贵州省高级人民法院工作报告
——2016年1月28日在贵州省第十二届人民代表大会第四次会议上
贵州省高级人民法院院长 孙 潮
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2015年工作情况
2015年，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高法院悉心指导下，在省政府、省政协及社会各界大力支持下，面对经济社会发展新常态、全面加强依法治省新形势，全省法院坚持以司法为民、公正司法为主线，以司法改革为驱动，以信息化为支撑，狠抓执法办案第一要务，各项工作取得新进展。全省法院共受理各类案件380586件，审结350118件，同比分别上升34.07%和31.48%;法定审限内结案率为99.21%，同比上升0.42个百分点。其中，省法院受理各类案件6905件，审结6225件，同比分别上升91.54%和95.57%;法定审限内结案率为98.47%，同比上升3.41个百分点。全省法院收、结案数均创历史新高，为我省法治建设和经济社会发展作出了新贡献。
(一)依法维护公平正义，服务经济社会发展
——加强刑事审判，维护国家安全和社会稳定。共受理各类刑事一审案件32163件，审结30137件，判处罪犯34668人，同比分别上升6.88%、5.39%和10.12%。一是依法严惩危害国家安全犯罪和黑恶势力、杀人、抢劫、绑架、拐卖妇女儿童、涉爆涉毒等严重危害人民生命财产安全的犯罪，审结此类案件12138件，判处罪犯13488人。依法审理致6死35伤的“2·27公交车纵火案”等社会影响较大的案件。二是依法惩治非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,以及与民生密切相关的危害食品药品安全、制假贩假等犯罪案件1751件，判处罪犯1229人。三是依法惩处贪污贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展。审结贵州省交通厅原厅长程孟仁受贿等案件604件，判处罪犯576人，其中原为县处级以上干部的13人。四是全面贯彻宽严相济刑事政策，对具有从轻、减轻或免除刑事处罚情节的，依法予以从宽处理，共对7756名被告人判处缓刑、管制等非监禁刑。五是加强人权司法保障，让无罪的人不受刑事追究，依法宣告16名被告人无罪。六是规范减刑、假释、暂予监外执行,审结减刑、假释案件22267件，并依法做好部分服刑罪犯特赦工作。七是深入开展量刑规范化工作，统一裁判尺度;推进轻刑快审试点，促进刑事审判规范、高效。
——加强民商事审判，依法调节经济关系。共受理各类民商事一审案件205336件，审结188466件，标的额464.11亿元，同比分别上升38.03%、35.6%和110.13%。一是依法妥善审理企业债务、股权转让、破产清算等商事案件78080件，切实保障各类市场主体平等法律地位，依法维护公平有序、诚实守信的市场秩序。二是继续推进知识产权审判专业化建设，开展案件集中管辖改革试点工作，省法院挂牌成立知识产权审判庭,助力我省实施创新驱动战略。三是推进环保案件“三审合一”, 大力开展环境公益诉讼，为我省守住发展与生态两条底线提供司法保障。四是出台关于金融类纠纷案件诉讼保全、银行卡纠纷案件审理等文件，与省工商联、银监会、保监会等单位建立联动机制，为我省金融改革创新、中小微企业发展提供司法服务。
——加强行政审判，监督和促进依法行政。共受理各类行政一审案件7616件，审结6790件，同比分别上升119.61%和107.26%。一是严格执行修改后的行政诉讼法，依法及时受理各类行政案件;继续通过发布行政审判白皮书、典型案例等方式，及时向行政机关反馈审判中发现的行政执法问题。二是注重实质性化解行政纠纷，依法审理涉及土地征收、房屋拆迁、城镇化和新农村建设等案件，既维护当事人合法权益，又监督和促进行政机关依法行政。三是在全国率先全面推行行政案件集中管辖改革，人民日报等中央媒体予以报道。四是办理国家赔偿案件106件，赔偿金额966.26万元，充分保障当事人合法权益。
