第十二届全国人民代表大会第一次会议精神传达提纲
2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京召开，来自祖国各地的35个代表团近3000名全国人大代表出席了会议。习近平总书记在3月3日召开的“两会”党员负责人会议上发表重要讲话。胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议，与人大代表一道共商国是、共谋发展。会议深入贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持中国特色社会主义政治发展道路，认真行使宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕科学发展主题，圆满完成了各项任务，进一步凝聚了共识，明确了任务，坚定了信心，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
一、会议的主要精神
会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等文件，对今年经济社会发展工作作出重要部署;选举产生和决定了新一届国家机构领导人。
(一)审议批准了政府工作报告
国务院总理温家宝向大会作的政府工作报告，共分三部分：一是过去五年工作回顾;二是今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策;三是对今年政府工作的建议。
报告首先回顾了十一届全国人大一次会议以来五年的工作。有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位;公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%;粮食产量实现“九连增”;重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平;创新型国家建设取得新成就。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。过去五年取得的成就来之不易，是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
报告总结了五年来的主要工作特点：一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展;二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益;三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位;四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力;五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生;六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力;七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平;八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。同时，民族、宗教、侨务、外交、港澳台工作、国防和军队建设等各项工作取得重大进展。
温家宝指出，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐;社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发等。
报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。继续实施积极的财政政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。继续实施稳健的货币政策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。
报告提出了对今年政府工作的建议：一是加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。二是强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。三是以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。四是以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
(二)审查批准了计划报告和预算报告
计划报告提出2013年经济社会发展主要目标是：经济保持平稳增长，国内生产总值增长7.5%左右;发展的平衡性、协调性、可持续性进一步增强;人民生活水平进一步提高;国际收支状况进一步改善。主要任务和措施：一是加强和改善宏观调控;二是着力扩大国内需求;三是切实做好“三农”工作;四是保持价格总水平基本稳定;促进农业稳定发展、农民持续增收;五是加快产业转型升级;六是积极稳妥推进城镇化;七是推动区域协调发展;八是扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设;九是进一步深化改革开放;十是着力保障和改善民生。
预算报告全面反映了2012年中央和地方预算执行情况，同时提出了2013年财政预算主要指标：中央财政收入总量为61060亿元。中央财政支出总量69560亿元。地方本级收入66570亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入48857亿元，地方财政收入合计115427亿元，地方财政总支出118927亿元。汇总中央和地方预算安排，全国财政收入126630亿元，增长8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，可安排的收入总量为127630亿元;全国财政支出138246亿元，增长10%。全国财政收支差额12000亿元，赤字率为2%。
(三)审议通过了全国人大常委会工作报告
吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，从五个方面总结回顾了过去五年的工作。一是如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系;二是扎实开展法律监督和工作监督;三是做好代表履职服务保障;四是形成人大对外交往新格局;五是高度重视常委会自身建设。五年来，全国人大常委会一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。坚持党的领导;坚持和发展中国特色社会主义;坚持和完善人民代表大会制度。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。紧扣加快转变经济发展方式这条主线，推动科学发展;围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定;抓住改革发展面临的深层次矛盾，推动重要领域改革。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。健全民主制度，发展人民民主;加强社会领域立法和监督，保障和改善民生;完善诉讼、刑事、行政法律制度，尊重和保障人权。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。保证代表参加行使国家权力;增强代表议案和建议办理实效;扩大代表对常委会工作的参与;密切代表同人民群众的联系。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。探索科学立法、民主立法新途径;创新监督工作方式方法;丰富调查研究方式。
在新的一年中，一要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，充分发挥我们党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，充分发挥国家一切权力属于人民的制度优势，充分发挥国家机构实行民主集中制原则的体制优势，确保国家永远沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。二要紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，充分发挥最高国家权力机关的作用，加强立法工作组织协调，加强重点领域立法，及时修改和制定相关法律，充分发挥法律的引领、推动和规范、保障作用;加强对“一府两院”的监督，推动中央提出的一系列新目标新举措落到实处，让中国人民过上更加幸福美好的生活。三要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，完善中国特色社会主义法律体系;强化对权力运行的制约和监督，督促和支持国家机关依照法定权限和程序行使权力，保证有法必依、执法必严、违法必究;深入开展法制宣传教育，提高领导干部法律意识和依法办事能力，引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷，加快建设社会主义法治国家，实现国家各项工作法治化。
