贵州省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2013年全省和省本级预算执行情况及2014年预算草案的审查结果报告
(2014年1月17日省十二届人大二次会议主席团第二次会议通过)
省十二届人大财政经济委员会主任委员陈仁贵
大会主席团：
贵州省第十二届人民代表大会第二次会议审查了《贵州省2013年全省和省本级预算执行情况与2014年全省和省本级预算草案的报告》以及2014年预算草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团和专门委员会的意见又进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、2013年全省财政总收入1919.18亿元，比上年增长16.7%。全省公共财政收入1205.72亿元，为预算的103.4%，增长18.9%。加上中央各项转移支付等，收入合计3241.95亿元。公共财政支出3098.25亿元，增长12.4%。加上上解中央支出等，支出合计3240.2亿元。收支相抵，收大于支1.75亿元。
省本级公共财政收入 210.29亿元，为调整预算的100.5%，增长8.9%。加上中央各项转移支付等，收入合计2223.52亿元。公共财政支出649.48亿元，增长6.1%。加上省对下补助支出等，支出合计2237.09亿元。加上滚存结余收入，减去结转下年安排支出后，收支相抵，净结余0.33亿元。
财政经济委员会认为，2013年，省人民政府及财政税务部门全面贯彻中央和省委决策部署，坚持依法理财、统筹兼顾，着力保民生、促发展、重绩效，财政收入稳步增长、质量有所提高，财政支出调整优化、进度较为均衡，圆满完成了省十二届人大一次会议批准的预算任务。总的来看，2013年预算执行情况良好。同时，在财政运行中还存在财政收支矛盾依然突出、政府性债务潜在风险加大、预算编制不够完整和细化、财政资金绩效管理需进一步加强等困难和问题。
二、2014年全省预算安排：公共财政预算收入1386亿元,比上年增长15%;公共财政预算支出3000亿元，比上年预算增长20%。
省本级公共财政预算安排：收入212.78亿元，比上年同口径增长11 %，加上中央下达相对固定补助收入等，收入合计2003.42亿元。支出568.2亿元，比上年预算同口径增长15.2%，加上省对下转移支付等，支出合计2002.88亿元。收支相抵，收大于支0.54亿元。政府性基金预算安排：收入合计88.22亿元，支出合计88.22亿元。国有资本经营预算安排：收入合计8.27亿元，支出合计8.27亿元。
财政经济委员会认为，2014年预算草案，贯彻了党的十八届三中全会和省委十一届四次全会及中央和全省经济工作会议精神，预算收支安排体现了实事求是、积极稳妥、统筹兼顾、突出重点的原则，符合贵州实际，是可行的。建议批准贵州省2014年省本级预算草案，批准《贵州省2013年全省和省本级预算执行情况与2014年全省和省本级预算草案的报告》。
三、为全面完成2014年预算任务，财政经济委员会建议：
(一)深化财政预算改革，加强全口径预算管理。着重研究预算的政策取向，健全政府公共财政预算和其他各项预算之间功能清晰、统筹衔接的预算体系，全面反映政府收支关系、结构和管理，提高预算管理的完整性、统一性。进一步做细、做实、做准预算，着力完善部门预算编制;推进政府性基金支出项目库建设，提高年初预算的到位率;加强国有资产管理,扩大编报国有资本经营预算的范围，逐步提高国有资本收益上缴比例;规范、完善社会保险基金预算编制，积极推进向省人大报送社会保险基金预算工作。
(二)充分发挥财政职能，调整优化支出结构。贯彻实施积极财政政策，增强政策落实的针对性和协调性。认真执行结构性减税政策，支持实体经济、民营经济和小微企业加快发展;严格支农资金、精准扶贫资金的预算管理，努力提高资金的效益;完善支持科技创新的财税政策，着力培育和发展战略性新兴产业，加大对节能减排和淘汰落后产能的工作力度，促进经济转型升级，提升经济增长的质量和效益。着力提高公共服务水平，增加公共服务支出比重，建立健全保障和改善民生的长效机制，真正让人民群众得到更多实惠。
(三)严格财政监督管理，促进预算公开透明。加快结转项目的执行，建立结转结余资金定期清理机制。积极推进预算绩效管理，深化绩效审计，扩大绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，逐步建立评价结果与预算安排相结合的机制。严控行政经费等一般性支出，努力降低行政运行成本。规范和完善预决算公开制度，积极推进部门预决算和“三公”经费公开，增强财政收支的公开性和透明度。
