钱运录主任在省十届人大常委会第一次会议结束时的讲话
中共贵州省委书记 省人大常委会主任 钱运录
（2003年4月1日）
各位委员、各位同志：
省十届人大常委会第一次会议，经过全体组成人员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会议传达学习了十届全国人大一次会议精神，听取和审议了省十届人大一次会议主席团交付民宗侨委审议的第2号议案审议结果的报告，审议通过了省人大常委会2003年工作要点和贵州省民营科技企业条例修正案，任免、决定任命和批准任命了一批国家机关工作人员。
这次会议决定任命了新一届省政府的秘书长和各委、厅负责人，并颁发了任命书。在此，我谨代表省十届人大常委会，向被任命的各位同志表示祝贺!希望你们认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，依法履职，勤政廉政，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉接受人大的监督，不负人民重托，做人民满意的公仆，在任期内开创新的业绩，向全省人民交上一份合格的答卷。
这次会议是省十届人大常委会的第一次会议，会议审议通过了省人大常委会今年工作要点，总的要求就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共贵州省委的领导下，深入贯彻落实党的十六大和省第九次党代会精神，贯彻落实省十届人大一次会议的决议，围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，坚持把发展作为富民兴黔的第一要务，切实履行宪法和法律赋予的职责，推进依法治省进程，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，为西部大开发战略在我省的实施创造良好的法制环境，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全面推进我省小康建设作出积极贡献。我们一定要按照这个要求，努力开创我省人大工作的新局面。下面，我讲几点意见。
一、以高度的责任感和使命感，充分认识做好新时期人大工作的重要性
本届省人大常委会任期的五年，是全面贯彻落实十六大精神和省第九次党代会精神，实现稳定脱贫奔小康，加快富民兴黔步伐的重要时期；是继续抢抓机遇、加快发展，全面完成“十五”计划确定的任务，努力推进全省小康建设的关键时期，做好本届人大常委会工作意义重大。
党的十六大明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标之一。建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。省人大常委会作为省人大的常设机关，是地方国家权力机关的重要组成部分，在省人大闭会期间行使地方国家权力，对促进和加快贵州经济社会发展负有重大责任。我们每一位组成人员必须充分认识到，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是我省抢抓机遇、加快发展，全面建设小康社会的必然要求。大家一定要以对党对人民高度负责的政治责任感和使命感，认清推进社会主义政治文明建设的新形势新任务，紧紧围绕贵州全面建设小康社会的总体要求和奋斗目标，切实履行好宪法和法律赋予的职责。
二、全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和依靠党的领导，依法行使职权
“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，也是人大工作的行动指南。我们必须全面贯彻“三个代表”重要思想，始终把是否符合“三个代表”要求作为衡量人大工作的标准，从保障和促进先进生产力的发展，保护和弘扬先进文化，维护和实现最广大人民根本利益的高度，正确处理自觉坚持党的领导与发挥人大作用的关系、人大与人民群众的关系、人大与“一府两院”的关系、充分发扬民主与在民主基础上实行集中的关系、依法行使职权与不断开拓创新的关系，认真审视和改进我们的工作。
坚持和依靠党的领导，是人大工作不可动摇的政治原则，也是做好人大工作的根本保证。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。随着依法治国进程的深入，党的主张将更多地经过法定程序成为国家意志，成为全社会和全体人民的行为规范；党组织推荐的国家机关领导人员人选，也需要由人大及其常委会通过法定程序任命，并对他们进行监督。省人大及其常委会作为中共贵州省委领导下的地方国家权力机关，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和省委决定、决议的重任。我们必须把自觉坚持党的领导贯穿于人大各方面工作的全过程之中，始终维护省委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的路线方针政策和省委决定、决议的贯彻执行。人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要从改革和完善党的领导方式和执政方式的高度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，积极为人大工作创造良好的工作环境和条件，保证和支持各级人大依法行使职权。