(四)审议批准了最高人民法院和最高人民检察院工作报告
王胜俊院长所作的最高人民法院工作报告从六个方面总结了过去五年的工作，指出了法院工作存在的五个方面的问题。从六个方面对2013年的工作作了安排：一是努力为经济社会发展提供有力司法保障;二是更好地践行司法为民宗旨;三是大力加强司法公信建设;四是进一步深化司法体制机制改革;五是全面加强队伍建设;六是更加自觉地接受各方面监督。、
曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告从七个方面总结了过去五年的检察工作，指出了检察工作中存在的四个方面的问题。提出了2013年检察工作的主要安排：一是着力保障经济持续健康发展;二是积极推进平安中国建设;三是积极推进法治中国建设;四是积极推进反腐倡廉建设;五是积极推进过硬队伍建设。
(五)审议批准了国务院机构改革和职能转变方案
国务院机构改革和职能转变方案重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。在职能转变上主要体现了“五减少、三改革、二加强”的政策：减少和下放投资审批事项;减少和下放生产经营活动审批事项;减少资质资格许可和认定;减少专项转移支付和收费;减少部门职责交叉和分散;改革工商登记制度;改革社会组织管理制度;改善和加强宏观管理;加强基础性制度建设;加强依法行政。
(六)选举产生和决定了新一届国家机构领导人
习近平当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，张德江当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，李源潮当选为中华人民共和国副主席，李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长，王晨当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会秘书长。 161人当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员。决定李克强为国务院总理，决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理，决定了国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、国务院秘书长的人选;决定范长龙、许其亮为中央军委副主席，决定了中央军委委员的人选;选举周强为最高人民法院院长，选举曹建明为最高人民检察院检察长;表决通过了全国人大9个专门委员会组成人员的人选名单。
二、贵州代表团工作情况
贵州代表团73名代表(1人请假，实际到会72名)，承载着贵州4000万各族人民的重托，以高度的政治责任感和使命感，不负重托、恪尽职守，围绕党和国家发展大局，围绕推动贵州经济社会跨越式发展，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极履行宪法和法律赋予的职责，依法正确行使选举权、认真审议各项报告、积极提出议案建议，充分表达和反映了贵州各族人民的意愿，各项工作成效明显，圆满完成了会议的各项任务。
(一)全体代表认真依法履职
一是讲大局、讲政治，正确行使人民赋予的权力。全体代表坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，代表全国各族人民的意愿，参加选举和决定国家机构领导人，投下神圣的一票，保证了党中央提名的人选当选为国家机构领导人，充分体现了贵州代表团全体代表同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的政治责任感和使命感。
二是围绕国计民生，认真审议各项报告。按照全国人大的要求和省委的安排，会前进行了学习培训，以增强履职意识、法律意识和责任意识，正确理解并较好地掌握了代表职责、履职程序、履职方式;会议期间，代表们认真阅读各项报告，紧扣审议内容，在充分调查研究的基础上，着眼全国经济社会发展大局，立足贵州转型发展、跨越发展、同步小康的实际，积极建言献策，提出了许多很好的意见建议;代表发言积极踊跃，会场气氛热烈，领导干部代表率先发言，基层代表也积极建言。在代表团全体会议和分组会议上，发言代表达到420多人次，充分反映了代表积极履行职责，参与管理国家事务的强烈愿望。代表们在发言中不讲空话套话，讲真实的话、讲心里的话，提出问题有情况有分析、意见建议有措施有依据，保证了审议质量，凝聚了贵州代表团全体代表的辛勤工作和真知灼见。
三是关注经济社会发展和民生改善，提出高质量的议案建议。贵州代表团向大会提出1件议案和158件建议、批评、意见。吴晓灵等61名代表向大会提交《关于修改完善<预算法>的议案》1件，以代表团的名义向大会提出《关于给予最不发达省区减免部分企业所得税的建议》1件。提交建议、批评、意见的内容涉及环境保护，扶贫攻坚，石漠化治理，贵安新区建设，以交通、水利为重点的基础设施建设，食品安全、医疗卫生、教育、住房、就业、社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，以及人大、“两高”工作等各个方面，不仅在数量上与往届相比有较大幅度增加，而且质量也有明显提高，并如实反映了贵州经济社会的发展需求和贵州各族人民的发展愿望。
四是切实转变作风，展现贵州代表团的精神风貌。全体代表严格按照中央和大会秘书处关于转变工作作风、密切联系群众的有关规定，树立最高国家权力机关组成人员的良好形象。每一位代表按时出席大会全体会议、代表团全体会议和代表小组会议，积极参加大会组织的其他活动，保证了大会期间的出勤率;发扬求真务实的优良传统，发言直奔主题、简明扼要、一语中的，少了空话套话，多了真话实话;厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，坚持集中统一乘坐会议安排的大车，坚持集体吃自助餐，拒绝公款吃喝和相互宴请;严格遵守大会换届纪律、保密规定和其他各项会议纪律。
(二)中央领导同志亲切关怀贵州工作。3月7日上午，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强同志，距去年3月到贵州代表团，时隔仅一年，再次到贵州代表团参加审议，并作了重要讲话。我们的老书记，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志，作为贵州代表团代表，陪同李克强同志到本团参加审议;下午，又在百忙之中抽出时间到团参加审议并发言，共商贵州发展大计，对贵州发展寄予厚望。
李克强同志说，过去五年经济社会发展取得的成绩我们亲身经历，也深受鼓舞，贵州的发展本身就是明显的例证。贵州这几年经济社会实现迅速的发展，取得了显著成绩，大家信心倍增。他指出：第一，贵州要坚定和全国同步实现小康的决心。贵州经济社会发展相对滞后，全面建成小康社会的任务非常艰巨、十分紧迫。如果缺失了贵州实现全面建成小康社会，全国全面建成小康社会就不完整。贵州山川秀美、人民勤劳、资源丰富、潜力巨大，只要挖掘潜力、发挥特色，自己更加勤奋努力，国家加大支持力度，与全国同步全面建成小康社会的目标就一定能够实现。第二，贵州要在跨越发展中实现转型发展。贵州在赶超发展的进程中，要汲取东部地区的经验教训，守住环境这条底线，使发展有环境资源可支撑，使贵州秀水青山不受破坏、变得更美，实现可持续发展。要推动产业转型升级，积极发展新型业态，培育新兴产业，实现发展速度和发展效益的统一，做到发展快、转型升级更快。要大力支持西部地区外出务工人员回乡就业创业，促进区域协调发展，这不仅有经济意义，也有政治意义。第三，要夯实教育这个具有百年大计的基础。对贵州来说，教育至关重要。没有高素质的人力资源，实现产业转型升级、达到全面建成小康社会的目标就缺乏根基。要推进教育制度改革，释放改革红利，提高人口的素质、能力和创业水平。跨越发展、转型发展，根本目的还是要提高人民的生活水平。要进一步加大对民生建设的支持力度，尽量解决最普遍、最广泛的民生问题，让发展成果更多更公平地惠及人民群众和中西部地区。李克强同志最后说，希望贵州做到“两个加快”，加快跨越发展，加快转型发展。贵州是个特殊省份，允许贵州今后几年有一个较快的经济发展速度。中央会进一步加大对民生转移支付的力度，而且力度最大的地方也应该包括贵州。贵州自己加力，中央政府也要给力!祝贵州人民幸福安康，日子越过越好!
