贵州省人民代表大会常务委员会对省信息产业厅厅长张英峰述职的评议意见
（2005年11月25日通过）
贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取了省信息产业厅厅长张英峰的述职报告并进行了评议。
一、基本评价
会议认为，张英峰同志的述职报告，比较全面客观地反映了他自2000年7月任职以来履行职责的情况，实事求是地肯定了取得的成绩，分析了存在的困难和问题，明确了今后的努力方向。
张英峰同志自任职以来，在省委、省政府领导下，组织带领全厅干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策，贯彻落实省委、省政府的工作部署、要求和人大的决议、决定，依法履行职责。坚持以发展和振兴贵州电子信息产业为主题，抢抓国家实施西部大开发的历史机遇，从贵州经济与社会发展的实际出发，为我省信息产业的发展做了大量工作，取得了明显成效。五年来，我省信息产业保持了较好的发展势头和较快的增长速度，培育了一批技术先进、具有一定经济规模和较强市场竞争力、拥有自主知识产权的高新技术企业和产品，初步形成了五个相对集中的科研生产基地。基本形成了以新型电子元器件产品、通信产品、视听产品、光机电一体化产品、军用电子产品、新材料新能源和微硬盘产品为主的产业新格局。与此同时，积极推进国民经济和社会信息化建设步伐，抓紧政务信息、市场信息、企业信息、农业信息、公共信息等资源的开发利用。通过科技创新和体制创新，建立了具有先进水平的各级科研中心，引进和培育各类高技术人才，完成了上百项技术创新项目。依法推进无线电管理，理顺无线电管理体制，加强无线电技术设施建设，确保无线电管理工作健康有序进行。狠抓厅机关思想政治建设和党建工作，坚持党风廉政教育，干部队伍整体素质得到明显提高。
张英峰同志能认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上与党中央保持一致；坚持依法行政，事业心强，工作勤奋；坚持深入实际，开展调查研究，不断完善工作思路；坚持民主集中制，走群众路线，协调能力较强；严以律已，团结同志，平易近人，关心群众，能帮助职工解决实际问题。会议认为，张英峰同志较好的履行了省信息产业厅厅长的职责。
二、存在的问题与不足
会议在充分肯定张英峰同志述职报告和全省信息产业工作取得成绩的同时，也指出了我省信息产业工作中存在的问题和不足。主要是：
1、我省信息产业基础薄弱、产业结构不够合理、行业整体效益还不高；骨干企业产品结构单一，技术含量高、附加值大、能形成规模的主导产品较少；具有竞争实力、能带动信息化建设和行业发展的龙头企业不多；信息服务业、软件业发展缓慢。
2、技术创新能力较差。与发达地区相比，我省信息产业技术创新能力较弱，科技成果产业化水平较低；拥有自主知识产权的产品不多，行业基础技术研究滞后；企业创新意识不够强，创新机制不够活，企业自主创新能力尤需加强，产学研相结合的技术创新体系亟待建设和完善。
3、信息产业发展资金投入不足，信息化水平总体指数较低。重点企业用于信息技术和设备的投资严重不足，投融资体系不健全，科技成果转化较难。
4、信息产业人才队伍整体水平较低，人才结构不够合理，高层次管理人才、应用人才和专业人员较为匮乏，创新型、复合型人才太少，难以适应信息产业快速发展和参与国际竞争的需要。
5、信息产业法制建设相对滞后，法制政策环境还需进一步改善。
三、整改建议
针对以上问题，会议提出以下整改建议：
1、进一步认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，不断提高思想政治水平和指导信息化建设的工作能力。围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持优先发展信息产业和走新型工业化道路的方针，不断深化对信息产业重要性、基础性、带动性、先导性的认识，集中精力振兴电子信息业，坚持以人为本，实现信息产业又快又好发展。
2、进一步完善发展思路，根据我省经济建设和社会发展的需要，充分发挥我省信息产业的比较优势，制定好我省信息产业“十一五”规划，充分发挥信息产业在经济社会发展中的基础作用、先导作用和带动作用。优先发展信息产业，以信息化带动工业化，推动信息产业的强势发展；要搞好以企业为主体的产学研相结合的研发工作，增强企业自主研发能力，提高经营管理水平，提升企业的内在素质，提高企业核心竞争力，实现产业结构的优化升级。
3、进一步抓住西部大开发的机遇，全面推进信息化建设，加快实现产业信息化和信息产业化，抓好信息化普及和应用工作，通过信息产业的扩张力和渗透力，将信息技术应用于经济社会的各个方面，提高发展质量，使信息产业真正成为贵州经济社会发展的先导产业。
4、进一步创造促进信息产业发展的政策环境和法律环境，根据贵州省信息产业发展需要，建立和完善各项政策；加强信息产业法制建设，积极做好前期相关工作，促进相关地方性法规尽快出台。加强法制宣传，严格依法行政，依法推进我省信息产业加快发展。
5、进一步加强信息化人才队伍建设，要研究制订好信息产业人才队伍建设规划，采取切实可行的措施，既要抓好应用人才、专业人才、管理人才培养提高，提升整体水平；又要抓好高层次、创新型、复合型人才的培养、引进和使用。根据我省信息化建设的进展情况，抓好人才队伍的结构调整，尽快建立一支与我省信息产业发展相适应的信息化人才队伍。
6、进一步加强省信息产业厅机关的自身建设，理顺内设机构的职责分工，完善各项规章制度，规范行政管理，强化为基层、为企业服务的意识。加强集体领导，充分调动广大干部职工积极性，进一步改进厅机关工作作风，更好地抓好机关干部队伍建设，全面提高干部队伍整体素质，努力为我省信息产业健康发展多做贡献。
会议要求，张英峰同志要根据评议意见，制定整改方案，于年底前书面报告省人大常委会。
贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取了省信息产业厅厅长张英峰的述职报告并进行了评议。
一、基本评价
会议认为，张英峰同志的述职报告，比较全面客观地反映了他自2000年7月任职以来履行职责的情况，实事求是地肯定了取得的成绩，分析了存在的困难和问题，明确了今后的努力方向。
张英峰同志自任职以来，在省委、省政府领导下，组织带领全厅干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策，贯彻落实省委、省政府的工作部署、要求和人大的决议、决定，依法履行职责。坚持以发展和振兴贵州电子信息产业为主题，抢抓国家实施西部大开发的历史机遇，从贵州经济与社会发展的实际出发，为我省信息产业的发展做了大量工作，取得了明显成效。五年来，我省信息产业保持了较好的发展势头和较快的增长速度，培育了一批技术先进、具有一定经济规模和较强市场竞争力、拥有自主知识产权的高新技术企业和产品，初步形成了五个相对集中的科研生产基地。基本形成了以新型电子元器件产品、通信产品、视听产品、光机电一体化产品、军用电子产品、新材料新能源和微硬盘产品为主的产业新格局。与此同时，积极推进国民经济和社会信息化建设步伐，抓紧政务信息、市场信息、企业信息、农业信息、公共信息等资源的开发利用。通过科技创新和体制创新，建立了具有先进水平的各级科研中心，引进和培育各类高技术人才，完成了上百项技术创新项目。依法推进无线电管理，理顺无线电管理体制，加强无线电技术设施建设，确保无线电管理工作健康有序进行。狠抓厅机关思想政治建设和党建工作，坚持党风廉政教育，干部队伍整体素质得到明显提高。
张英峰同志能认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上与党中央保持一致；坚持依法行政，事业心强，工作勤奋；坚持深入实际，开展调查研究，不断完善工作思路；坚持民主集中制，走群众路线，协调能力较强；严以律已，团结同志，平易近人，关心群众，能帮助职工解决实际问题。会议认为，张英峰同志较好的履行了省信息产业厅厅长的职责。
二、存在的问题与不足
会议在充分肯定张英峰同志述职报告和全省信息产业工作取得成绩的同时，也指出了我省信息产业工作中存在的问题和不足。主要是：
1、我省信息产业基础薄弱、产业结构不够合理、行业整体效益还不高；骨干企业产品结构单一，技术含量高、附加值大、能形成规模的主导产品较少；具有竞争实力、能带动信息化建设和行业发展的龙头企业不多；信息服务业、软件业发展缓慢。
2、技术创新能力较差。与发达地区相比，我省信息产业技术创新能力较弱，科技成果产业化水平较低；拥有自主知识产权的产品不多，行业基础技术研究滞后；企业创新意识不够强，创新机制不够活，企业自主创新能力尤需加强，产学研相结合的技术创新体系亟待建设和完善。
3、信息产业发展资金投入不足，信息化水平总体指数较低。重点企业用于信息技术和设备的投资严重不足，投融资体系不健全，科技成果转化较难。
4、信息产业人才队伍整体水平较低，人才结构不够合理，高层次管理人才、应用人才和专业人员较为匮乏，创新型、复合型人才太少，难以适应信息产业快速发展和参与国际竞争的需要。
5、信息产业法制建设相对滞后，法制政策环境还需进一步改善。
三、整改建议
针对以上问题，会议提出以下整改建议：
1、进一步认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，不断提高思想政治水平和指导信息化建设的工作能力。围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持优先发展信息产业和走新型工业化道路的方针，不断深化对信息产业重要性、基础性、带动性、先导性的认识，集中精力振兴电子信息业，坚持以人为本，实现信息产业又快又好发展。
2、进一步完善发展思路，根据我省经济建设和社会发展的需要，充分发挥我省信息产业的比较优势，制定好我省信息产业“十一五”规划，充分发挥信息产业在经济社会发展中的基础作用、先导作用和带动作用。优先发展信息产业，以信息化带动工业化，推动信息产业的强势发展；要搞好以企业为主体的产学研相结合的研发工作，增强企业自主研发能力，提高经营管理水平，提升企业的内在素质，提高企业核心竞争力，实现产业结构的优化升级。
3、进一步抓住西部大开发的机遇，全面推进信息化建设，加快实现产业信息化和信息产业化，抓好信息化普及和应用工作，通过信息产业的扩张力和渗透力，将信息技术应用于经济社会的各个方面，提高发展质量，使信息产业真正成为贵州经济社会发展的先导产业。
4、进一步创造促进信息产业发展的政策环境和法律环境，根据贵州省信息产业发展需要，建立和完善各项政策；加强信息产业法制建设，积极做好前期相关工作，促进相关地方性法规尽快出台。加强法制宣传，严格依法行政，依法推进我省信息产业加快发展。
5、进一步加强信息化人才队伍建设，要研究制订好信息产业人才队伍建设规划，采取切实可行的措施，既要抓好应用人才、专业人才、管理人才培养提高，提升整体水平；又要抓好高层次、创新型、复合型人才的培养、引进和使用。根据我省信息化建设的进展情况，抓好人才队伍的结构调整，尽快建立一支与我省信息产业发展相适应的信息化人才队伍。
6、进一步加强省信息产业厅机关的自身建设，理顺内设机构的职责分工，完善各项规章制度，规范行政管理，强化为基层、为企业服务的意识。加强集体领导，充分调动广大干部职工积极性，进一步改进厅机关工作作风，更好地抓好机关干部队伍建设，全面提高干部队伍整体素质，努力为我省信息产业健康发展多做贡献。
会议要求，张英峰同志要根据评议意见，制定整改方案，于年底前书面报告省人大常委会。
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