关于《贵州省人大常委会2002年工作要点（草稿）》的说明
（2002年3月25日在省九届人大常委会第二十七次会议上）
省人大常委会秘书长 窦德银
主任、各位副主任、各位委员：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2002年工作要点（草稿）》（以下简称《要点》）的起草工作作说明。
一、关于《要点》的起草过程
《要点》是省人大常委会2002年工作的总思路和总安排，省人大常委会主任会议高度重视《要点》的起草工作。2001年11月，省人大常委会主要负责同志在研究部署省人大常委会工作报告时，就提出了今年省人大常委会工作的大体思路；12月5日，主任会议讨论省人大常委会工作报告（初稿）时，对省人大常委会今年工作的总体要求，提出了明确意见；同时，省人大各专门委员会也相继提出了本委员会2002年的工作要点。在这一系列工作的基础上，《要点》起草小组经过反复研究、讨论，多次修改，写出《要点》初稿。12月18日，省人大常委会第106次主任会议讨论了《要点》初稿。起草小组根据主任会议讨论的意见，进行了修改，分送常委会主任、副主任、秘书长、副秘书长、各专门委员会以及机关有关部门负责人进行审改。2002年新年伊始，起草小组又根据中央政治局工作要点、省委常委会工作要点和大家所提的意见，进行了修改和补充。3月5日省人大常委会第110次主任会议再次进行讨论。起草小组根据主任会议讨论的意见，进行了修改。报请省委批准，形成了现在的《要点》草稿。应该说，《要点》的产生是认真、严肃和审慎的，体现了集体的意志和智慧。
二、关于《要点》的指导思想
2002年是我国加入世贸组织的第一年，也是推进西部大开发战略在我省的实施和完成“十五”计划的重要之年。在新的形势下，省人大常委会要切实依法履行自己的职责，加强社会主义民主法制建设，推进依法治省进程，确保完成省九届人大五次会议提出的目标、任务和本届人大常委会的各项工作，为西部大开发战略在我省的实施和“十五”计划的顺利推进，提供法制保障。为此，《要点》明确提出了2002年工作总的指导思想。提出这个指导思想的重要依据有：一是坚持以邓小平理论和江泽民同志“七一”重要讲话、“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十五届六中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全体扩大会议的精神；二是实施西部大开发战略和“十五”计划仍是我省今后经济工作的一个主要任务；三是我国加入世贸组织后面临的新形势；四是根据《中共贵州省委关于加强人大工作的决定》和全省人大工作会议以及省九届人大五次会议通过的各项决定、决议的要求。总的要求是：在新的一年里，通过扎实工作，圆满完成本届人大常委会的各项任务，以人大工作的新面貌、新成就迎接党的十六大召开。
三、关于《要点》的基本内容
《要点》分为立法、监督、重大事项、换届选举和人事任免、代表工作、自身建设等六个方面。具体内容许多都是省人大常委会常规性、经常性的工作，与以往不同的主要有：（一）在地方立法方面，强调要按照《省人大常委会主任会议2001—2005年立法建议》和适应世贸组织规则的要求，加快地方性法规的制定、修改、废止工作。并要求注意在提高立法质量上下功夫。（二）在监督方面，强调要把执法检查与工作监督结合起来，把对事的监督与对人的监督结合起来，把监督与支持结合起来，加大监督力度，提高监督实效。（三）由于省九届人大将于2003年初任期届满，省人大常委会面临的任务还很重。因此，强调要按照党的十五届六中全会和省委八届八次全体扩大会议精神，加强省人大常委会的作风建设。
需要说明的是，面对今年新的形势和任务，省人大常委会要做的工作太多，为了能够集中精力，全力以赴，扎实做好本届人大常委会的各项工作，经主任会议研究，建议今年不再开展述职评议工作。
以上说明连同《要点（草稿）》，请予审议。
省人大常委会秘书长 窦德银
主任、各位副主任、各位委员：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2002年工作要点（草稿）》（以下简称《要点》）的起草工作作说明。
一、关于《要点》的起草过程
《要点》是省人大常委会2002年工作的总思路和总安排，省人大常委会主任会议高度重视《要点》的起草工作。2001年11月，省人大常委会主要负责同志在研究部署省人大常委会工作报告时，就提出了今年省人大常委会工作的大体思路；12月5日，主任会议讨论省人大常委会工作报告（初稿）时，对省人大常委会今年工作的总体要求，提出了明确意见；同时，省人大各专门委员会也相继提出了本委员会2002年的工作要点。在这一系列工作的基础上，《要点》起草小组经过反复研究、讨论，多次修改，写出《要点》初稿。12月18日，省人大常委会第106次主任会议讨论了《要点》初稿。起草小组根据主任会议讨论的意见，进行了修改，分送常委会主任、副主任、秘书长、副秘书长、各专门委员会以及机关有关部门负责人进行审改。2002年新年伊始，起草小组又根据中央政治局工作要点、省委常委会工作要点和大家所提的意见，进行了修改和补充。3月5日省人大常委会第110次主任会议再次进行讨论。起草小组根据主任会议讨论的意见，进行了修改。报请省委批准，形成了现在的《要点》草稿。应该说，《要点》的产生是认真、严肃和审慎的，体现了集体的意志和智慧。
二、关于《要点》的指导思想
2002年是我国加入世贸组织的第一年，也是推进西部大开发战略在我省的实施和完成“十五”计划的重要之年。在新的形势下，省人大常委会要切实依法履行自己的职责，加强社会主义民主法制建设，推进依法治省进程，确保完成省九届人大五次会议提出的目标、任务和本届人大常委会的各项工作，为西部大开发战略在我省的实施和“十五”计划的顺利推进，提供法制保障。为此，《要点》明确提出了2002年工作总的指导思想。提出这个指导思想的重要依据有：一是坚持以邓小平理论和江泽民同志“七一”重要讲话、“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十五届六中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全体扩大会议的精神；二是实施西部大开发战略和“十五”计划仍是我省今后经济工作的一个主要任务；三是我国加入世贸组织后面临的新形势；四是根据《中共贵州省委关于加强人大工作的决定》和全省人大工作会议以及省九届人大五次会议通过的各项决定、决议的要求。总的要求是：在新的一年里，通过扎实工作，圆满完成本届人大常委会的各项任务，以人大工作的新面貌、新成就迎接党的十六大召开。
三、关于《要点》的基本内容
《要点》分为立法、监督、重大事项、换届选举和人事任免、代表工作、自身建设等六个方面。具体内容许多都是省人大常委会常规性、经常性的工作，与以往不同的主要有：（一）在地方立法方面，强调要按照《省人大常委会主任会议2001—2005年立法建议》和适应世贸组织规则的要求，加快地方性法规的制定、修改、废止工作。并要求注意在提高立法质量上下功夫。（二）在监督方面，强调要把执法检查与工作监督结合起来，把对事的监督与对人的监督结合起来，把监督与支持结合起来，加大监督力度，提高监督实效。（三）由于省九届人大将于2003年初任期届满，省人大常委会面临的任务还很重。因此，强调要按照党的十五届六中全会和省委八届八次全体扩大会议精神，加强省人大常委会的作风建设。
需要说明的是，面对今年新的形势和任务，省人大常委会要做的工作太多，为了能够集中精力，全力以赴，扎实做好本届人大常委会的各项工作，经主任会议研究，建议今年不再开展述职评议工作。
以上说明连同《要点（草稿）》，请予审议。
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