栗战书同志在发言中深情回顾了在贵州工作的难忘经历。他说,两年贵州人、一生贵州情。参加贵州代表团审议,感到特别亲切;看到贵州发展势头越来越好,感到十分振奋。贵州要从实际出发,紧紧抓住“慢”这个主要矛盾,在确保质量和效益的前提下,千方百计加快发展。他坚信,经过持续奋斗,一步一步地干下去,贵州一定能后来居上,与全国同步全面建成小康社会。他将尽自己所能,为贵州发展鼓与呼，继续支持贵州发展。栗战书指出，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图,为党和国家事业发展进一步指明了方向。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,中央召开了一系列重要会议,对党和国家各项工作进行了全面部署,凝聚了人心、凝聚了力量、鼓舞了士气,全党和全国各族人民对以习近平同志为总书记的党中央充满了信心。做好今年的工作,最根本的就是坚决贯彻落实党的十八大精神和中央的决策部署,做到紧扣党的十八大精神、紧扣习近平总书记一系列重要讲话精神、紧扣中央经济工作会议精神、紧扣党的十八大后中央一系列重大决策部署。栗战书强调,落实好政府工作报告,必须进一步把广大干部群众的积极性、主动性、创造性引导到贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署上来。对于经济社会发展而言,要紧紧围绕科学发展这个主题、围绕转变经济发展方式这条主线,进一步深化改革开放、进一步强化创新驱动、进一步调整优化结构、进一步改善保障民生、进一步建设好生态文明,凝聚力量、攻坚克难、开拓创新、稳中求进,全面完成今年经济社会发展各项工作,在为全面建成小康社会奠定坚实基础的伟大实践中奋发有为。
会议期间，财政部部长谢旭人，国土资源部部长徐绍史，交通运输部部长杨传堂，国务院副秘书长丁学东，国务院研究室副主任宁吉喆，国家发改委副主任朱之鑫，财政部副部长王军，最高人民检察院检察委员会专职委员张德利，以及国家有关部委和“两高”的司局级干部，分别到贵州代表团听取审议意见。
(三)对外宣传展示贵州形象
全国人代会是宣传贵州、展示贵州、推介贵州，争取国家和社会各界对贵州广泛关注、关心和支持的重要平台。贵州代表团充分利用这一平台，赵克志书记、陈敏尔省长高度重视宣传工作，并对宣传报道工作提出了明确要求;省委常委、宣传部长喻红秋亲临现场，靠前指挥;省委办公厅、省人大常委会办公厅、省委宣传部紧密配合，认真策划，精心组织，各新闻单位组成阵容强大的报道队伍，形成宣传报道合力，加强宣传工作，收到了良好的效果。
一是专场活动提升贵州形象。3月2日，省委省政府在京举办面向全国优强民营企业招商项目推介会，围绕“五个一百工程”、“四个一体化”、“五张名片”、贵安新区等主题，最大限度提供优惠条件。推介会得到积极响应，全国人大代表和政协委员中的80位知名民营企业家、143位知名企业代表和65位特邀代表出席会议，共签约129个项目，签约金额1203.07亿元。3月6日下午，贵州代表团举行团组开放活动，新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、中央人民广播电台、经济日报、中国新闻社、香港经济日报、台湾中国电视、日本共同社、美国华尔街日报等70多家境内外媒体的150余名记者前来采访。赵克志、陈敏尔、刘远坤等代表分别围绕政府工作报告，结合贵州实际发言，并回答了9家媒体记者们的提问，会场气氛热烈。3月12日上午，经过积极争取，贵州作为今年唯一一家代表团，在全国人大新闻中心举行了“欠发达地区如何实现同步小康”的专场记者会。赵克志、陈敏尔、李再勇、张家春4位代表以开放的、积极的姿态，与中外记者面对面，谈省情、话发展，解读欠发达的贵州如何实现同步小康，如何在后发赶超中实现转型升级。多彩的贵州、开放的贵州、奋力发展的贵州吸引着全国、全世界关注的目光。
二是中外媒体高度关注贵州。会议期间，中央主流媒体连续推出系列报道，全方位多角度展示贵州经济社会发展情况，塑造贵州良好形象，扩大了贵州知名度和影响力。共有180多家中外新闻媒体410多名记者多次到贵州代表团采访审议情况，独家或集体采访贵州代表390余人次;中央主要媒体报道贵州200多条，网络点击链接970余万条。《人民日报》刊发赵克志书记题为《在攻坚克难中确保贵州同步小康》、《后发赶超、同步达标》的两篇署名文章，中央电视台 “小丫跑两会”节目对赵克志书记进行专访;中国网在“两会”特别报道专题中，刊播对克志书记的专访报道，新浪网在首页显要位置作了链接推介;《经济日报》、《贵州日报》分别刊发陈敏尔省长署名文章《发展为要，民生为本，企业为基，环境为重》、《同步小康：有“时间表”更有“辩证法”》，被多家媒体转载，新华社、中国政府网等多家媒体登载了对陈敏尔省长的采访报道;《人民代表报》、新华社等媒体刊发龙超云副主任关于做好我省地方人大工作，推动民主法治建设的专访报道;《人民日报》以“同步小康，贵州的‘中国梦’”为主题刊发了4个整版的贵州宣传专刊，刊发民企招商推介会报道《贵州倾力支持民营经济》等;中央电视台先后播发“民营资本助力贵州奔小康”、“梦想聚合力，齐心奔小康”等报道，直播贵州代表团分组审议情况，“新闻联播”节目多次采用贵州代表审议画面;中央人民广播电台播发“此时此刻：外媒关注贵州团”、“贵州代表刘乔英心系返乡农民工”等报道;《经济日报》刊发题为“贵州：民营经济投资热土”专刊及其他消息报道。
三是丰富宣传方式，多角度、全方位展示贵州。《贵州日报》、贵州电视台、贵州人民广播电台等省内主要媒体把宣传报道“两会”消息作为主要任务，在主要版面、黄金时间刊播“两会”新闻，报道贵州代表团活动，展现贵州代表履职风采，随团记者刊发新闻近2000条。新闻报道形式多样、重点突出、内容丰富，体现了贵州的精气神，使贵州的声音更加响亮，把更多的镜头、笔墨和声音对准基层，向全国展示了贵州的发展步伐和精神面貌;在天安门广场超大电视屏幕滚动播出“走遍大地神州，醉美多彩贵州”宣传片;广泛发送对外宣传品，多角度、全方位展示多彩的贵州、开放的贵州、奋进的贵州。
(四)代表履职的服务保障工作优质高效
代表团秘书组高度重视、周密部署、协调配合，为会议期间代表履职提供规范、高效、细致的服务保障，顺利推进代表团各项工作。
一是省委高度重视会议服务工作。会前，克志书记对贵州代表团工作多次作出重要指示，省人大常委会党组按照省委的安排和部署，召开专题会议，就会议服务工作进行了认真研究和部署。省人大常委会办公厅按照大会秘书处的要求，牵头组建了贵州代表团秘书组。会议期间，赵克志书记作为代表团团长，始终发挥第一责任人的作用，对会议有关文件亲自审改，对重要活动的代表发言亲自审定，对会议服务的每个环节和细节亲自过问。陈敏尔省长、龙超云副主任、张群山副主任作为代表团副团长，对会议服务工作也作出重要批示，提出了许多具体要求。由于团长、副团长的高度重视，科学谋划，及时解决工作中遇到的困难和问题，使贵州代表团的会议和活动得以有序安排、稳步推进、圆满成功。
二是高标准、严要求，为代表履职提供服务保障。根据本次会议代表新、任务重、人员少、要求高的特点，实行按组定人的全方位流程化管理模式，努力做到各项服务工作谋划早、行动快、工作实，不漏掉一个细节，确保每一项会务工作落到实处。会前，认真组织代表进行集中学习培训，印发《人大代表履职手册》，为代表学习和履职提供服务;编印《工作手册》，对代表团住地须知、代表房间号、乘车方案、随团工作人员守则等进行详细介绍，供代表和工作人员使用。会议期间，坚持以专报的形式，及时将会议重要事项和关键环节的情况报送代表团团长、副团长，为领导决策提供参考;主动服务、靠前服务、协调服务，坚持走访代表，了解和掌握会议期间工作情况，及时发送会议有关文件，帮助代表录入、整理、规范所提建议，认真记录代表审议意见，上门帮助解决代表反映的各种问题，细致周到地做好交通、食宿等后勤保障工作，代表们普遍感到满意;适应全国人大关于简报编辑工作改革的新要求，按照“准、快、简、选”的原则，学习运用专门软件，通过网络实时传送，编发贵州代表团简报9期，比去年增加1期，共23000余字，准确、及时、简明、有重点地反映代表对各项报告的审议意见。
