关于《贵州省人大常委会2012年立法计划（草案）》的说明
——2012年1月4日在省十一届人大常委会第二十六次会议上
省人大常委会法制工作委员会主任 张卫华
省人大常委会：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2012年立法计划（草案）》（以下简称《计划草案》）作如下说明。
一、编制《计划草案》的指导思想和原则
编制《计划草案》的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持以人为本、立法为民，科学立法、民主立法。为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展，构建和谐贵州提供良好的法制保障。
编制立法计划坚持以下原则：一是与我省改革、发展、稳定的重大决策紧密结合，确保立法工作更好地服务于经济社会发展大局；二是坚持走精细化的立法路子，运用制定、修改、废止等多种立法方式，紧扣时代步伐，反映社会发展要求，不断完善我省地方性法规；三是增强针对性和时效性，注重有效管用，提高可操作性；四是坚持以人为本、立法为民，关注民生；五是坚持科学立法、民主立法；六是统筹兼顾、突出重点、急用先立，体现地方特色。
二、编制《计划草案》的过程
根据《贵州省人民代表大会常务委员会编制年度立法计划的规定》，2011年9月下旬，法工委向省人大各专门委员会、省人民政府各工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、省各人民团体发出《关于征集省人大常委会2012年立法计划建议的通知》。到10月下旬，收到立法建议项目共47件。11月16日至12月5日，法工委组织召开了有省人大相关专门委员会、省政府法制办、建议项目单位参加的论证会，并与各有关方面多次协商，对建议提请省人大常委会2012年审议的立法建议项目进行了论证。经过认真研究，确定列入省人大常委会2012年立法计划的项目40件，其中，《贵州省司法鉴定条例（修改）》等15件立法项目，作为2012年安排审议的项目；《贵州省名优白酒保护和发展条例》等3件立法项目作为拟安排审议的预备项目，如果条件成熟，可提请常委会审议；其余22件立法项目列入调研项目，在2012年适时开展立法调研工作。根据以上意见，法工委拟定了《计划草案》送审稿，经2011年12月21日省十一届人大常委会第59次主任会议审议后形成《计划草案》。
三、《计划草案》的主要内容
列入《计划草案》的立法项目共计45件，分为四类：第一类是继续审议项目，2011年常委会已经初审，需要在今年继续安排审议的法规案，共5件；第二类是初审项目，是经济社会发展需要、各方面条件比较成熟、拟安排审议的法规案，共15件，其中新制定的5件、重新制定的4件、修改的5件（含打包修改的1件）、废止的1件；第三类是预备项目，这类项目有立法的必要性，但条件还不够成熟。经过努力条件成熟后，可在安排提请常委会审议，共3件；第四类是准备项目，需要开展调研工作，为今后提请审议作好准备，共22件。
此外，贵阳市和自治地方拟在2012年报请省人大常委会批准的地方性法规、单行条例，将视情况按照法定程序安排审议。
以上说明，连同《计划草案》文本，请予审议。
省人大常委会法制工作委员会主任 张卫华
省人大常委会：
我受主任会议委托，现就《贵州省人大常委会2012年立法计划（草案）》（以下简称《计划草案》）作如下说明。
一、编制《计划草案》的指导思想和原则
编制《计划草案》的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；坚持以人为本、立法为民，科学立法、民主立法。为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展，构建和谐贵州提供良好的法制保障。
编制立法计划坚持以下原则：一是与我省改革、发展、稳定的重大决策紧密结合，确保立法工作更好地服务于经济社会发展大局；二是坚持走精细化的立法路子，运用制定、修改、废止等多种立法方式，紧扣时代步伐，反映社会发展要求，不断完善我省地方性法规；三是增强针对性和时效性，注重有效管用，提高可操作性；四是坚持以人为本、立法为民，关注民生；五是坚持科学立法、民主立法；六是统筹兼顾、突出重点、急用先立，体现地方特色。
二、编制《计划草案》的过程
根据《贵州省人民代表大会常务委员会编制年度立法计划的规定》，2011年9月下旬，法工委向省人大各专门委员会、省人民政府各工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、省各人民团体发出《关于征集省人大常委会2012年立法计划建议的通知》。到10月下旬，收到立法建议项目共47件。11月16日至12月5日，法工委组织召开了有省人大相关专门委员会、省政府法制办、建议项目单位参加的论证会，并与各有关方面多次协商，对建议提请省人大常委会2012年审议的立法建议项目进行了论证。经过认真研究，确定列入省人大常委会2012年立法计划的项目40件，其中，《贵州省司法鉴定条例（修改）》等15件立法项目，作为2012年安排审议的项目；《贵州省名优白酒保护和发展条例》等3件立法项目作为拟安排审议的预备项目，如果条件成熟，可提请常委会审议；其余22件立法项目列入调研项目，在2012年适时开展立法调研工作。根据以上意见，法工委拟定了《计划草案》送审稿，经2011年12月21日省十一届人大常委会第59次主任会议审议后形成《计划草案》。
三、《计划草案》的主要内容
列入《计划草案》的立法项目共计45件，分为四类：第一类是继续审议项目，2011年常委会已经初审，需要在今年继续安排审议的法规案，共5件；第二类是初审项目，是经济社会发展需要、各方面条件比较成熟、拟安排审议的法规案，共15件，其中新制定的5件、重新制定的4件、修改的5件（含打包修改的1件）、废止的1件；第三类是预备项目，这类项目有立法的必要性，但条件还不够成熟。经过努力条件成熟后，可在安排提请常委会审议，共3件；第四类是准备项目，需要开展调研工作，为今后提请审议作好准备，共22件。
此外，贵阳市和自治地方拟在2012年报请省人大常委会批准的地方性法规、单行条例，将视情况按照法定程序安排审议。
以上说明，连同《计划草案》文本，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
