“人大之问”聚焦社会关切 深化改革前景令人期待
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| 贵州日报 陈 曦 “目前中介组织的建设跟不上经济社会发展需要,政府有何具体措施?” “新一轮行政审批制度改革启动以来,省环保厅取消和下放的行政审批事项较少,请问主要原因是什么?” “社会普遍反映各种职业准入类资格许可过多过滥,下一步将采取哪些措施最大限度减少职业资格准入限制?” …… 这一连串有关深化行政审批制度改革加快政府职能转变的尖锐发问,是在9月27日下午省十二届人大常委会第十一次会议联组会议专题询问省人民政府关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况时,委员们抛给到场接受询问的省政府办公厅、省政府法制办、省环保厅、省人社厅等相关部门负责人的问题。 在2个小时的专题询问中,省人大常委会副主任张群山、周忠良以及委员们还围绕如何保障行政审批制度改革惠民效果、创新贯彻中央下放的行政审批事项、防止下放行政审批事项流于形式、推进社会组织承担部分政府职能、保障食品药品安全、落实注册资本登记制度改革等方面,提出了一针见血的问题。 接受询问的副省长陈鸣明以及省有关部门负责同志不回避问题,认真详细回答每一个提问,与委员们进行了良性、友好、和谐的互动。大家一致认为,取消、下放审批权限是要推动经济社会又好又快发展,权力下放的根本目的是提高效率,而不是重新分配。 “原来属于省环保厅的审批事项有16项,我们坚持法律规定不能放的不放,基层接不住的不放,所以一共下放了8项行政审批权。就基层开展工作情况来看,专业人员缺乏,入口关把得不稳,建设工程中”三同时“不足,监管中也还存在不足。我认为,有两个关系要处理好:从指导思想上要把握好目的和手段的关系,从操作层面上要处理好两上两下的关系,使权力放下去、能力提上来、力量要下去、管理要上来。下一步还放不放,我认为经过研究,有些权限还可以下放到市一级,关键是要进一步加强监管……” 听了省环保厅厅长熊德威的回答,对环保领域行政审批制度改革提出询问的罗宁委员连连点头,当即表示:“回答符合贵州实际,工作思路清晰、措施有力,很满意。” 在严肃的专题询问会上,现场气氛也不失活泼。 “请问1元钱可以登记注册吗?”询问完注册资本登记制度改革有关问题后,宋勤委员又即兴问道。 “可以。我省已经有一家,在松桃自治县,叫”横扫天下“扫把公司。目前雇员有4人,效益不错。”省工商局局长杨正国的回答,解答了疑惑,也赢得了夸赞。 除了肯定和赞赏,此次专题询问还询问出了希望和期待。 “问一个封闭性的问题,只需要回答能还是不能。请省发改委同志回答,项目审批互为前置的问题在省这个层面已经理清了,有一个清单。能不能将已经理顺的审批流程清单贯彻到市县两级政府?”刘颖委员问。 “能。”省发改委副主任张吉兵斩钉截铁答道。 “那我就期待着这一天。”刘颖高兴地说。 “深化行政审批制度改革加快政府职能转变,是今年全面深化改革的重要内容,直接关系贵州的改革,也直接关系贵州经济社会可持续发展,省委、省政府高度重视,社会各界高度关注,所以省人大常委会特别组织安排了这次专题询问。”省人大常委会副主任禄智明在主持会议时认为,大家接受询问认真负责,回答讲政策、有内容,实现了委员满意的效果。 “相信在大家的共同努力下,在方方面面的监督下,我们的行政审批制度一定会在阳光公开透明的环境下运行,把权力关进制度的笼子,实现审批事项少、审批时限短、办事效率高、投资环境优的目标。”陈鸣明如是表示。 |
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