三是各工作组团结协作，优质高效服务。为做好会议服务保障工作，省人大常委会办公厅提前到达代表团驻地，周密安排、积极协调，认真做好有关准备工作。省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部专门派出精干的会议服务工作团队，参与贵州代表团会议服务工作。各单位、各部门、各工作组之间牢固树立“一盘棋”思想，本着团结协作、统筹协调、科学规范、高效服务的原则，发扬不懈怠、不回避、敢担当的精神，发挥干事创业的工作激情，形成工作的强大合力。同时，会议的顺利进行，得到了大会秘书处、驻点各工作组、国谊宾馆的指导、支持和配合。在全体工作人员的积极努力、辛勤工作下，会议各项服务工作井然有序、扎实推进。
三、贯彻会议精神的意见
(一)充分认识会议的重大意义，不断增强责任感、紧迫感和使命感。十二届届全国人大一次会议，是在全国上下深入贯彻落实党的十八精神、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要时期召开的一次重要会议，是一次全面贯彻落实党的十八大精神的动员大会、部署大会，也是一次国家机构换届的大会，全国关注、举世瞩目。会议作出的决议、通过的各项报告、审查批准的国民经济和社会发展计划及预算报告，都是从不同的方面对中央一系列重大决策部署的贯彻落实和具体体现。会议期间，习近平总书记和其他中央领导同志在参加各代表团审议时就关系经济社会发展全局的重大问题作了深刻阐述，为继续推进改革开放和社会主义现代化建设各项工作指明了方向;政府工作报告贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念;全国人大常委会和“两院”的工作报告，必将对进一步加强中国特色社会主义民主政治建设、巩固完善中国特色社会主义法律体系和法律制度产生巨大的推动作用。全省上下要充分认识这次会议的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神和中央的决策部署上来，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力推动中央各项决策部署贯彻落实，推进改革开放和各项事业发展，促进民生改善和各项事业发展。
(二)认真传达学习会议精神，最大限度凝集和传递正能量。认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻十二届全国人大一次会议精神，是当前一项重要的政治任务。省委将于3月18日召开领导干部会议，及时传达学习贯彻会议精神，并就深入传达学习贯彻工作作出总体部署。省人大常委会将在3月下旬召开的常委会会议上，传达学习贯彻会议精神。全省各级各部门要按照省委要求，认真传达学习会议精神。特别是要认真学习研究习近平总书记一系列重要讲话精神、吴邦国委员长在报告中关于全国人大常委会五年工作主要体会的重要论述、温家宝总理关于今年经济社会发展的主要目标任务和工作建议以及李克强同志、栗战书同志对贵州的亲切关怀、殷切期望和重要指示，在省委的领导下，围绕推进科学发展、后发赶超、同步小康，始终不渝抓好发展这个第一要务，始终不渝抓好“两加一推”主基调的实施，始终不渝把扩大投资作为扩大内需、推动发展的战略基点，始终不渝在改革开放上下功夫，始终不渝坚持改善民生不放松，始终不渝坚持防止污染这一底线，切实解决好既要“赶”又要“转”的双重任务，走出一条追赶型、调整型、跨越性、可持续的发展之路，在新的起点上激情追求贵州的“中国梦”。
(三)围绕中心、服务大局，把会议精神落实在各项工作中。贯彻落实会议精神，中心任务就是与全国同步全面建成小康社会。要结合学习贯彻党的十八大精神和省十一次党代会、省十一届二次全会精神，结合工作实际，准确把握会议精神，充分享受改革红利、政策红利，通过我们自己发力、中央给力、社会助力，尽快实现加速发展、跨越发展、转型发展。坚持在市域统筹、县为单位中确保同步小康，坚持在提速转型、后发赶超中确保同步小康，坚持在保障民生、改善民生中确保同步小康，坚持在深化改革、扩大开放中确保同步小康，坚持在解放思想、转变作风中确保同步小康，充分认识同步小康的紧迫性和艰巨性，不断增强发展自信、跨越自信、小康自信，抓机遇、谋崛起、推跨越，“加快赶、全力转、奋力超”，确保实现时代赋予的重大责任和使命。全省地方各级人大及其常委会要紧紧围绕全省工作大局，找准推进人大工作的切入点和着力点，把学习成果转化为推动我省地方人大工作深入发展的动力。要以会议精神为指导，认真依法履行职责，进一步加强立法、监督、代表工作及自身建设，推动地方人大工作的发展与创新，努力开创我省地方人大工作的新局面，为实现同步小康的奋斗目标创造更加良好的法制环境。
(四)充分发挥代表主体作用，推动会议精神的贯彻落实。
宣传人代会精神是代表在闭会期间履职的一项重要内容。这次会议是本届全国人大代表履职的起点，各位代表要更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥来自人民、与人民群众有着天然联系的优势和作用，充分发挥在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，充分发挥在管理国家事务、推动科学发展方面的优势和作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，密切同人民群众的联系，依法认真履行职责，把会议精神及时传达到广大干部和各族人民群众中去，并推动中央重大决策部署和会议精神的贯彻落实。要通过会议精神的传达学习和贯彻落实, 解放思想，改革开放，攻坚克难，进一步做好凝聚社会力量、化解社会矛盾、规范社会秩序、促进社会和谐的工作，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。
一、会议的主要精神
会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等文件，对今年经济社会发展工作作出重要部署;选举产生和决定了新一届国家机构领导人。
(一)审议批准了政府工作报告
国务院总理温家宝向大会作的政府工作报告，共分三部分：一是过去五年工作回顾;二是今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策;三是对今年政府工作的建议。
报告首先回顾了十一届全国人大一次会议以来五年的工作。有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位;公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元;累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%;粮食产量实现“九连增”;重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平;创新型国家建设取得新成就。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。过去五年取得的成就来之不易，是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
