9月25日，省十四届人大常委会第五次会议在贵阳举行第一次全体会议，会议听取了省人大法制委员会主任委员温贵钦作的关于《六盘水市六枝河保护条例》（以下简称《条例》）审议结果的报告。

《条例》于今年6月28日经六盘水市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，并于7月26日报请省人大常委会批准。《条例》起草、审议过程中，省人大常委会法工委提前介入、加强指导，协助其召开征求意见座谈会，并提出修改建议，六盘水市人大常委会根据修改建议对《条例》进行了完善。

“六枝河属珠江流域北盘江水系，发源于新窑镇三丈水，流经六枝特区中心城区至落别乡扁担山出境后汇入打邦河，在六枝特区境内全长35公里。”关于《六盘水市六枝河保护条例》的说明指出，近年来，六枝特区党委政府高度重视六枝河保护工作，投入大量人力物力对六枝河进行了综合整治，六枝河水体质量有所提升，但仍然存在生活污水未经处理直排、雨污分流不到位、生态补水空间较小且污染物消纳河长不足等问题，亟需制定地方性法规进行管理和保护。

值得一提的是，在条例起草过程中，今年1月，六盘水市人大常委会与六枝特区人大常委会分别成立了六枝河保护立法工作领导小组，领导小组均下设工作专班，这是六盘水市首次探索“市县联动”以“双专班”共同运作的方式开展立法，使得立法过程沟通更顺畅、力量更整合、工作更高效。

《条例》共二十六条，对六枝河的水资源保护、水污染防治和河道管理等进行了规定。

在职责划分上，《条例》第四条规定了六枝河保护的管理体制，对政府及相关部门在六枝河保护与管理中的工作职责作出了规定。第五条对六枝河保护工作的经费保障作出规定。第六条规定了六枝河保护工作的监督机制；在水资源保护方面，第九条、第十条对六枝河水源保护、实施综合调水作出了规定；在水污染防治方面，第十四条、第十五条、第十六条、第十七条对污水处理设施与配套管网及排水设施的建设、维护和检修、污水处理设施运维单位的责任作了规定。第十八条对六枝河流域畜禽养殖管理作了规定；在河道管理方面，第十一条、第十二条规定了河道管理范围的划定及河道治理要求；在禁止性行为方面，第十三条禁止了城市公共供水管网覆盖范围内的单位和个人非法取水的行为，第十五条、第十九条、第二十条明确禁止了向六枝河直接排放污水，擅自移动、损毁、掩盖河道界桩、界牌和公告牌行为和在河道管理范围内向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液，擅自新建、改建或者扩建排污口，破坏河道水利设施，直排畜禽粪污，弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、秸秆，倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾，非法捕捞，乱扔动物尸体等行为。此外，《条例》还对法律责任进行了明确。

省人大法制委员会认为，《条例》与宪法、法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规不抵触，符合六盘水市实际，建议本次会议审议后予以批准。(文图：人大论坛全媒体记者 伊航 王敏)