——加强执行工作，进一步破解“执行难”。共受理各类执行案件69760件，执结61100件，执行到位金额105.45亿元，同比分别上升46.3%、41.15%和2.94%。一是开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，执结涉民生、金融债权、一年以上未结案件37049件，执行金额43.97亿元，获最高法院通报表扬。二是全省法院全部入驻淘宝网络司法拍卖平台，形成以网络拍卖为常态，传统拍卖为例外的新模式。共网拍1868次，总成交金额2.15亿元，节约佣金1298.22万元。三是启动执行指挥系统建设，在11家金融机构开通“点对点”网络执行查控功能，与16个外省法院建立异地执行协作机制。四是加大失信被执行人惩戒力度，促进社会诚信体系建设。对925名失信被执行人采取罚款、拘留等措施，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任5人。
(二)践行司法为民宗旨，积极回应群众需求
——强化立案信访和审判监督。一是2015年5月1日起实行立案登记制改革，对法院依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，登记立案182847件，当场立案率97.35%。二是制定关于依法处理涉诉信访问题的实施细则，将涉诉信访问题纳入法治化轨道解决;扎实开展“百日攻坚战”专项活动，妥善化解了省委政法委、省群众工作中心集中交办的涉诉信访案件482件。三是加强审判监督工作，共受理申诉、申请再审案件4677件，裁定再审647件。坚决纠正冤错案件，其中，依法再审改判被判犯故意杀人罪的杨明无罪，并进行国家赔偿。
——依法保障和改善民生。一是高度关注就业、医疗、住房、消费等领域的群众诉求，妥善化解相关矛盾纠纷，审结此类案件22875件。二是依法审理涉及土地承包经营、农业人口转移等方面的案件，加强对农民权益的保护。三是全力保护农村留守老人和儿童等弱势群体合法权益，审结婚姻家庭、抚养继承等家事案件58025件。四是坚持诉调对接，加强司法确认工作，促进多元化纠纷解决机制的完善。
——着力推行司法便民举措。一是升级改造诉讼服务中心，推行12368诉讼服务热线，推广远程视频庭审、接访和法院微博微信等信息化诉讼服务，在立案、审判、执行、信访等环节为群众诉讼提供便利。其中，接待来访52606人(次)，办理来信5513件(次)。二是按照最高法院和省委部署，优化全省法院人民法庭设置，积极推进以中心法庭为主、“车载法庭”等巡回审判为辅的法庭布局，为群众提供经济、便利的诉讼服务。三是通过开通律师绿色通道、建立律师和法官“双向互评”机制等举措，方便和保障律师履行执业权利。
——深入推进司法公开。一是实行审判流程公开，推进庭审全程录音录像，加强审判执行各环节信息化管控，提高诉讼服务和接受监督水平。二是实行裁判文书公开，应当上网的105963份生效裁判文书全部上网。三是实行执行信息公开，利用互联网开设曝光台，公布失信被执行人信息21388例，有效督促被执行人履行义务。四是召开新闻发布会197次，举办法院公众开放日活动212次，与媒体合办“法官断案”等法制宣传节目，传递法治正能量。
(三)深入推进司法改革，提升公正司法水平
——确立具有贵州特色的法院改革思路。作为全国第一批司法改革试点省份，我省法院按照符合中央精神、司法规律、贵州实际的要求，以改革审判组织结构为着力点，以扁平化管理为突破口，提出了“切口准、深度改、出特色”的改革思路。同时，通过信息技术运用和大数据分析，为精准改革提供信息化支撑。围绕动态的员额制、科学的保障制、有效的责任制和全面的监督制四大改革目标， 2015年1月在花溪、汇川、贵定和榕江4个基层法院启动第一批试点工作;11月，在六盘水中院以及平坝、兴义、碧江和织金4个基层法院启动第二批试点工作，并鼓励全省法院积极开展改革探索。
——深入推进审判权力运行机制改革。一是制定权责清单，明确院领导、主审法官、审判团队的权责界限，真正做到“有权、有责、有效”。二是取消案件审批，将原先由院长、庭长行使的案件审批权、人员管理权、文书签发权下放给主审法官，保障主审法官、合议庭依法独立办案，认真落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。三是改革审判委员会运行机制，基层法院审判委员会原则上不再讨论个案，试点法院审判委员会召开次数同比减少80%以上。同时，建立法官联席会议制度和第三方评查机制，强化对法官自由裁量权的监督制约。四是将奖惩与审判质效挂钩，在全国率先提出“以案定补”的思路和举措，激发法官办案活力。
——深入推进人员分类管理改革。一是实行精确的员额制，在全国率先建立“以案定员”的数学分析模型，按照中央39%的要求，第一批试点法院法官员额一次性控制在30%以内。二是科学实施员额法官遴选，经严格遴选程序，选出第一批试点法院99名员额法官，并形成橄榄形法官年龄结构。三是严格执行“员额法官必须在一线办案”的要求，入额的院长、庭长一律编入审判团队亲自办案，并要求办案达到一定数量。四是实行法官员额的动态管理，根据案件数量变化情况科学调整法官员额，实现法官员额与案件数量的动态平衡。
