关于《贵州省人大常委会2006年立法计划（草案）》的说明
（2006年1月5日在省十届人大常委会第十九次会议上）
省人大常委会秘书长 窦德银
省人大常委会：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2006年立法计划（草案）》（以下简称《计划草案》）作如下说明。
一、编制《计划草案》的依据
为了提高立法质量，进一步做好我省地方立法工作，2005年8月30日，省人大常委会主任会议通过了《贵州省人民代表大会常务委员会编制年度立法计划的规定》（以下简称《规定》），《规定》要求：省人大常委会主任会议负责编制立法计划草案，提请省人大常委会审议。
二、编制《计划草案》的指导思想和原则
编制《计划草案》的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和省委九届七次、八次全会的精神，紧紧围绕抢抓住机遇、加快发展这一根本主题，把立法工作与我省改革、发展、稳定的重大决策紧密结合，与促进、规范、保障西部大开发和新阶段扶贫开发战略在我省的实施相结合，以人为本、立法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为立法的出发点和落脚点，为构建社会主义和谐社会，实现贵州经济社会发展历史性跨越，创造良好的法制环境。
编制《计划草案》的原则：一是体现我省改革、发展、稳定的重大决策，促进物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设；二是符合地方立法权限，体现地方特色，与国家立法进程相协调；三是注重质量，突出重点，统筹兼顾，急用先立；四是立、改、废并重，及时修改、废止与上位法及我省经济社会发展不相适应的地方性法规。
三、编制《计划草案》的过程
根据《规定》，按照主任会议的要求，去年9月初，省人大常委会法工委向省人大各专门委员会、省人民政府法制办发出《关于拟定省人大常委会2006年立法计划草案初步方案征求意见的通知》。到10月底，共收到立法建议项目18件，其中，建议制定的7件，建议修订的2件，建议调研的9件。11月9日，法工委会同有关专门委员会、省人民政府法制办，对有意见分歧的立法建议项目进行协商，经过认真筛选后，拟订出了计划草案初步方案。11月30日至12月2日，法工委会同有关专门委员会召开了综合论证会，就初步方案中的立法建议项目逐项研究论证。综合论证的要求是，立法要解决的主要问题比较明确，有关方面对立法的必要性、可行性和主要内容意见比较一致，形成法规文稿并征求了各有关方面的意见。同时，还就具体上会时间进行了协调。《计划草案》已于12月6日经主任会议审议通过。
四、《计划草案》的主要内容
列入省人大常委会2006年立法计划草案的立法项目分为两类。第一类是拟审议的立法项目，现实急需，比较成熟，在年度内可以提交常委会审议的，共7件。其中，制定4件，重新制定3件；第二类是拟调研的立法项目，需加强调查研究，待条件成熟时提交常委会审议的，共有12件。
此外，对于贵阳市和自治地方报请批准的地方性法规，届时将视情况安排审议，按照法定程序及时予以批准。
以上说明，连同《计划草案》文本，请予审议。
省人大常委会秘书长 窦德银
省人大常委会：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2006年立法计划（草案）》（以下简称《计划草案》）作如下说明。
一、编制《计划草案》的依据
为了提高立法质量，进一步做好我省地方立法工作，2005年8月30日，省人大常委会主任会议通过了《贵州省人民代表大会常务委员会编制年度立法计划的规定》（以下简称《规定》），《规定》要求：省人大常委会主任会议负责编制立法计划草案，提请省人大常委会审议。
二、编制《计划草案》的指导思想和原则
编制《计划草案》的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和省委九届七次、八次全会的精神，紧紧围绕抢抓住机遇、加快发展这一根本主题，把立法工作与我省改革、发展、稳定的重大决策紧密结合，与促进、规范、保障西部大开发和新阶段扶贫开发战略在我省的实施相结合，以人为本、立法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为立法的出发点和落脚点，为构建社会主义和谐社会，实现贵州经济社会发展历史性跨越，创造良好的法制环境。
编制《计划草案》的原则：一是体现我省改革、发展、稳定的重大决策，促进物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设；二是符合地方立法权限，体现地方特色，与国家立法进程相协调；三是注重质量，突出重点，统筹兼顾，急用先立；四是立、改、废并重，及时修改、废止与上位法及我省经济社会发展不相适应的地方性法规。
三、编制《计划草案》的过程
根据《规定》，按照主任会议的要求，去年9月初，省人大常委会法工委向省人大各专门委员会、省人民政府法制办发出《关于拟定省人大常委会2006年立法计划草案初步方案征求意见的通知》。到10月底，共收到立法建议项目18件，其中，建议制定的7件，建议修订的2件，建议调研的9件。11月9日，法工委会同有关专门委员会、省人民政府法制办，对有意见分歧的立法建议项目进行协商，经过认真筛选后，拟订出了计划草案初步方案。11月30日至12月2日，法工委会同有关专门委员会召开了综合论证会，就初步方案中的立法建议项目逐项研究论证。综合论证的要求是，立法要解决的主要问题比较明确，有关方面对立法的必要性、可行性和主要内容意见比较一致，形成法规文稿并征求了各有关方面的意见。同时，还就具体上会时间进行了协调。《计划草案》已于12月6日经主任会议审议通过。
四、《计划草案》的主要内容
列入省人大常委会2006年立法计划草案的立法项目分为两类。第一类是拟审议的立法项目，现实急需，比较成熟，在年度内可以提交常委会审议的，共7件。其中，制定4件，重新制定3件；第二类是拟调研的立法项目，需加强调查研究，待条件成熟时提交常委会审议的，共有12件。
此外，对于贵阳市和自治地方报请批准的地方性法规，届时将视情况安排审议，按照法定程序及时予以批准。
以上说明，连同《计划草案》文本，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
