贵州省人民代表大会民族宗教侨务委员会关于《贵州省宗教事务条例（草案）》审议意见的报告
（2012年7月25日在省十一届人大常委会第二十九次会议上)
省人大民族宗教侨务委员会副主任委员 廖立宪
省人大常委会：
省人大民族宗教侨务委员会于6月12日收到省人民政府提请省人大常委会审议的《贵州省宗教事务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）后，进行了认真研究，将《条例（草案）》分送各市州人大常委会、政府宗教事务部门和省直有关厅局以及全省性宗教团体征求意见，并在省人大常委会网站上公布，广泛征求意见。同时，于6月29日召开了省直有关单位和专家学者参加的论证会，听取对《条例（草案）》的修改意见。7月6日，省人大民族宗教侨务委员会召开第二十二次委员会会议，对《条例（草案）》进行了审议。现将审议意见报告如下：
一、制定条例的必要性
宗教事务是社会事务的一个方面，与经济、政治、文化、民族等问题交织在一起，对社会的发展和稳定有着直接和间接的影响。我省现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教，共有信教群众约500万人，宗教活动场所1592处，宗教团体122个。省人大常委会于2000年颁布实施的《贵州省宗教事务管理条例》（以下简称《管理条例》），对我省全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，抵御境外势力利用宗教进行渗透，促进社会稳定发挥了积极作用。随着经济社会的发展，宗教工作中出现了许多新情况、新问题，《管理条例》已不能完全适应新形势下宗教事务管理工作的需要。2004年11月30日国务院公布了《宗教事务条例》，《管理条例》部分规定与该条例规定不一致。为了维护国家法制统一，保障公民信仰自由，促进宗教和睦与社会和谐，进一步规范宗教事务管理，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，重新制定地方性宗教法规十分必要。《条例（草案）》对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产、涉外宗教事务等内容进行了规范，符合有关法律法规规定和我省宗教事务管理的客观要求，具有针对性和可操作性，文本基本成熟，建议常委会予以审议。
二、具体修改意见
1、删去第六条第一款中两处“管理”；在第三款“街道办事处”后增加“（社区）”；并将第四款中“村居民委员会”修改为“村（居）民委员会”。
2、将第九条第五项中“宗教教务活动”修改为“宗教事务活动”。
3、删去第十条第一项中“国家”二字；并在第三项中“教育”前增加“引导、”。
4、删去第十一条第二款中“是否符合法律、法规、规章规定”一句。
5、将第十二条中“编印”修改为“印制”；同时，将“及其宗教用品”修改为“、音像制品、电子出版物等”；并在“准印证”后增加“、复制委托书”几字。
6、删去第十八条第一款“民主管理组织”中“民主”二字。
7、将第二十一条修改为：“公园、游览参观点内宗教活动场所的宗教教职人员及其工作人员，以及所属同一宗教的宗教教职人员、信教公民持证前往宗教活动场所的，应当免收门票。”
8、在第二十五条“所在地县级”后增加“以上”二字。
此外，还需对个别条款的文字作进一步技术规范处理。
以上报告，请予审议。
省人大民族宗教侨务委员会副主任委员 廖立宪
省人大常委会：
省人大民族宗教侨务委员会于6月12日收到省人民政府提请省人大常委会审议的《贵州省宗教事务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）后，进行了认真研究，将《条例（草案）》分送各市州人大常委会、政府宗教事务部门和省直有关厅局以及全省性宗教团体征求意见，并在省人大常委会网站上公布，广泛征求意见。同时，于6月29日召开了省直有关单位和专家学者参加的论证会，听取对《条例（草案）》的修改意见。7月6日，省人大民族宗教侨务委员会召开第二十二次委员会会议，对《条例（草案）》进行了审议。现将审议意见报告如下：
一、制定条例的必要性
宗教事务是社会事务的一个方面，与经济、政治、文化、民族等问题交织在一起，对社会的发展和稳定有着直接和间接的影响。我省现有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教，共有信教群众约500万人，宗教活动场所1592处，宗教团体122个。省人大常委会于2000年颁布实施的《贵州省宗教事务管理条例》（以下简称《管理条例》），对我省全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，抵御境外势力利用宗教进行渗透，促进社会稳定发挥了积极作用。随着经济社会的发展，宗教工作中出现了许多新情况、新问题，《管理条例》已不能完全适应新形势下宗教事务管理工作的需要。2004年11月30日国务院公布了《宗教事务条例》，《管理条例》部分规定与该条例规定不一致。为了维护国家法制统一，保障公民信仰自由，促进宗教和睦与社会和谐，进一步规范宗教事务管理，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，重新制定地方性宗教法规十分必要。《条例（草案）》对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产、涉外宗教事务等内容进行了规范，符合有关法律法规规定和我省宗教事务管理的客观要求，具有针对性和可操作性，文本基本成熟，建议常委会予以审议。
二、具体修改意见
1、删去第六条第一款中两处“管理”；在第三款“街道办事处”后增加“（社区）”；并将第四款中“村居民委员会”修改为“村（居）民委员会”。
2、将第九条第五项中“宗教教务活动”修改为“宗教事务活动”。
3、删去第十条第一项中“国家”二字；并在第三项中“教育”前增加“引导、”。
4、删去第十一条第二款中“是否符合法律、法规、规章规定”一句。
5、将第十二条中“编印”修改为“印制”；同时，将“及其宗教用品”修改为“、音像制品、电子出版物等”；并在“准印证”后增加“、复制委托书”几字。
6、删去第十八条第一款“民主管理组织”中“民主”二字。
7、将第二十一条修改为：“公园、游览参观点内宗教活动场所的宗教教职人员及其工作人员，以及所属同一宗教的宗教教职人员、信教公民持证前往宗教活动场所的，应当免收门票。”
8、在第二十五条“所在地县级”后增加“以上”二字。
此外，还需对个别条款的文字作进一步技术规范处理。
以上报告，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