报告总结了五年来的主要工作特点：一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展;二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益;三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位;四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力;五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生;六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力;七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平;八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。同时，民族、宗教、侨务、外交、港澳台工作、国防和军队建设等各项工作取得重大进展。
温家宝指出，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐;社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发等。
报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。继续实施积极的财政政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。继续实施稳健的货币政策。把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。
报告提出了对今年政府工作的建议：一是加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。二是强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。三是以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。四是以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。
(二)审查批准了计划报告和预算报告
计划报告提出2013年经济社会发展主要目标是：经济保持平稳增长，国内生产总值增长7.5%左右;发展的平衡性、协调性、可持续性进一步增强;人民生活水平进一步提高;国际收支状况进一步改善。主要任务和措施：一是加强和改善宏观调控;二是着力扩大国内需求;三是切实做好“三农”工作;四是保持价格总水平基本稳定;促进农业稳定发展、农民持续增收;五是加快产业转型升级;六是积极稳妥推进城镇化;七是推动区域协调发展;八是扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设;九是进一步深化改革开放;十是着力保障和改善民生。
预算报告全面反映了2012年中央和地方预算执行情况，同时提出了2013年财政预算主要指标：中央财政收入总量为61060亿元。中央财政支出总量69560亿元。地方本级收入66570亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入48857亿元，地方财政收入合计115427亿元，地方财政总支出118927亿元。汇总中央和地方预算安排，全国财政收入126630亿元，增长8%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，可安排的收入总量为127630亿元;全国财政支出138246亿元，增长10%。全国财政收支差额12000亿元，赤字率为2%。
(三)审议通过了全国人大常委会工作报告
吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，从五个方面总结回顾了过去五年的工作。一是如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系;二是扎实开展法律监督和工作监督;三是做好代表履职服务保障;四是形成人大对外交往新格局;五是高度重视常委会自身建设。五年来，全国人大常委会一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。坚持党的领导;坚持和发展中国特色社会主义;坚持和完善人民代表大会制度。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。紧扣加快转变经济发展方式这条主线，推动科学发展;围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定;抓住改革发展面临的深层次矛盾，推动重要领域改革。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。健全民主制度，发展人民民主;加强社会领域立法和监督，保障和改善民生;完善诉讼、刑事、行政法律制度，尊重和保障人权。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。保证代表参加行使国家权力;增强代表议案和建议办理实效;扩大代表对常委会工作的参与;密切代表同人民群众的联系。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。探索科学立法、民主立法新途径;创新监督工作方式方法;丰富调查研究方式。
在新的一年中，一要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，充分发挥我们党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，充分发挥国家一切权力属于人民的制度优势，充分发挥国家机构实行民主集中制原则的体制优势，确保国家永远沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。二要紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，充分发挥最高国家权力机关的作用，加强立法工作组织协调，加强重点领域立法，及时修改和制定相关法律，充分发挥法律的引领、推动和规范、保障作用;加强对“一府两院”的监督，推动中央提出的一系列新目标新举措落到实处，让中国人民过上更加幸福美好的生活。三要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，完善中国特色社会主义法律体系;强化对权力运行的制约和监督，督促和支持国家机关依照法定权限和程序行使权力，保证有法必依、执法必严、违法必究;深入开展法制宣传教育，提高领导干部法律意识和依法办事能力，引导人民群众依法表达合理诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷，加快建设社会主义法治国家，实现国家各项工作法治化。
(四)审议批准了最高人民法院和最高人民检察院工作报告
王胜俊院长所作的最高人民法院工作报告从六个方面总结了过去五年的工作，指出了法院工作存在的五个方面的问题。从六个方面对2013年的工作作了安排：一是努力为经济社会发展提供有力司法保障;二是更好地践行司法为民宗旨;三是大力加强司法公信建设;四是进一步深化司法体制机制改革;五是全面加强队伍建设;六是更加自觉地接受各方面监督。、
曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告从七个方面总结了过去五年的检察工作，指出了检察工作中存在的四个方面的问题。提出了2013年检察工作的主要安排：一是着力保障经济持续健康发展;二是积极推进平安中国建设;三是积极推进法治中国建设;四是积极推进反腐倡廉建设;五是积极推进过硬队伍建设。
