（2008年5月28日在省十一届人大常委会第二次会议上）

　　　　　　　　　　　　省人大财政经济委员会副主任委员  安正康

省人大常委会：

　　省十一届人大一次会议期间，肖功兵等11名代表提出了关于制定《贵州省行业协会条例》的第8号议案，大会主席团决定交由财政经济委员会办理。我委收到该议案后非常重视,及时召开会议进行研究，并分别征求了省发改委、省民政厅、省经贸委、省工商局等相关部门的意见。在此基础上，我委于5月6日召开会议，对议案进行了审议。现将审议结果报告如下:

　　我委认为, 随着政府职能的转变和经济体制改革不断深入，我省行业协会发展迅速，制定相关地方性法规，保障我省行业协会健康发展是很有必要的。但目前制定相关地方性法规的条件尚不成熟：一是我省经济发展水平较低，产业发展相对缓慢，行业协会自身发展的能力较弱，发展的基础条件较差，部分行业协会的人、财、物和作用的发挥还依赖于政府部门，行业协会的有关工作应结合我省实际，采用渐进方式分步进行；二是针对行业协会等社团管理方面的法规主要是1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》。目前该条例的修订工作已基本完成，待国务院审议通过后颁布实施。新修订的《社会团体登记管理条例》将为我省下一步制定相关地方性法规提供依据；三是国务院办公厅于2007年5月下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）。根据国务院办公厅的要求，省人民政府已制定《关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见》（以下简称《意见》），并即将颁布施行。待该《意见》颁布实施一段时间后，在总结经验的基础上再制定相关地方性法规更为妥当。

　　因此，我委建议先开展有关行业协会地方立法的前期调研工作，待条件成熟后再列入立法计划。

　　以上报告，请予审议。