省人大常委会要以地方立法和依法监督为重点，切实履行宪法和法律赋予的职权。一是从建立和完善社会主义市场经济体制和实施西部大开发战略、全面建设小康社会的需要出发，适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，抓紧制定和修订促进我省经济社会发展的地方性法规，注重提高立法质量，做到尽可能严谨周密、切实可行，为民所用，保证立法更好地体现人民的意志。二是围绕全省改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，通过听取“一府两院”的有关报告，开展执法检查、代表视察、个案监督、述职评议等一系列监督方式，以强化对权力运行的监督为重点，把监督和支持有机结合起来，增强工作监督的针对性，进一步完善监督机制，提高监督实效，努力促进“一府两院”依法行政、公正司法。三是对涉及全省带有全局性、根本性、普遍性和人民群众关心的重大问题，正确行使决定权，努力使重大事项决定权的行使逐步规范化、制度化。四是坚持对党负责和对人民负责相统一，把党管干部和依法任免国家机关工作人员统一起来，在经过法定程序使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员的同时，努力增强被任命人员的国家意识和法制观念，加强对他们的监督。
三、密切同人大代表和人民群众的联系，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益
人大代表是人民代表大会的主体。我省各级人大代表有10万人左右，分布在全省各地、各个行业、各条战线，是一支具有先进性、代表性和感召力的重要队伍，与人民群众朝夕相处，最了解人民群众的愿望和要求，是各级国家机关联系人民群众的纽带和桥梁。各级人大常委会要加强和改进代表工作，尊重代表的法律地位，通过与代表的联系，更多地了解人民群众的意见和要求，了解真情实情。在大会闭会期间，要围绕人大及其常委会审议、决定的问题，有计划地组织代表开展视察和参加执法检查。人大常委会和各专门委员会组成人员深入基层调查研究，要采取召开代表座谈会、个别走访等方式，直接听取人大代表和人民群众的意见。坚持邀请部分代表列席人大常委会会议的制度。总之，要通过各种渠道，为代表知情知政、履行职务创造条件。同时采取适当形式，扩大公民对人大工作的知情权和有序参与。
省人大常委会要继续加强对地区人大工委的领导和市、州、县级人大常委会工作的指导，互相学习，交流推广经验，共同推进我省社会主义民主法制建设。
四、切实加强人大自身建设，增强履行职责的能力
人大常委会组成人员和人大机关干部队伍，是人大及其常委会依法履行职责的组织基础。这一届省人大常委会组成人员多数是新同志。我们必须尽快适应新形势、新岗位、新任务的要求，不断认识新情况、研究新问题，切实加强自身建设，增强依法履行职责的能力。
一是要加强学习，提高思想政治水平和业务水平。 形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是十六大提出的新的要求。我们每一位同志都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。当前和今后一个时期首要的政治任务是要深入学习十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把十六大精神贯彻落实到人大的各项工作中去。要紧密结合人大工作的特点和要求，加强有针对性的学习。法律、法规是人大及其常委会行使职权的依据。要注重对宪法和法律、法规，以及对人大制度等基本知识的学习，提高对人民代表大会制度的认识，增强宪法意识和法制观念。我们还要加强对现代科技知识等方面的学习。通过不断学习，提高自身素质和为人民服务的本领，熟悉和掌握人大工作的特点，善于按照法定的职权和程序履行职能。
二是要按照民主集中制原则，发扬民主，严肃会风，提高会议质量。人大常委会和各专门委员会行使职权，主要是通过召开会议形成决议、决定，集体行使权力。这就要求，凡是召开的省人大常委会会议和专门委员会会议，各位委员务必到会。会前认真调查研究，会上充分发表意见，确保会议审议质量。
三是要本着精简、统一、效能的原则，对省人大常委会工作机构和工作程序进一步加以规范，明确职责，理顺关系，完善职能，优化人员结构，提高工作人员素质，形成能进能出、能上能下的激励机制。省人大常委会的日常性工作主要靠专门委员会和办事机构去做，希望大家互相支持，密切配合，努力提高工作效率和服务水平，增强“办文、办会、办事”的能力。
四是要深入调研，倡导求真务实的工作作风。人大工作要有新的发展，必须有好的作风。历届省人大常委会工作中形成的优良传统和作风，我们要继续坚持和发扬。同时要与时俱进，牢记两个“务必”，克服官僚主义、形式主义，深入实际，深入群众，广泛了解各方面群众的要求，掌握第一手材料。要带头廉洁奉公，勤奋工作，尽职尽责，脚踏实地履行职责，以新的思路和新的举措进一步做好省人大常委会的各项工作。
各位委员，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们党坚定不移的方针。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党的十六大精神指引下，在中共贵州省委的领导下，在历届省人大常委会工作的基础上，把省十届人大常委会的工作做得更好、更有成效，为富民兴黔的宏伟事业作出应有的贡献！