(五)审议批准了国务院机构改革和职能转变方案
国务院机构改革和职能转变方案重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。在职能转变上主要体现了“五减少、三改革、二加强”的政策：减少和下放投资审批事项;减少和下放生产经营活动审批事项;减少资质资格许可和认定;减少专项转移支付和收费;减少部门职责交叉和分散;改革工商登记制度;改革社会组织管理制度;改善和加强宏观管理;加强基础性制度建设;加强依法行政。
(六)选举产生和决定了新一届国家机构领导人
习近平当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，张德江当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，李源潮当选为中华人民共和国副主席，李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长，王晨当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会秘书长。 161人当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员。决定李克强为国务院总理，决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理，决定了国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、国务院秘书长的人选;决定范长龙、许其亮为中央军委副主席，决定了中央军委委员的人选;选举周强为最高人民法院院长，选举曹建明为最高人民检察院检察长;表决通过了全国人大9个专门委员会组成人员的人选名单。
二、贵州代表团工作情况
贵州代表团73名代表(1人请假，实际到会72名)，承载着贵州4000万各族人民的重托，以高度的政治责任感和使命感，不负重托、恪尽职守，围绕党和国家发展大局，围绕推动贵州经济社会跨越式发展，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极履行宪法和法律赋予的职责，依法正确行使选举权、认真审议各项报告、积极提出议案建议，充分表达和反映了贵州各族人民的意愿，各项工作成效明显，圆满完成了会议的各项任务。
(一)全体代表认真依法履职
一是讲大局、讲政治，正确行使人民赋予的权力。全体代表坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，代表全国各族人民的意愿，参加选举和决定国家机构领导人，投下神圣的一票，保证了党中央提名的人选当选为国家机构领导人，充分体现了贵州代表团全体代表同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的政治责任感和使命感。
二是围绕国计民生，认真审议各项报告。按照全国人大的要求和省委的安排，会前进行了学习培训，以增强履职意识、法律意识和责任意识，正确理解并较好地掌握了代表职责、履职程序、履职方式;会议期间，代表们认真阅读各项报告，紧扣审议内容，在充分调查研究的基础上，着眼全国经济社会发展大局，立足贵州转型发展、跨越发展、同步小康的实际，积极建言献策，提出了许多很好的意见建议;代表发言积极踊跃，会场气氛热烈，领导干部代表率先发言，基层代表也积极建言。在代表团全体会议和分组会议上，发言代表达到420多人次，充分反映了代表积极履行职责，参与管理国家事务的强烈愿望。代表们在发言中不讲空话套话，讲真实的话、讲心里的话，提出问题有情况有分析、意见建议有措施有依据，保证了审议质量，凝聚了贵州代表团全体代表的辛勤工作和真知灼见。
三是关注经济社会发展和民生改善，提出高质量的议案建议。贵州代表团向大会提出1件议案和158件建议、批评、意见。吴晓灵等61名代表向大会提交《关于修改完善<预算法>的议案》1件，以代表团的名义向大会提出《关于给予最不发达省区减免部分企业所得税的建议》1件。提交建议、批评、意见的内容涉及环境保护，扶贫攻坚，石漠化治理，贵安新区建设，以交通、水利为重点的基础设施建设，食品安全、医疗卫生、教育、住房、就业、社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，以及人大、“两高”工作等各个方面，不仅在数量上与往届相比有较大幅度增加，而且质量也有明显提高，并如实反映了贵州经济社会的发展需求和贵州各族人民的发展愿望。
四是切实转变作风，展现贵州代表团的精神风貌。全体代表严格按照中央和大会秘书处关于转变工作作风、密切联系群众的有关规定，树立最高国家权力机关组成人员的良好形象。每一位代表按时出席大会全体会议、代表团全体会议和代表小组会议，积极参加大会组织的其他活动，保证了大会期间的出勤率;发扬求真务实的优良传统，发言直奔主题、简明扼要、一语中的，少了空话套话，多了真话实话;厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，坚持集中统一乘坐会议安排的大车，坚持集体吃自助餐，拒绝公款吃喝和相互宴请;严格遵守大会换届纪律、保密规定和其他各项会议纪律。
(二)中央领导同志亲切关怀贵州工作。3月7日上午，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强同志，距去年3月到贵州代表团，时隔仅一年，再次到贵州代表团参加审议，并作了重要讲话。我们的老书记，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志，作为贵州代表团代表，陪同李克强同志到本团参加审议;下午，又在百忙之中抽出时间到团参加审议并发言，共商贵州发展大计，对贵州发展寄予厚望。
李克强同志说，过去五年经济社会发展取得的成绩我们亲身经历，也深受鼓舞，贵州的发展本身就是明显的例证。贵州这几年经济社会实现迅速的发展，取得了显著成绩，大家信心倍增。他指出：第一，贵州要坚定和全国同步实现小康的决心。贵州经济社会发展相对滞后，全面建成小康社会的任务非常艰巨、十分紧迫。如果缺失了贵州实现全面建成小康社会，全国全面建成小康社会就不完整。贵州山川秀美、人民勤劳、资源丰富、潜力巨大，只要挖掘潜力、发挥特色，自己更加勤奋努力，国家加大支持力度，与全国同步全面建成小康社会的目标就一定能够实现。第二，贵州要在跨越发展中实现转型发展。贵州在赶超发展的进程中，要汲取东部地区的经验教训，守住环境这条底线，使发展有环境资源可支撑，使贵州秀水青山不受破坏、变得更美，实现可持续发展。要推动产业转型升级，积极发展新型业态，培育新兴产业，实现发展速度和发展效益的统一，做到发展快、转型升级更快。要大力支持西部地区外出务工人员回乡就业创业，促进区域协调发展，这不仅有经济意义，也有政治意义。第三，要夯实教育这个具有百年大计的基础。对贵州来说，教育至关重要。没有高素质的人力资源，实现产业转型升级、达到全面建成小康社会的目标就缺乏根基。要推进教育制度改革，释放改革红利，提高人口的素质、能力和创业水平。跨越发展、转型发展，根本目的还是要提高人民的生活水平。要进一步加大对民生建设的支持力度，尽量解决最普遍、最广泛的民生问题，让发展成果更多更公平地惠及人民群众和中西部地区。李克强同志最后说，希望贵州做到“两个加快”，加快跨越发展，加快转型发展。贵州是个特殊省份，允许贵州今后几年有一个较快的经济发展速度。中央会进一步加大对民生转移支付的力度，而且力度最大的地方也应该包括贵州。贵州自己加力，中央政府也要给力!祝贵州人民幸福安康，日子越过越好!
