在省十三届人大常委会第三十次会议上的讲话
(2022年1月11日)
贵州省人常委会副主任慕德贵
各位委员、各位同志:
在大家的共同努力下,本次常委会圆满完成了各项议程。会议传达学习了深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会精神,传达学习了十三届全国人大常委会第三十二次会议和省委十二届十次全会精神。
本次常委会是为省十三届人大五次会议作准备的一次重要会议。会议审议通过了省十三届人大五次会议议程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、列席人员名单(草案);表决通过了个别代表的代表资格报告和有关人事任免事项。省十三届人大五次会议的有关事项,常委会党组已经向省委专报。
本次会议审议通过了常委会2022年立法计划。2021年,在省委坚强领导下,省人大常委会紧扣全省高质量发展大局,坚持科学立法、民主立法、依法立法,高质量完成赤水河流域保护共同立法,相继制定长征国家文化公园、铁路安全管理、优化营商环境、养老服务、预防未成年人犯罪等一批具有辨识度、影响力的地方法规,科学谋划全省乡村振兴地方立法工作,取得了许多成绩和亮点。栗战书委员长在贵州考察期间、第二十七次全国地方立法工作座谈会上多次肯定和点赞我省立法工作。常委会2022年立法计划,是在认真总结成绩和经验的基础上,围绕中心、服务大局,结合推动全省高质量发展需要编制的,省委已经原则同意。在审议中,常委会组成人员提出了一些好的意见,办公厅和有关专门委员会要认真深入研究。
本次会议审议的常委会工作报告(稿),是省人代会十分重要的文件。2021年,省人大常委会在省委坚强领导下,按照省委关于“十四五”发展“一二三四”的总体思路,围绕“四新”主攻“四化”,以“四个更加”为总目标,以“四个围绕”为总要求,以“一点十面”为总抓手,认真履行宪法法律赋予的各项职责,得到省委充分肯定。去年10月14日,贻琴书记、主任在省委常委会上指出,今年省人大开展了助推全省高质量发展主题活动和专题调研,发挥人大作用有了新的抓手、新的进展。12月6日,贻琴书记、主任再次作出批示,今年省人大常委会有不少亮点,要认真总结好,为省两会做好准备。这些成绩的取得,每一位同志都是参与其中的奋斗者、付出者和奉献者。常委会组成人员一致认为,工作报告紧扣时代主题、紧跟发展大局、紧贴民生民意,结构框架创新、逻辑层次清晰、重点工作突出,既客观全面反映了常委会2021年工作成绩和亮点,又科学谋划了常委会2022年工作思路和方向。同意将该报告提交省十三届人大五次会议审议。要根据常委会审议意见,进一步修改完善,向省人民代表大会提交一份高质量的报告。
刚刚过去的2021年,是中国共产党成立100周年,党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,中央人大工作会议对新时代人大工作作出全面部署。12月19日,全国人大常委会在北京召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会,栗战书委员长出席会议并作重要讲话,强调要深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神,把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想持续引向深入,在党的领导下毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,切实肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务,筑牢思想政治基础,提升人大工作质量和水平,推动人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。栗战书委员长的重要讲话,深刻阐述了推进人民代表大会制度理论和实践创新必须坚持的指导思想、重大原则和前进方向,对做好新时代人大工作提出了明确要求,对于各级人大强化理论武装、提高政治站位,与时俱进做好新时代人大工作具有重要指导意义。我们要在省委坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神,坚定制度自信,敢于锐意进取,奋进新征程、建功新时代,推动新时代地方人大工作取得更大成效。