——司法改革试点工作取得明显成效。一是审判更加公正高效。法官人均结案数有了大幅度上升，第一批4个试点法院，员额法官人均办案数达104件至346件,同比增长2至4倍。反映审判质效的法定审限内结案率、服判息诉率、发回改判率等指标均呈良性增减。二是司法更加便民利民。简易程序适用率、当庭裁判率大幅提升。试点法院中,当庭裁判率最高的提升了23.4个百分点。三是得到上级和社会各界肯定。“以案定员”、“以案定补”、大数据分析研判改革等特色得到中央政法委、最高法院和省委充分肯定。人民日报、中央电视台等作了深入报道。在中央司改办会同“两高”举办的司法体制改革研讨会上，贵州法院作为改革典型作了经验交流。
(四)始终坚持从严治院，打造过硬法院队伍
——加强思想政治建设。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“用公开促公正、建设核心价值”等教育活动，进一步坚定法治理想信念。二是制定实施全省法院思想政治建设意见、文化建设规划，把法院文化建设融入思想政治建设中，提升思想政治建设的针对性、实效性。三是开展向全国模范法官邹碧华同志学习活动，发挥优秀法官的示范带动作用。全省法院涌现出六枝特区法院、遵义县法院张霞同志等一批全国优秀法院、法官，共有12个集体和19名个人受到省部级以上表彰。
——努力提高司法能力。一是建立了法院审判决策支持系统、案件数据集中管理平台、法官审判绩效考评系统，以信息化促进司法能力提升。二是实施“双千计划”，促进与高校之间人才战略合作，并开展干警下基层锻炼、到东部地区交流学习、立案信访窗口接访和业务技能培训，提升法官的职业素养和专业能力。三是为法院干警提供移动学习平台，干警可以随时通过手机学习新法律、新政策、新资讯，进行办案和工作交流。
——深入推进党风廉政建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒地推进司法作风建设;严格网上考勤、工作日志，加强日常考核，严肃工作纪律。二是建立干预过问案件记录制度，对违反相关规定的人员进行通报和责任追究。三是认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全反腐倡廉和正风肃纪长效机制，探索法官办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。四是严肃查处违纪违法行为。2015年，全省法院共处理违纪违法干警34人，其中4人受到刑事处罚。
(五)自觉主动接受监督，不断改进法院工作
——主动报告工作。坚持重要工作专项报告，除每年向人大报告全面工作外，还就司法改革、行政审判等工作向省人大常委会、省政协作了专题报告和通报。实行常规工作日常报告制度，定期向人大及其常委会、有关专门委员会报送工作专报、信息简报、调研报告。
——自觉接受监督。一是认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，全省法院对代表提出的175件建议和委员提出的71件提案已全部办结。二是切实加强联络工作，共邀请人大代表、政协委员视察工作233次、旁听案件庭审917次、召开座谈会307次，开发与代表、委员沟通的手机软件，虚心听取意见，认真改进工作。三是对去年省“两会”期间代表、委员提出的63条意见建议进行认真研究，制定措施逐一限期整改。
——广泛接受监督。一是聘请698名特约监督员和特邀咨询员，加大接受监督范围和力度。二是继续实施人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员增至4083人，参审案件40143件。三是依法接受检察机关的法律监督，审结检察机关抗诉案件178件。四是通过加强法院网站建设、开通法院信箱等方式，广泛听取律师等社会各界人士的意见建议。
