(2020年1月16日贵州省第十三届人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过)

大会主席团：

　　贵州省第十三届人民代表大会第三次会议审查了《贵州省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2020年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在初步审查的基础上，根据各代表团、有关专门委员会意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

　　一、2019年，省人民政府在省委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，紧紧围绕省十三届人大二次会议确定的目标任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，深入实施三大战略行动，加快建设三大国家级试验区，认真落实“六稳”部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济增速有望继续位居全国前列，脱贫攻坚取得决定性进展，高质量发展迈出坚实步伐，各项民生持续改善。总的来看，计划执行情况较好。成绩来之不易，难能可贵。同时也要看到，我省经济运行仍面临不少困难和问题：经济下行压力加大，投资增长后劲不足，消费增长放缓，对外贸易薄弱;实体经济困难增多，营商环境有待优化;政府债务风险防范化解压力较大。对此，要增强忧患意识，采取积极措施加以解决。

　　二、财政经济委员会认为，2020年国民经济和社会发展计划草案，贯彻了中央和省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会和“十三五”规划目标，聚焦脱贫攻坚，坚持新发展理念，体现了高质量发展要求，主要预期目标和工作措施总体可行，符合我省实际。建议批准《贵州省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2020年国民经济和社会发展计划草案。

　　三、2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。财政经济委员会建议：

　　(一)按时高质量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会。坚持“两不愁三保障”，确保剩余贫困县全部摘帽，确保贫困人口脱贫不漏一人。深入推进农村产业革命，大力发展十二个农业特色优势产业。持续巩固脱贫成效，不断提升脱贫质量。对标对表小康指标，补短板、强弱项,确保与全国同步全面建成小康社会。

　　(二)加快新旧动能转换，着力推动经济高质量发展。加快推进“千企改造”，促进传统产业转型升级。坚持高端化、绿色化、集约化，重点打造十大千亿级工业产业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入实施大数据战略行动，推动大数据与实体经济深度融合。加大城镇基础设施投入，积极推进新型城镇化。提升消费服务环境，大力发展“夜间经济”，推动消费扩容提质。加快发展对外贸易，提高进出口对经济增长的贡献率。

　　(三)深入推进市场化改革，进一步扩大高水平开放。深化“放管服”改革，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。加快投融资体制改革，全面落实减税降费政策，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。推进国资国企改革，优化国有资产布局。坚决破除民营经济发展障碍，大力发展民营经济。积极参与西部陆海新通道建设，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，加强与周边省区市交流合作。深入实施“千企引进”，持续开展产业大招商。

　　(四)坚持绿色发展，加强生态文明建设。牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施大生态战略行动，加强生态保护和修复。大力发展生态经济，推行绿色生产生活方式。深入开展污染治理，持续打好污染防治攻坚战。严格生态环保执法，切实抓好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改。加快推进国家生态文明试验区建设。

　　(五)全力保障和改善民生，确保社会和谐稳定。坚持就业优先，突出抓好重点群体就业工作。促进各级教育均衡协调发展，加快推进城乡义务教育一体化。加快建设“健康贵州”，大力提升医疗卫生服务能力。完善社会保障体系，织牢保障网底。加强创新社会治理，进一步提升公共服务水平。扎实做好防范化解重大风险各项工作，确保经济社会持续健康发展。

　　(六)深入研究统筹谋划，高质量编制好“十四五”规划。深入开展专题研究，准确研判发展机遇，透彻分析困难挑战，着眼长远、统筹兼顾，科学确定“十四五”发展目标和工作措施，超前谋划一批重大项目，促进我省经济社会发展再上新台阶。

　　以上报告，请予审议。

　　贵州省第十三届人民代表大会

　　财政经济委员会

　　2020年1月16日