(四)高度重视政府性债务，切实防范财政风险。规范政府举债融资行为，根据实际合理确定债务规模，严格政府举债程序，着力管控举债资金使用方向。建立健全省市县三级的债务管理及风险预警机制、偿债准备金制度,完善债务成本管控机制，尽力防范和降低政府债务风险。
以上报告，请予审议。
省十二届人大财政经济委员会主任委员陈仁贵
大会主席团：
贵州省第十二届人民代表大会第二次会议审查了《贵州省2013年全省和省本级预算执行情况与2014年全省和省本级预算草案的报告》以及2014年预算草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团和专门委员会的意见又进行了审查。现将审查结果报告如下。
一、2013年全省财政总收入1919.18亿元，比上年增长16.7%。全省公共财政收入1205.72亿元，为预算的103.4%，增长18.9%。加上中央各项转移支付等，收入合计3241.95亿元。公共财政支出3098.25亿元，增长12.4%。加上上解中央支出等，支出合计3240.2亿元。收支相抵，收大于支1.75亿元。
省本级公共财政收入 210.29亿元，为调整预算的100.5%，增长8.9%。加上中央各项转移支付等，收入合计2223.52亿元。公共财政支出649.48亿元，增长6.1%。加上省对下补助支出等，支出合计2237.09亿元。加上滚存结余收入，减去结转下年安排支出后，收支相抵，净结余0.33亿元。
财政经济委员会认为，2013年，省人民政府及财政税务部门全面贯彻中央和省委决策部署，坚持依法理财、统筹兼顾，着力保民生、促发展、重绩效，财政收入稳步增长、质量有所提高，财政支出调整优化、进度较为均衡，圆满完成了省十二届人大一次会议批准的预算任务。总的来看，2013年预算执行情况良好。同时，在财政运行中还存在财政收支矛盾依然突出、政府性债务潜在风险加大、预算编制不够完整和细化、财政资金绩效管理需进一步加强等困难和问题。
二、2014年全省预算安排：公共财政预算收入1386亿元,比上年增长15%;公共财政预算支出3000亿元，比上年预算增长20%。
省本级公共财政预算安排：收入212.78亿元，比上年同口径增长11 %，加上中央下达相对固定补助收入等，收入合计2003.42亿元。支出568.2亿元，比上年预算同口径增长15.2%，加上省对下转移支付等，支出合计2002.88亿元。收支相抵，收大于支0.54亿元。政府性基金预算安排：收入合计88.22亿元，支出合计88.22亿元。国有资本经营预算安排：收入合计8.27亿元，支出合计8.27亿元。
财政经济委员会认为，2014年预算草案，贯彻了党的十八届三中全会和省委十一届四次全会及中央和全省经济工作会议精神，预算收支安排体现了实事求是、积极稳妥、统筹兼顾、突出重点的原则，符合贵州实际，是可行的。建议批准贵州省2014年省本级预算草案，批准《贵州省2013年全省和省本级预算执行情况与2014年全省和省本级预算草案的报告》。
三、为全面完成2014年预算任务，财政经济委员会建议：
(一)深化财政预算改革，加强全口径预算管理。着重研究预算的政策取向，健全政府公共财政预算和其他各项预算之间功能清晰、统筹衔接的预算体系，全面反映政府收支关系、结构和管理，提高预算管理的完整性、统一性。进一步做细、做实、做准预算，着力完善部门预算编制;推进政府性基金支出项目库建设，提高年初预算的到位率;加强国有资产管理,扩大编报国有资本经营预算的范围，逐步提高国有资本收益上缴比例;规范、完善社会保险基金预算编制，积极推进向省人大报送社会保险基金预算工作。
(二)充分发挥财政职能，调整优化支出结构。贯彻实施积极财政政策，增强政策落实的针对性和协调性。认真执行结构性减税政策，支持实体经济、民营经济和小微企业加快发展;严格支农资金、精准扶贫资金的预算管理，努力提高资金的效益;完善支持科技创新的财税政策，着力培育和发展战略性新兴产业，加大对节能减排和淘汰落后产能的工作力度，促进经济转型升级，提升经济增长的质量和效益。着力提高公共服务水平，增加公共服务支出比重，建立健全保障和改善民生的长效机制，真正让人民群众得到更多实惠。
(三)严格财政监督管理，促进预算公开透明。加快结转项目的执行，建立结转结余资金定期清理机制。积极推进预算绩效管理，深化绩效审计，扩大绩效目标管理和绩效评价的覆盖面，逐步建立评价结果与预算安排相结合的机制。严控行政经费等一般性支出，努力降低行政运行成本。规范和完善预决算公开制度，积极推进部门预决算和“三公”经费公开，增强财政收支的公开性和透明度。
(四)高度重视政府性债务，切实防范财政风险。规范政府举债融资行为，根据实际合理确定债务规模，严格政府举债程序，着力管控举债资金使用方向。建立健全省市县三级的债务管理及风险预警机制、偿债准备金制度,完善债务成本管控机制，尽力防范和降低政府债务风险。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