各位代表，过去的一年，全省法院工作取得的进步，是省委领导、人大监督、最高法院指导、政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省高级人民法院及全省法院向各位代表、委员和同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，全省法院工作中还存在不少问题和困难：对照经济社会发展新常态和人民群众新期待，在思想理念、体制机制、工作方式上还存在一定的差距;有的案件审判质效还不够高、执行还不够及时到位;少数干警存在作风不实、行为不规范等问题,个别干警甚至违纪违法，损害法院形象和司法公信力;司法改革过程中，还存在认识有待深化、配套措施有待完善等问题，同时面临人员分流、经费保障等困难。对上述问题，我们将采取有效措施，努力加以改进和解决。
二、2016年工作打算
2016年，全省法院将全面贯彻中央、省委和最高法院的决策部署，认真落实本次大会决议，重点做好以下四个方面工作，努力推动全省法院工作再上新台阶。
一是坚持司法为民、公正司法，服务和保障我省经济社会发展。紧紧围绕党的十八届五中全会、省委十一届六次全会等重要会议精神，坚持“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，狠抓审判执行工作，为我省“十三五”规划及大扶贫、大数据、“法治毕节”等重大战略实施,实现创新、协调、绿色、开放、共享发展提供有力司法服务和保障。
二是坚定信心和决心，扎实推进法院司法体制改革。总结和推广第一批改革试点工作经验，将全省法院司法改革向更深层次、更广领域推进，深入开展以审判为中心的诉讼制度、人财物省级统管、法官逐级遴选制度、审判权和执行权分离等改革，努力建设公正、高效、廉洁的现代化法院。
三是树立大数据思维，提高信息化建设与应用水平。按照推进审判体系和审判能力现代化的要求，坚持“服务群众、服务法官、服务改革”的思路，推进诉讼服务中心转型升级、执行指挥信息系统建设、法官绩效考核信息化等工作，促进信息化与法院各项工作深度融合。
四是狠抓法院队伍建设，促进队伍正规化、专业化、职业化。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严守政治、组织等纪律和政治规矩，巩固“三严三实”专题教育成果，完善法官队伍培养、遴选机制，促进全体干警坚定理想信念、公正廉洁为民司法。
各位代表，新的一年，全省法院将在省委领导、省人大及其常委会监督下，认真贯彻落实本次大会决议，以改革创新精神做好各项工作,为全面推进依法治省进程，保障和促进我省守底线、走新路、奔小康做出新的更大的贡献!
贵州省高级人民法院院长 孙 潮
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2015年工作情况
2015年，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高法院悉心指导下，在省政府、省政协及社会各界大力支持下，面对经济社会发展新常态、全面加强依法治省新形势，全省法院坚持以司法为民、公正司法为主线，以司法改革为驱动，以信息化为支撑，狠抓执法办案第一要务，各项工作取得新进展。全省法院共受理各类案件380586件，审结350118件，同比分别上升34.07%和31.48%;法定审限内结案率为99.21%，同比上升0.42个百分点。其中，省法院受理各类案件6905件，审结6225件，同比分别上升91.54%和95.57%;法定审限内结案率为98.47%，同比上升3.41个百分点。全省法院收、结案数均创历史新高，为我省法治建设和经济社会发展作出了新贡献。
(一)依法维护公平正义，服务经济社会发展
——加强刑事审判，维护国家安全和社会稳定。共受理各类刑事一审案件32163件，审结30137件，判处罪犯34668人，同比分别上升6.88%、5.39%和10.12%。一是依法严惩危害国家安全犯罪和黑恶势力、杀人、抢劫、绑架、拐卖妇女儿童、涉爆涉毒等严重危害人民生命财产安全的犯罪，审结此类案件12138件，判处罪犯13488人。依法审理致6死35伤的“2·27公交车纵火案”等社会影响较大的案件。二是依法惩治非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪,以及与民生密切相关的危害食品药品安全、制假贩假等犯罪案件1751件，判处罪犯1229人。三是依法惩处贪污贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展。审结贵州省交通厅原厅长程孟仁受贿等案件604件，判处罪犯576人，其中原为县处级以上干部的13人。四是全面贯彻宽严相济刑事政策，对具有从轻、减轻或免除刑事处罚情节的，依法予以从宽处理，共对7756名被告人判处缓刑、管制等非监禁刑。五是加强人权司法保障，让无罪的人不受刑事追究，依法宣告16名被告人无罪。六是规范减刑、假释、暂予监外执行,审结减刑、假释案件22267件，并依法做好部分服刑罪犯特赦工作。七是深入开展量刑规范化工作，统一裁判尺度;推进轻刑快审试点，促进刑事审判规范、高效。