栗战书同志在发言中深情回顾了在贵州工作的难忘经历。他说,两年贵州人、一生贵州情。参加贵州代表团审议,感到特别亲切;看到贵州发展势头越来越好,感到十分振奋。贵州要从实际出发,紧紧抓住“慢”这个主要矛盾,在确保质量和效益的前提下,千方百计加快发展。他坚信,经过持续奋斗,一步一步地干下去,贵州一定能后来居上,与全国同步全面建成小康社会。他将尽自己所能,为贵州发展鼓与呼，继续支持贵州发展。栗战书指出，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图,为党和国家事业发展进一步指明了方向。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,中央召开了一系列重要会议,对党和国家各项工作进行了全面部署,凝聚了人心、凝聚了力量、鼓舞了士气,全党和全国各族人民对以习近平同志为总书记的党中央充满了信心。做好今年的工作,最根本的就是坚决贯彻落实党的十八大精神和中央的决策部署,做到紧扣党的十八大精神、紧扣习近平总书记一系列重要讲话精神、紧扣中央经济工作会议精神、紧扣党的十八大后中央一系列重大决策部署。栗战书强调,落实好政府工作报告,必须进一步把广大干部群众的积极性、主动性、创造性引导到贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署上来。对于经济社会发展而言,要紧紧围绕科学发展这个主题、围绕转变经济发展方式这条主线,进一步深化改革开放、进一步强化创新驱动、进一步调整优化结构、进一步改善保障民生、进一步建设好生态文明,凝聚力量、攻坚克难、开拓创新、稳中求进,全面完成今年经济社会发展各项工作,在为全面建成小康社会奠定坚实基础的伟大实践中奋发有为。
会议期间，财政部部长谢旭人，国土资源部部长徐绍史，交通运输部部长杨传堂，国务院副秘书长丁学东，国务院研究室副主任宁吉喆，国家发改委副主任朱之鑫，财政部副部长王军，最高人民检察院检察委员会专职委员张德利，以及国家有关部委和“两高”的司局级干部，分别到贵州代表团听取审议意见。
(三)对外宣传展示贵州形象
全国人代会是宣传贵州、展示贵州、推介贵州，争取国家和社会各界对贵州广泛关注、关心和支持的重要平台。贵州代表团充分利用这一平台，赵克志书记、陈敏尔省长高度重视宣传工作，并对宣传报道工作提出了明确要求;省委常委、宣传部长喻红秋亲临现场，靠前指挥;省委办公厅、省人大常委会办公厅、省委宣传部紧密配合，认真策划，精心组织，各新闻单位组成阵容强大的报道队伍，形成宣传报道合力，加强宣传工作，收到了良好的效果。
一是专场活动提升贵州形象。3月2日，省委省政府在京举办面向全国优强民营企业招商项目推介会，围绕“五个一百工程”、“四个一体化”、“五张名片”、贵安新区等主题，最大限度提供优惠条件。推介会得到积极响应，全国人大代表和政协委员中的80位知名民营企业家、143位知名企业代表和65位特邀代表出席会议，共签约129个项目，签约金额1203.07亿元。3月6日下午，贵州代表团举行团组开放活动，新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、中央人民广播电台、经济日报、中国新闻社、香港经济日报、台湾中国电视、日本共同社、美国华尔街日报等70多家境内外媒体的150余名记者前来采访。赵克志、陈敏尔、刘远坤等代表分别围绕政府工作报告，结合贵州实际发言，并回答了9家媒体记者们的提问，会场气氛热烈。3月12日上午，经过积极争取，贵州作为今年唯一一家代表团，在全国人大新闻中心举行了“欠发达地区如何实现同步小康”的专场记者会。赵克志、陈敏尔、李再勇、张家春4位代表以开放的、积极的姿态，与中外记者面对面，谈省情、话发展，解读欠发达的贵州如何实现同步小康，如何在后发赶超中实现转型升级。多彩的贵州、开放的贵州、奋力发展的贵州吸引着全国、全世界关注的目光。
二是中外媒体高度关注贵州。会议期间，中央主流媒体连续推出系列报道，全方位多角度展示贵州经济社会发展情况，塑造贵州良好形象，扩大了贵州知名度和影响力。共有180多家中外新闻媒体410多名记者多次到贵州代表团采访审议情况，独家或集体采访贵州代表390余人次;中央主要媒体报道贵州200多条，网络点击链接970余万条。《人民日报》刊发赵克志书记题为《在攻坚克难中确保贵州同步小康》、《后发赶超、同步达标》的两篇署名文章，中央电视台 “小丫跑两会”节目对赵克志书记进行专访;中国网在“两会”特别报道专题中，刊播对克志书记的专访报道，新浪网在首页显要位置作了链接推介;《经济日报》、《贵州日报》分别刊发陈敏尔省长署名文章《发展为要，民生为本，企业为基，环境为重》、《同步小康：有“时间表”更有“辩证法”》，被多家媒体转载，新华社、中国政府网等多家媒体登载了对陈敏尔省长的采访报道;《人民代表报》、新华社等媒体刊发龙超云副主任关于做好我省地方人大工作，推动民主法治建设的专访报道;《人民日报》以“同步小康，贵州的‘中国梦’”为主题刊发了4个整版的贵州宣传专刊，刊发民企招商推介会报道《贵州倾力支持民营经济》等;中央电视台先后播发“民营资本助力贵州奔小康”、“梦想聚合力，齐心奔小康”等报道，直播贵州代表团分组审议情况，“新闻联播”节目多次采用贵州代表审议画面;中央人民广播电台播发“此时此刻：外媒关注贵州团”、“贵州代表刘乔英心系返乡农民工”等报道;《经济日报》刊发题为“贵州：民营经济投资热土”专刊及其他消息报道。
三是丰富宣传方式，多角度、全方位展示贵州。《贵州日报》、贵州电视台、贵州人民广播电台等省内主要媒体把宣传报道“两会”消息作为主要任务，在主要版面、黄金时间刊播“两会”新闻，报道贵州代表团活动，展现贵州代表履职风采，随团记者刊发新闻近2000条。新闻报道形式多样、重点突出、内容丰富，体现了贵州的精气神，使贵州的声音更加响亮，把更多的镜头、笔墨和声音对准基层，向全国展示了贵州的发展步伐和精神面貌;在天安门广场超大电视屏幕滚动播出“走遍大地神州，醉美多彩贵州”宣传片;广泛发送对外宣传品，多角度、全方位展示多彩的贵州、开放的贵州、奋进的贵州。
(四)代表履职的服务保障工作优质高效
代表团秘书组高度重视、周密部署、协调配合，为会议期间代表履职提供规范、高效、细致的服务保障，顺利推进代表团各项工作。
一是省委高度重视会议服务工作。会前，克志书记对贵州代表团工作多次作出重要指示，省人大常委会党组按照省委的安排和部署，召开专题会议，就会议服务工作进行了认真研究和部署。省人大常委会办公厅按照大会秘书处的要求，牵头组建了贵州代表团秘书组。会议期间，赵克志书记作为代表团团长，始终发挥第一责任人的作用，对会议有关文件亲自审改，对重要活动的代表发言亲自审定，对会议服务的每个环节和细节亲自过问。陈敏尔省长、龙超云副主任、张群山副主任作为代表团副团长，对会议服务工作也作出重要批示，提出了许多具体要求。由于团长、副团长的高度重视，科学谋划，及时解决工作中遇到的困难和问题，使贵州代表团的会议和活动得以有序安排、稳步推进、圆满成功。