（2003年4月1日）
各位委员、各位同志：
省十届人大常委会第一次会议，经过全体组成人员和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会议传达学习了十届全国人大一次会议精神，听取和审议了省十届人大一次会议主席团交付民宗侨委审议的第2号议案审议结果的报告，审议通过了省人大常委会2003年工作要点和贵州省民营科技企业条例修正案，任免、决定任命和批准任命了一批国家机关工作人员。
这次会议决定任命了新一届省政府的秘书长和各委、厅负责人，并颁发了任命书。在此，我谨代表省十届人大常委会，向被任命的各位同志表示祝贺!希望你们认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，在省委、省政府的领导下，依法履职，勤政廉政，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉接受人大的监督，不负人民重托，做人民满意的公仆，在任期内开创新的业绩，向全省人民交上一份合格的答卷。
这次会议是省十届人大常委会的第一次会议，会议审议通过了省人大常委会今年工作要点，总的要求就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共贵州省委的领导下，深入贯彻落实党的十六大和省第九次党代会精神，贯彻落实省十届人大一次会议的决议，围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，坚持把发展作为富民兴黔的第一要务，切实履行宪法和法律赋予的职责，推进依法治省进程，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，为西部大开发战略在我省的实施创造良好的法制环境，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全面推进我省小康建设作出积极贡献。我们一定要按照这个要求，努力开创我省人大工作的新局面。下面，我讲几点意见。
一、以高度的责任感和使命感，充分认识做好新时期人大工作的重要性
本届省人大常委会任期的五年，是全面贯彻落实十六大精神和省第九次党代会精神，实现稳定脱贫奔小康，加快富民兴黔步伐的重要时期；是继续抢抓机遇、加快发展，全面完成“十五”计划确定的任务，努力推进全省小康建设的关键时期，做好本届人大常委会工作意义重大。
党的十六大明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标之一。建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。省人大常委会作为省人大的常设机关，是地方国家权力机关的重要组成部分，在省人大闭会期间行使地方国家权力，对促进和加快贵州经济社会发展负有重大责任。我们每一位组成人员必须充分认识到，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是我省抢抓机遇、加快发展，全面建设小康社会的必然要求。大家一定要以对党对人民高度负责的政治责任感和使命感，认清推进社会主义政治文明建设的新形势新任务，紧紧围绕贵州全面建设小康社会的总体要求和奋斗目标，切实履行好宪法和法律赋予的职责。
二、全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和依靠党的领导，依法行使职权
“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，也是人大工作的行动指南。我们必须全面贯彻“三个代表”重要思想，始终把是否符合“三个代表”要求作为衡量人大工作的标准，从保障和促进先进生产力的发展，保护和弘扬先进文化，维护和实现最广大人民根本利益的高度，正确处理自觉坚持党的领导与发挥人大作用的关系、人大与人民群众的关系、人大与“一府两院”的关系、充分发扬民主与在民主基础上实行集中的关系、依法行使职权与不断开拓创新的关系，认真审视和改进我们的工作。
坚持和依靠党的领导，是人大工作不可动摇的政治原则，也是做好人大工作的根本保证。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。随着依法治国进程的深入，党的主张将更多地经过法定程序成为国家意志，成为全社会和全体人民的行为规范；党组织推荐的国家机关领导人员人选，也需要由人大及其常委会通过法定程序任命，并对他们进行监督。省人大及其常委会作为中共贵州省委领导下的地方国家权力机关，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和省委决定、决议的重任。我们必须把自觉坚持党的领导贯穿于人大各方面工作的全过程之中，始终维护省委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党的路线方针政策和省委决定、决议的贯彻执行。人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要从改革和完善党的领导方式和执政方式的高度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，积极为人大工作创造良好的工作环境和条件，保证和支持各级人大依法行使职权。