——加强民商事审判，依法调节经济关系。共受理各类民商事一审案件205336件，审结188466件，标的额464.11亿元，同比分别上升38.03%、35.6%和110.13%。一是依法妥善审理企业债务、股权转让、破产清算等商事案件78080件，切实保障各类市场主体平等法律地位，依法维护公平有序、诚实守信的市场秩序。二是继续推进知识产权审判专业化建设，开展案件集中管辖改革试点工作，省法院挂牌成立知识产权审判庭,助力我省实施创新驱动战略。三是推进环保案件“三审合一”, 大力开展环境公益诉讼，为我省守住发展与生态两条底线提供司法保障。四是出台关于金融类纠纷案件诉讼保全、银行卡纠纷案件审理等文件，与省工商联、银监会、保监会等单位建立联动机制，为我省金融改革创新、中小微企业发展提供司法服务。
——加强行政审判，监督和促进依法行政。共受理各类行政一审案件7616件，审结6790件，同比分别上升119.61%和107.26%。一是严格执行修改后的行政诉讼法，依法及时受理各类行政案件;继续通过发布行政审判白皮书、典型案例等方式，及时向行政机关反馈审判中发现的行政执法问题。二是注重实质性化解行政纠纷，依法审理涉及土地征收、房屋拆迁、城镇化和新农村建设等案件，既维护当事人合法权益，又监督和促进行政机关依法行政。三是在全国率先全面推行行政案件集中管辖改革，人民日报等中央媒体予以报道。四是办理国家赔偿案件106件，赔偿金额966.26万元，充分保障当事人合法权益。
——加强执行工作，进一步破解“执行难”。共受理各类执行案件69760件，执结61100件，执行到位金额105.45亿元，同比分别上升46.3%、41.15%和2.94%。一是开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动，执结涉民生、金融债权、一年以上未结案件37049件，执行金额43.97亿元，获最高法院通报表扬。二是全省法院全部入驻淘宝网络司法拍卖平台，形成以网络拍卖为常态，传统拍卖为例外的新模式。共网拍1868次，总成交金额2.15亿元，节约佣金1298.22万元。三是启动执行指挥系统建设，在11家金融机构开通“点对点”网络执行查控功能，与16个外省法院建立异地执行协作机制。四是加大失信被执行人惩戒力度，促进社会诚信体系建设。对925名失信被执行人采取罚款、拘留等措施，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任5人。
(二)践行司法为民宗旨，积极回应群众需求
——强化立案信访和审判监督。一是2015年5月1日起实行立案登记制改革，对法院依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，登记立案182847件，当场立案率97.35%。二是制定关于依法处理涉诉信访问题的实施细则，将涉诉信访问题纳入法治化轨道解决;扎实开展“百日攻坚战”专项活动，妥善化解了省委政法委、省群众工作中心集中交办的涉诉信访案件482件。三是加强审判监督工作，共受理申诉、申请再审案件4677件，裁定再审647件。坚决纠正冤错案件，其中，依法再审改判被判犯故意杀人罪的杨明无罪，并进行国家赔偿。
——依法保障和改善民生。一是高度关注就业、医疗、住房、消费等领域的群众诉求，妥善化解相关矛盾纠纷，审结此类案件22875件。二是依法审理涉及土地承包经营、农业人口转移等方面的案件，加强对农民权益的保护。三是全力保护农村留守老人和儿童等弱势群体合法权益，审结婚姻家庭、抚养继承等家事案件58025件。四是坚持诉调对接，加强司法确认工作，促进多元化纠纷解决机制的完善。
——着力推行司法便民举措。一是升级改造诉讼服务中心，推行12368诉讼服务热线，推广远程视频庭审、接访和法院微博微信等信息化诉讼服务，在立案、审判、执行、信访等环节为群众诉讼提供便利。其中，接待来访52606人(次)，办理来信5513件(次)。二是按照最高法院和省委部署，优化全省法院人民法庭设置，积极推进以中心法庭为主、“车载法庭”等巡回审判为辅的法庭布局，为群众提供经济、便利的诉讼服务。三是通过开通律师绿色通道、建立律师和法官“双向互评”机制等举措，方便和保障律师履行执业权利。
