贵州省人大财政经济委员会关于第292号代表建议督办情况的报告
主任会议：
省十一届人民代表大会第六次会议期间，张娟、夏小平、马仲玲等6名代表提出了“关于加强工业园区配套设施建设的建议”（以下简称第292号代表建议）。根据2012年工作要点，财经委将第292号代表建议作为委员会跟踪督办的代表建议，结合持续开展的工业园区建设情况专题调研，认真做好督办工作。
2012年2-4月，财经委以学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》为契机，以跟踪督办第292号代表建议为切入点再次组成调研组，先后实地察看了铜仁市大兴科技工园区、碧江区灯塔工业园区、松桃轻工业园、沿河山峡工业园区、思南灯油坝园区、凤冈县有机生态型工业园区、瓮安银盏工业园区、金沙县工业园区、仁怀名酒工业园区、桐梓煤电化循环经济工业园区等近15个园区建设的情况。5月16日,召开财经委第78次委员会会议，听取并审议了省经信委关于全省工业园区建设情况的报告。省人大常委会副主任傅传耀出席会议。会议还特邀提出第292号代表建议的省人大代表夏小平、马仲玲，及部分常委会财政经济咨询专家参加审议，征求他们对代表建议办理的意见和建议。
与会的省人大代表、财经委委员和专家们认为，在全省上下紧紧围绕“两加一推”主基调，积极实施“工业强省，城镇化带动”战略一年多来，工业强省的意识已深入人心，各地你追我赶、增比进位的态势已初步形成。工业园区建设成为当前全省经济社会发展的重点和热点，成为我省经济社会发展的强劲增长极，有力推动了我省“加速转型，后发赶超”。对工业园区的建设，省政府及其相关职能部门头脑清醒，思路清晰，举措得当，效果显著。园区经济发展迅猛，成为我省工业经济的主导力量；基础设施建设步伐提速，园区承载能力逐步增强；特色定位进一步明晰，产业集聚度不断提高；招商引资力度增强，产业承接转移不断推进。
同时，省人大代表、财经委委员和专家们对我省工业园区建设中存在的问题和不足进行了分析和讨论。一是园区建设顶层制度设计尚需加大力度，产业布局、功能定位、园区规划等亟待完善；二是园区建设无序问题突出，贪大求全现象不容忽视；三是“饥渴招商”、“血本招商”现象普遍，招商引资质量有待提高；四是产业同质化倾向较为严重，关联度不够，既不利于资源合理配置又不利于企业间共生耦合，良性互动。大家建议：一是必须坚定不移推动“三化同步”，继续提升工业化在“三化同步”中的带动作用。二是必须坚定不移将信息化和工业化相融合，以科技创新为先导，走新型工业化道路。三是必须认真研究资源整合和要素配置的路径，努力降低发展成本和生产成本。四是必须继续转变发展方式，转变政府职能和工作方法，不断提高服务效率，充分调动企业、基层政府和金融等部门多方积极性，有效化解银根、地根两组根本矛盾。五是在大力发展工业化的同时，切实建设好生态环境，做到“三化同步”推进与生态建设协调发展。
参会的夏小平代表、马仲玲代表说，没想到不到一页的建议引起了省人大财经委的高度重视，开展的调研深入、广泛，提出的意见更具针对性和可操作性，对跟踪督办情况表示满意。
2012年11月15日
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