省人大常委会要以地方立法和依法监督为重点，切实履行宪法和法律赋予的职权。一是从建立和完善社会主义市场经济体制和实施西部大开发战略、全面建设小康社会的需要出发，适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，抓紧制定和修订促进我省经济社会发展的地方性法规，注重提高立法质量，做到尽可能严谨周密、切实可行，为民所用，保证立法更好地体现人民的意志。二是围绕全省改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，通过听取“一府两院”的有关报告，开展执法检查、代表视察、个案监督、述职评议等一系列监督方式，以强化对权力运行的监督为重点，把监督和支持有机结合起来，增强工作监督的针对性，进一步完善监督机制，提高监督实效，努力促进“一府两院”依法行政、公正司法。三是对涉及全省带有全局性、根本性、普遍性和人民群众关心的重大问题，正确行使决定权，努力使重大事项决定权的行使逐步规范化、制度化。四是坚持对党负责和对人民负责相统一，把党管干部和依法任免国家机关工作人员统一起来，在经过法定程序使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员的同时，努力增强被任命人员的国家意识和法制观念，加强对他们的监督。
三、密切同人大代表和人民群众的联系，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益
人大代表是人民代表大会的主体。我省各级人大代表有10万人左右，分布在全省各地、各个行业、各条战线，是一支具有先进性、代表性和感召力的重要队伍，与人民群众朝夕相处，最了解人民群众的愿望和要求，是各级国家机关联系人民群众的纽带和桥梁。各级人大常委会要加强和改进代表工作，尊重代表的法律地位，通过与代表的联系，更多地了解人民群众的意见和要求，了解真情实情。在大会闭会期间，要围绕人大及其常委会审议、决定的问题，有计划地组织代表开展视察和参加执法检查。人大常委会和各专门委员会组成人员深入基层调查研究，要采取召开代表座谈会、个别走访等方式，直接听取人大代表和人民群众的意见。坚持邀请部分代表列席人大常委会会议的制度。总之，要通过各种渠道，为代表知情知政、履行职务创造条件。同时采取适当形式，扩大公民对人大工作的知情权和有序参与。
省人大常委会要继续加强对地区人大工委的领导和市、州、县级人大常委会工作的指导，互相学习，交流推广经验，共同推进我省社会主义民主法制建设。
四、切实加强人大自身建设，增强履行职责的能力
人大常委会组成人员和人大机关干部队伍，是人大及其常委会依法履行职责的组织基础。这一届省人大常委会组成人员多数是新同志。我们必须尽快适应新形势、新岗位、新任务的要求，不断认识新情况、研究新问题，切实加强自身建设，增强依法履行职责的能力。
一是要加强学习，提高思想政治水平和业务水平。 形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是十六大提出的新的要求。我们每一位同志都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。当前和今后一个时期首要的政治任务是要深入学习十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把十六大精神贯彻落实到人大的各项工作中去。要紧密结合人大工作的特点和要求，加强有针对性的学习。法律、法规是人大及其常委会行使职权的依据。要注重对宪法和法律、法规，以及对人大制度等基本知识的学习，提高对人民代表大会制度的认识，增强宪法意识和法制观念。我们还要加强对现代科技知识等方面的学习。通过不断学习，提高自身素质和为人民服务的本领，熟悉和掌握人大工作的特点，善于按照法定的职权和程序履行职能。
二是要按照民主集中制原则，发扬民主，严肃会风，提高会议质量。人大常委会和各专门委员会行使职权，主要是通过召开会议形成决议、决定，集体行使权力。这就要求，凡是召开的省人大常委会会议和专门委员会会议，各位委员务必到会。会前认真调查研究，会上充分发表意见，确保会议审议质量。
三是要本着精简、统一、效能的原则，对省人大常委会工作机构和工作程序进一步加以规范，明确职责，理顺关系，完善职能，优化人员结构，提高工作人员素质，形成能进能出、能上能下的激励机制。省人大常委会的日常性工作主要靠专门委员会和办事机构去做，希望大家互相支持，密切配合，努力提高工作效率和服务水平，增强“办文、办会、办事”的能力。
四是要深入调研，倡导求真务实的工作作风。人大工作要有新的发展，必须有好的作风。历届省人大常委会工作中形成的优良传统和作风，我们要继续坚持和发扬。同时要与时俱进，牢记两个“务必”，克服官僚主义、形式主义，深入实际，深入群众，广泛了解各方面群众的要求，掌握第一手材料。要带头廉洁奉公，勤奋工作，尽职尽责，脚踏实地履行职责，以新的思路和新的举措进一步做好省人大常委会的各项工作。
各位委员，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是我们党坚定不移的方针。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党的十六大精神指引下，在中共贵州省委的领导下，在历届省人大常委会工作的基础上，把省十届人大常委会的工作做得更好、更有成效，为富民兴黔的宏伟事业作出应有的贡献！
贵公网安备 52010302001736号