——深入推进司法公开。一是实行审判流程公开，推进庭审全程录音录像，加强审判执行各环节信息化管控，提高诉讼服务和接受监督水平。二是实行裁判文书公开，应当上网的105963份生效裁判文书全部上网。三是实行执行信息公开，利用互联网开设曝光台，公布失信被执行人信息21388例，有效督促被执行人履行义务。四是召开新闻发布会197次，举办法院公众开放日活动212次，与媒体合办“法官断案”等法制宣传节目，传递法治正能量。
(三)深入推进司法改革，提升公正司法水平
——确立具有贵州特色的法院改革思路。作为全国第一批司法改革试点省份，我省法院按照符合中央精神、司法规律、贵州实际的要求，以改革审判组织结构为着力点，以扁平化管理为突破口，提出了“切口准、深度改、出特色”的改革思路。同时，通过信息技术运用和大数据分析，为精准改革提供信息化支撑。围绕动态的员额制、科学的保障制、有效的责任制和全面的监督制四大改革目标， 2015年1月在花溪、汇川、贵定和榕江4个基层法院启动第一批试点工作;11月，在六盘水中院以及平坝、兴义、碧江和织金4个基层法院启动第二批试点工作，并鼓励全省法院积极开展改革探索。
——深入推进审判权力运行机制改革。一是制定权责清单，明确院领导、主审法官、审判团队的权责界限，真正做到“有权、有责、有效”。二是取消案件审批，将原先由院长、庭长行使的案件审批权、人员管理权、文书签发权下放给主审法官，保障主审法官、合议庭依法独立办案，认真落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。三是改革审判委员会运行机制，基层法院审判委员会原则上不再讨论个案，试点法院审判委员会召开次数同比减少80%以上。同时，建立法官联席会议制度和第三方评查机制，强化对法官自由裁量权的监督制约。四是将奖惩与审判质效挂钩，在全国率先提出“以案定补”的思路和举措，激发法官办案活力。
——深入推进人员分类管理改革。一是实行精确的员额制，在全国率先建立“以案定员”的数学分析模型，按照中央39%的要求，第一批试点法院法官员额一次性控制在30%以内。二是科学实施员额法官遴选，经严格遴选程序，选出第一批试点法院99名员额法官，并形成橄榄形法官年龄结构。三是严格执行“员额法官必须在一线办案”的要求，入额的院长、庭长一律编入审判团队亲自办案，并要求办案达到一定数量。四是实行法官员额的动态管理，根据案件数量变化情况科学调整法官员额，实现法官员额与案件数量的动态平衡。
——司法改革试点工作取得明显成效。一是审判更加公正高效。法官人均结案数有了大幅度上升，第一批4个试点法院，员额法官人均办案数达104件至346件,同比增长2至4倍。反映审判质效的法定审限内结案率、服判息诉率、发回改判率等指标均呈良性增减。二是司法更加便民利民。简易程序适用率、当庭裁判率大幅提升。试点法院中,当庭裁判率最高的提升了23.4个百分点。三是得到上级和社会各界肯定。“以案定员”、“以案定补”、大数据分析研判改革等特色得到中央政法委、最高法院和省委充分肯定。人民日报、中央电视台等作了深入报道。在中央司改办会同“两高”举办的司法体制改革研讨会上，贵州法院作为改革典型作了经验交流。
(四)始终坚持从严治院，打造过硬法院队伍
——加强思想政治建设。一是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“用公开促公正、建设核心价值”等教育活动，进一步坚定法治理想信念。二是制定实施全省法院思想政治建设意见、文化建设规划，把法院文化建设融入思想政治建设中，提升思想政治建设的针对性、实效性。三是开展向全国模范法官邹碧华同志学习活动，发挥优秀法官的示范带动作用。全省法院涌现出六枝特区法院、遵义县法院张霞同志等一批全国优秀法院、法官，共有12个集体和19名个人受到省部级以上表彰。
——努力提高司法能力。一是建立了法院审判决策支持系统、案件数据集中管理平台、法官审判绩效考评系统，以信息化促进司法能力提升。二是实施“双千计划”，促进与高校之间人才战略合作，并开展干警下基层锻炼、到东部地区交流学习、立案信访窗口接访和业务技能培训，提升法官的职业素养和专业能力。三是为法院干警提供移动学习平台，干警可以随时通过手机学习新法律、新政策、新资讯，进行办案和工作交流。
