贵州省人大农业与农村委员会关于第120号代表建议督办情况的报告
主任会议：
省十一届人大六次会议上黔南州代表团黄永健、邓小丽、韦荣宗代表提出的《关于修改〈贵州省木材经营管理办法〉的建议》（第120号），主任会议确定由省林业厅、省法制办承办，省人大常委会副主任陈华祥牵头督办。按照主任会议的要求，委员会于2012年7月24日分别向省林业厅、省法制办发去了督办函；7月31日，省林业厅就建议办理情况及时向委员会进行了回复，省法制办也将对提建议代表的答复转发给委员会。受陈华祥副主任委托，8月27日，委员会由何述祥主任委员带队，赴独山与提建议代表进行座谈，征求代表对建议办理结果的意见，并就办理结果和代表意见向陈华祥副主任做了汇报。现将建议督办的具体情况报告如下：
随着木材加工业的不断发展，我省林业执法力量相对薄弱。相当一部分木材加工商将非法砍伐的木材进行加工，转变为合法的木材产品进行流通，客观上助长了对森林资源的破坏。为此，代表们提出，扩大木材的定义范围，在《贵州省木材经营管理办法》（以下简称《办法》）第三条第二款之“木材”的定义中，增加“原条、旋切单板、刨花板、胶合板、指接板和细木工板”木材产品，以上木材产品都纳入《办法》对木材的管理中，需要砍伐证和运输证，加工后同样凭证才能运输。
从答复内容看，省林业厅、省法制办对代表建议高度重视，进行了认真研究和调研。详细解释了《办法》制定时的相关背景和法律依据。一是由于“原条”应当属于原木范畴，因此没有在“原木”之外专门列入木材的定义范围；二是旋切单板、刨花板、胶合板、指接板和细木工板均属以木材为主要原料生产的木材制品，国家法律、法规对木材和木材制品采取不同的管理方式分别进行管理，不宜混淆；三是根据有关方面的意见，未将上述木材制品纳入“木材”范围，是为了吸引更多社会资金投入林产工业，促进市场经济的发展。针对一些企业或经营者违法收购无证木材，非法经营加工等问题，林业厅提出，将要求各级林业主管部门加大采伐限额和木材生产计划执行力度，加强源头管理，切实履行好法定职责；同时，还将加强木材经营加工企业管理，规范经营加工行为。
黄永健等代表对省林业厅、省政府法制办高度重视代表建议，认真研究及时答复的态度很满意，并对林业厅提出的整改措施表示赞同。
2012年11月15日
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