（2005年11月25日通过）


　　贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取了省民政厅厅长郭猛的述职报告并进行了评议。
　　一、基本评价
　　会议认为，郭猛同志的述职报告，比较全面地反映了他自1998年3月任职特别是2003年以来履行职责的情况，实事求是地肯定取得的成绩，分析存在的困难和不足，明确了今后的努力方向。
　　郭猛同志自任职以来，在省委、省政府领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真执行宪法、法律、法规及省人大常委会的决议决定，组织带领全厅干部职工，坚持围绕中心，服务大局，以“为民”为主线，按照“保障民生、维护民利、落实民权”的要求，在救灾救济、村（居）委会基层自治组织换届选举、福利彩票发行及福利彩票公益金管理、使用等方面做了大量工作，并取得明显成效。同时，以厅领导班子带头，大力加强厅机关思想作风、工作作风、学习建设，强化素质教育，干部队伍整体素质得到明显提高。
　　郭猛同志在政治上、思想上同党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格依法履行职责；注重学习，善于思考，能够把握大局，熟悉业务，组织协调能力较强，工作作风务实，经常深入基层调查研究，指导工作；注重创新工作机制，积极推进民政工作改革，具有一定开拓进取精神；坚持民主集中制原则，决策民主，对于重大问题，都在广泛征求意见基础上，提交集体讨论决定；团结同志，作风正派，平易近人。会议认为，郭猛同志较好地履行了省民政厅厅长职责。
　　二、存在的问题和不足
　　会议在充分肯定郭猛同志述职报告和全省民政工作取得成绩的同时，也指出了存在的问题和不足。主要是：
　　1、对民政工作的学习、研究有待进一步加强。要做好新时期民政工作，必须对每一项民政工作都要进行深入研究。目前，少数民族系统干部职工只关注本身承担工作，对本职工作以外的其他民政工作学习、研究不够。
　　2、对救灾救济款物管理使用的监督力度仍需加大。目前，我省各级民政部门大都能严格按照规定开支范围使用救灾救济款物，但仍然存在个别基层民政部门干部职工在发放救灾救济款物时有优亲厚友、虚报冒领等现象，使救灾救济款物不能及时足额地发放到帮困对象手中。
　　3、村（居）委会换届选举的监督检查力度有待增强。我省第六届村（居）委会换届选举从2004年10月份开始，2005年6月份基本结束，此次换届选举工作中，个别地方民政部门监督检查指导不力，贿选现象在个别行政村依然存在，损害了选民群众的合法权益。
　　4、福利彩票公益金的分配比例有待研究、调整。全省大部门地区仍是吃饭财政，地县特别是贫困地县匹配救灾救济资金比较困难，而根据现行福利彩票公益金的分配比例，地县财政留存公益金数额不多，能够用于救济资金不足，影响了救济工作的效果。
　　三、整改建议
　　针对以上问题，会议提出以下整改建议：
　　1、进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想政治水平和统揽全省民政工作的领导能力；认真贯彻执行与民政工作有关的法律、法规，坚持以科学的发展观为指导，严格依法行政，推进贵州民政事业全面、协调发展。
　　2、充分认识做好新时期民政工作的重要性和必要性，进一步增强使命感和紧迫感，创造有利条件鼓励和支持民政系统的广大干部深入学习、研究民政工作，促进我省民政工作全面发展。
　　3、在充分调查研究的基础上，进一步完善现有的救灾救济款物管理使用监督制度，加大对广大民政系统干部职工特别是基层民政部门干部职工廉政教育力度，对暴露出有贪污挪用救灾救济款物问题的民政干部职工要严肃处理，绝不姑息迁就。
　　4、进一步总结村（居）委会换届选举工作经验和教训，加强对基层民政部门干部教育，增强其对换届选举工作重要性的认识，促使其在今后村（居）委会换届选举工作中加大监督检查力度。同时，进一步加大对村（居）委会换届选举相关法律、法规的宣传力度，力争做到家喻户晓，确保换届选举工作始终沿着法制轨道进行。
　　5、积极拓宽福利彩票的销售渠道，扩大发行范围，增加发行量，力争多筹集福利彩票公益金。同时，对现行福利彩票公益金的分配比例，在进行深入调查、研究、测算的基础上，进行合理调整。
　　6、牢固树立“以民为本，为民解困”的思想，将逢年过节的慰问与日常关心慰问对象结合起来，实事求是地帮助其解决生活、工作中无法克服的困难和问题。
　　会议要求，郭猛同志根据评议意见制定整改方案，于2005年12月底前书面报告省人大常委会。