——深入推进党风廉政建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒地推进司法作风建设;严格网上考勤、工作日志，加强日常考核，严肃工作纪律。二是建立干预过问案件记录制度，对违反相关规定的人员进行通报和责任追究。三是认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全反腐倡廉和正风肃纪长效机制，探索法官办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。四是严肃查处违纪违法行为。2015年，全省法院共处理违纪违法干警34人，其中4人受到刑事处罚。
(五)自觉主动接受监督，不断改进法院工作
——主动报告工作。坚持重要工作专项报告，除每年向人大报告全面工作外，还就司法改革、行政审判等工作向省人大常委会、省政协作了专题报告和通报。实行常规工作日常报告制度，定期向人大及其常委会、有关专门委员会报送工作专报、信息简报、调研报告。
——自觉接受监督。一是认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，全省法院对代表提出的175件建议和委员提出的71件提案已全部办结。二是切实加强联络工作，共邀请人大代表、政协委员视察工作233次、旁听案件庭审917次、召开座谈会307次，开发与代表、委员沟通的手机软件，虚心听取意见，认真改进工作。三是对去年省“两会”期间代表、委员提出的63条意见建议进行认真研究，制定措施逐一限期整改。
——广泛接受监督。一是聘请698名特约监督员和特邀咨询员，加大接受监督范围和力度。二是继续实施人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员增至4083人，参审案件40143件。三是依法接受检察机关的法律监督，审结检察机关抗诉案件178件。四是通过加强法院网站建设、开通法院信箱等方式，广泛听取律师等社会各界人士的意见建议。
各位代表，过去的一年，全省法院工作取得的进步，是省委领导、人大监督、最高法院指导、政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表省高级人民法院及全省法院向各位代表、委员和同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，全省法院工作中还存在不少问题和困难：对照经济社会发展新常态和人民群众新期待，在思想理念、体制机制、工作方式上还存在一定的差距;有的案件审判质效还不够高、执行还不够及时到位;少数干警存在作风不实、行为不规范等问题,个别干警甚至违纪违法，损害法院形象和司法公信力;司法改革过程中，还存在认识有待深化、配套措施有待完善等问题，同时面临人员分流、经费保障等困难。对上述问题，我们将采取有效措施，努力加以改进和解决。
二、2016年工作打算
2016年，全省法院将全面贯彻中央、省委和最高法院的决策部署，认真落实本次大会决议，重点做好以下四个方面工作，努力推动全省法院工作再上新台阶。
一是坚持司法为民、公正司法，服务和保障我省经济社会发展。紧紧围绕党的十八届五中全会、省委十一届六次全会等重要会议精神，坚持“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，狠抓审判执行工作，为我省“十三五”规划及大扶贫、大数据、“法治毕节”等重大战略实施,实现创新、协调、绿色、开放、共享发展提供有力司法服务和保障。
二是坚定信心和决心，扎实推进法院司法体制改革。总结和推广第一批改革试点工作经验，将全省法院司法改革向更深层次、更广领域推进，深入开展以审判为中心的诉讼制度、人财物省级统管、法官逐级遴选制度、审判权和执行权分离等改革，努力建设公正、高效、廉洁的现代化法院。
三是树立大数据思维，提高信息化建设与应用水平。按照推进审判体系和审判能力现代化的要求，坚持“服务群众、服务法官、服务改革”的思路，推进诉讼服务中心转型升级、执行指挥信息系统建设、法官绩效考核信息化等工作，促进信息化与法院各项工作深度融合。
四是狠抓法院队伍建设，促进队伍正规化、专业化、职业化。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严守政治、组织等纪律和政治规矩，巩固“三严三实”专题教育成果，完善法官队伍培养、遴选机制，促进全体干警坚定理想信念、公正廉洁为民司法。
各位代表，新的一年，全省法院将在省委领导、省人大及其常委会监督下，认真贯彻落实本次大会决议，以改革创新精神做好各项工作,为全面推进依法治省进程，保障和促进我省守底线、走新路、奔小康做出新的更大的贡献!
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