二是高标准、严要求，为代表履职提供服务保障。根据本次会议代表新、任务重、人员少、要求高的特点，实行按组定人的全方位流程化管理模式，努力做到各项服务工作谋划早、行动快、工作实，不漏掉一个细节，确保每一项会务工作落到实处。会前，认真组织代表进行集中学习培训，印发《人大代表履职手册》，为代表学习和履职提供服务;编印《工作手册》，对代表团住地须知、代表房间号、乘车方案、随团工作人员守则等进行详细介绍，供代表和工作人员使用。会议期间，坚持以专报的形式，及时将会议重要事项和关键环节的情况报送代表团团长、副团长，为领导决策提供参考;主动服务、靠前服务、协调服务，坚持走访代表，了解和掌握会议期间工作情况，及时发送会议有关文件，帮助代表录入、整理、规范所提建议，认真记录代表审议意见，上门帮助解决代表反映的各种问题，细致周到地做好交通、食宿等后勤保障工作，代表们普遍感到满意;适应全国人大关于简报编辑工作改革的新要求，按照“准、快、简、选”的原则，学习运用专门软件，通过网络实时传送，编发贵州代表团简报9期，比去年增加1期，共23000余字，准确、及时、简明、有重点地反映代表对各项报告的审议意见。
三是各工作组团结协作，优质高效服务。为做好会议服务保障工作，省人大常委会办公厅提前到达代表团驻地，周密安排、积极协调，认真做好有关准备工作。省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部专门派出精干的会议服务工作团队，参与贵州代表团会议服务工作。各单位、各部门、各工作组之间牢固树立“一盘棋”思想，本着团结协作、统筹协调、科学规范、高效服务的原则，发扬不懈怠、不回避、敢担当的精神，发挥干事创业的工作激情，形成工作的强大合力。同时，会议的顺利进行，得到了大会秘书处、驻点各工作组、国谊宾馆的指导、支持和配合。在全体工作人员的积极努力、辛勤工作下，会议各项服务工作井然有序、扎实推进。
三、贯彻会议精神的意见
(一)充分认识会议的重大意义，不断增强责任感、紧迫感和使命感。十二届届全国人大一次会议，是在全国上下深入贯彻落实党的十八精神、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要时期召开的一次重要会议，是一次全面贯彻落实党的十八大精神的动员大会、部署大会，也是一次国家机构换届的大会，全国关注、举世瞩目。会议作出的决议、通过的各项报告、审查批准的国民经济和社会发展计划及预算报告，都是从不同的方面对中央一系列重大决策部署的贯彻落实和具体体现。会议期间，习近平总书记和其他中央领导同志在参加各代表团审议时就关系经济社会发展全局的重大问题作了深刻阐述，为继续推进改革开放和社会主义现代化建设各项工作指明了方向;政府工作报告贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念;全国人大常委会和“两院”的工作报告，必将对进一步加强中国特色社会主义民主政治建设、巩固完善中国特色社会主义法律体系和法律制度产生巨大的推动作用。全省上下要充分认识这次会议的重大意义，切实把思想和行动统一到会议精神和中央的决策部署上来，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，齐心协力推动中央各项决策部署贯彻落实，推进改革开放和各项事业发展，促进民生改善和各项事业发展。
(二)认真传达学习会议精神，最大限度凝集和传递正能量。认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻十二届全国人大一次会议精神，是当前一项重要的政治任务。省委将于3月18日召开领导干部会议，及时传达学习贯彻会议精神，并就深入传达学习贯彻工作作出总体部署。省人大常委会将在3月下旬召开的常委会会议上，传达学习贯彻会议精神。全省各级各部门要按照省委要求，认真传达学习会议精神。特别是要认真学习研究习近平总书记一系列重要讲话精神、吴邦国委员长在报告中关于全国人大常委会五年工作主要体会的重要论述、温家宝总理关于今年经济社会发展的主要目标任务和工作建议以及李克强同志、栗战书同志对贵州的亲切关怀、殷切期望和重要指示，在省委的领导下，围绕推进科学发展、后发赶超、同步小康，始终不渝抓好发展这个第一要务，始终不渝抓好“两加一推”主基调的实施，始终不渝把扩大投资作为扩大内需、推动发展的战略基点，始终不渝在改革开放上下功夫，始终不渝坚持改善民生不放松，始终不渝坚持防止污染这一底线，切实解决好既要“赶”又要“转”的双重任务，走出一条追赶型、调整型、跨越性、可持续的发展之路，在新的起点上激情追求贵州的“中国梦”。
(三)围绕中心、服务大局，把会议精神落实在各项工作中。贯彻落实会议精神，中心任务就是与全国同步全面建成小康社会。要结合学习贯彻党的十八大精神和省十一次党代会、省十一届二次全会精神，结合工作实际，准确把握会议精神，充分享受改革红利、政策红利，通过我们自己发力、中央给力、社会助力，尽快实现加速发展、跨越发展、转型发展。坚持在市域统筹、县为单位中确保同步小康，坚持在提速转型、后发赶超中确保同步小康，坚持在保障民生、改善民生中确保同步小康，坚持在深化改革、扩大开放中确保同步小康，坚持在解放思想、转变作风中确保同步小康，充分认识同步小康的紧迫性和艰巨性，不断增强发展自信、跨越自信、小康自信，抓机遇、谋崛起、推跨越，“加快赶、全力转、奋力超”，确保实现时代赋予的重大责任和使命。全省地方各级人大及其常委会要紧紧围绕全省工作大局，找准推进人大工作的切入点和着力点，把学习成果转化为推动我省地方人大工作深入发展的动力。要以会议精神为指导，认真依法履行职责，进一步加强立法、监督、代表工作及自身建设，推动地方人大工作的发展与创新，努力开创我省地方人大工作的新局面，为实现同步小康的奋斗目标创造更加良好的法制环境。
(四)充分发挥代表主体作用，推动会议精神的贯彻落实。
宣传人代会精神是代表在闭会期间履职的一项重要内容。这次会议是本届全国人大代表履职的起点，各位代表要更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路，充分发挥来自人民、与人民群众有着天然联系的优势和作用，充分发挥在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，充分发挥在管理国家事务、推动科学发展方面的优势和作用，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，密切同人民群众的联系，依法认真履行职责，把会议精神及时传达到广大干部和各族人民群众中去，并推动中央重大决策部署和会议精神的贯彻落实。要通过会议精神的传达学习和贯彻落实, 解放思想，改革开放，攻坚克难，进一步做好凝聚社会力量、化解社会矛盾、规范社会秩序、促进社会和谐的工作，奋力开创我省改革开放和社会主义现代化建设新局面，为与全国同步全面建成小康社会不懈奋斗。
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