同志们,省十三届人大五次会议就要召开了,今年的大会是在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点召开的一次十分重要的会议。省委对开好大会高度重视。12月24日,贻琴书记、主任主持省委常委会会议专题研究省“两会”有关事项时强调:“要精心做好组织筹备工作,确保圆满成功”。本月6日,省人大常委会召开筹备工作会议,对大会前期筹备工作进行了全面安排和督导。我们要认真贯彻省委决策部署,以高度的政治责任感和使命感,同全体代表一道尽职尽责,全力以赴完成各项预定任务,把省十三届人大五次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会,以实际成效充分展现贵州干部衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉,展现贵州风清气正的政治生态。这里,我强调四点:
一是聚焦大会主题,认真履职尽责。2021年,省委团结带领全省各族人民,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统缆全局,顺利实现“十四五”良好开局、平稳起步。大会将听取审议“一府两院”工作报告和常委会工作报告,审查批准年度计划、预算,通过法定程序把省委决策部署转化为全省人民的共同意志,鼓舞和动员全省上下坚定信心、振奋精神,在新征程上取得新的更大胜利。我们要把思想和行动统一到党中央和省委对形势的分析判断和重大决策部署上来,集思广益、凝聚共识,把各项报告审议好、完善好,确保高票通过。要充分发扬民主,使每位代表都有发言机会,特别要多听取来自基层一线代表的意见,把人民群众的愿望呼声反映上来。常委会组成人员都是省人大代表,要把握好这个双重身份,在审议中发挥示范和引导作用,认真听取其他代表的意见建议,主动做好解释说明工作,能现场回应的就现场回应,重要情况及时向大会主席团和秘书处报告。特别强调,大会将完成重要人事选举任务,常委会组成人员要带头全面贯彻党中央和省委组织人事意图,投好神圣一票,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。
二是聚焦大会日程,强化组织筹备。常委会办公厅要协调各相关单位、各部门、各市州代表团,抓紧最后时间对各项组织服务保障工作再检查、再督促、再落实,组织全体工作人员提高政治站位,强化责任意识,按照细致精致极致要求,全力做好大会各项服务保障,确保任何一个程序不出差错、任何一个环节不出问题、任何一项工作不出失误。要强化协同配合,多通气、多提醒、多补台,保障信息渠道畅通,增强工作整体合力。对需要各有关单位协同做好的服务事项,更要注意加强沟通协作,做到早预见、早预案,及时查缺补漏,确保工作衔接有序。要牢固树立“一盘棋”思想,坚持一切从大局出发,增强工作的主动性、协同性,使大会服务工作严而又严、细而又细、实而又实,确保大会顺利举行、圆满成功。
三是聚焦大会宣传,加强舆论引导。省人代会是重要的舆论场,要从讲政治的高度做好新闻宣传,编发好会议简报,组织好新闻发布会、记者会等活动,及时准确、真实反映和报道代表审议意见和会议动态,全面展现齐心协力、共谋发展的生动局面。要充分运用省级主要宣传媒体,充分发挥网络平台和新媒体作用,加强正面宣传报道,集中宣传我省经济社会发展取得的显著成绩,集中宣传“一府两院”的工作亮点和经验,集中宣传全过程人民民主和人民代表大会制度优势,集中宣传人大代表履职风采,传递正能量、弘扬主旋律,营造良好舆论氛围。
四是聚焦大会纪律,严格会风会纪。要进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格遵守组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,对一些敏感问题不得随意表态和发表看法,对一些把握不准的问题,要及时请示汇报。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定,持之以恒改进会风,以清新会风展现良好党风政风。要严格遵守疫情防控纪律,从讲政治的高度,坚决执行防疫安排,做到令行禁止,克服一切麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,合力构筑最严密的防线,确保大会安全、万无一失。
本次常委会上,温杰、吴跃、金安江、杨云、白芳芹、李保芳、徐静等7位同志因为年龄原因和工作需要,申请辞去常委会委员及所担任的省人大有关专门委员会职务。几位同志担任常委会委员和专委会领导期间,认真依法履职,辛勤付出奉献,为常委会创造性做好人大工作作出了重要贡献。莫道桑榆晚,为霞尚满天。在此,让我们用热烈的掌声,向几位同志表示最诚挚的感谢!