凝心聚力  改革创新  团结奋进

省十二届人大二次会议隆重开幕

赵克志主持 陈敏尔作政府工作报告 王富玉李军等在主席台就座

1月16日上午，贵州省第十二届人民代表大会第二次会议在贵阳隆重开幕。

大会由执行主席、主席团常务主席赵克志主持。大会执行主席陈敏尔、王富玉、李军、谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、石晓、孙永春、秦如培、廖国勋、陈刚、龙超云在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：王正福、龙志毅、王思齐、王盛槐、张群山、傅传耀、袁周、周忠良、黄康生、禄智明、蒙启良、慕德贵、刘远坤、陈鸣明、王江平、何力、孙国强、陈海峰、孔令中、左定超、陈敏、班程农、李汉宇、蔡志君、袁本朴、姜永申、肖茂光、高国成、韩云鹏、唐世礼、顾久、陈华祥、武鸿麟、肖永安、林明达、许正维、刘一民、黄家培、孙立成、唐德智、李月成，全国人大常委会委员罗亮权以及主席团其他成员。

567名代表出席会议，出席人数符合法定人数。

上午9时，赵克志宣布：贵州省第十二届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

中共贵州省委书记、省人大常委会主任赵克志主持开幕会

省人民政府省长陈敏尔向大会作《政府工作报告》

开幕会现场

省长陈敏尔代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分：一、2013年政府工作回顾；二、2014年政府工作目标和改革重点；三、2014年政府工作主要任务。

陈敏尔说，过去一年，在中共贵州省委的领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，我们认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委各项决策部署，坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，紧紧依靠全省各族人民，扎实开展同步小康创建活动，经济社会发展稳中有进、稳中有为、稳中向好，实现了良好开局。过去一年，是我省发展战略更加坚定、工作举措更加扎实、干事创业激情更加高涨的一年，是我省经济增速继续位居全国前列、多项指标取得重大突破、全面小康实现程度提升幅度最大的一年。尤其是经济发展中出现了一些突破性进展和标志性事件：地区生产总值预计达到8000亿元左右，全社会固定资产投资、企业和个体工商户注册资本、金融机构贷款余额同时突破万亿元大关；国家正式批准设立贵安新区和贵阳综合保税区，并将生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛；富士康（贵州）第四代绿色产业园、三大电信运营商数据中心等重大引领性项目入驻我省，中关村贵阳科技园开工建设。所有这些都极大地提升了我省的发展形象和全省人民的发展信心。

陈敏尔说，一年来，我们围绕《政府工作报告》提出的构建“六大体系”、推进“三个同步”，主要抓了以下工作。一是抓项目扩大投资规模；二是抓平台优化经济布局；三是抓产业壮大实体经济；四是抓城镇化促进城乡区域协调发展；五是抓会战改善基础设施；六是抓改革开放增强动力活力；七是抓科技人才提升创新能力；八是抓环保推动生态文明建设；九是抓民生促进社会和谐。

陈敏尔说，我们把加强自身建设作为本届政府开门办的第一件大事。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省委十项规定，认真落实“约法三章”和“五去五求”，狠抓“四风”治理。制订提高行政效能的若干规定，大力减政、减负、减支，省级行政许可由357项减少到298项，非行政许可由89项减少到29项；省级行政事业性收费由112项减少到69项，为27万户企业和个体工商户减免税45亿元；压缩5%行政经费用于教育“9+3”计划实施。省市县三级政府协同系统开通运行，省级公共资源交易中心、网上办事大厅启动建设。认真做好“书记省长—群众直通交流台”建设和落实工作，健全省政府领导班子成员联系服务群众长效机制。完善市县经济发展综合测评办法和全面小康统计监测评价办法。健全向省人大报告、向省政协通报半年工作制度。全面推进依法行政，强化行政监察和审计监督，勤政廉政建设取得新成绩。

陈敏尔说，成功实践充分证明，只要我们坚定战略部署不动摇、坚定目标任务不懈怠、坚定思路政策不折腾，始终保持敢为人先的闯劲、百折不挠的韧劲、一抓到底的干劲，就一定能够凝聚起推动跨越的正能量，就一定能够开创出全面小康建设的新局面！

陈敏尔说，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

陈敏尔说，今年是全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标和完成本届政府构建“六大体系”任务的关键一年。我们要牢固树立机遇意识、进取意识、责任意识，坚持把发展作为解决贵州所有问题的第一要务，把改革开放作为加快贵州发展的关键一招。切实增强发展自信、跨越自信、小康自信，构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”，进一步凝聚“两加一推”的高度共识，进一步开创工业强省和城镇化带动的大好局面，进一步形成改革开放的强大动力。在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕，把省第十一次党代会制定的宏伟蓝图写在多彩贵州的大地上！

陈敏尔说，今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届二中三中全会和国发2号文件精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和省第十一次党代会、省委十一届三次四次全会的决策部署，坚持主基调主战略，坚持稳中求进、提速转型、又好又快，牢牢抓住改革开放关键一招，牢牢守住发展和生态两条底线，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，进一步调整优化结构，进一步保障改善民生，进一步建好生态文明，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

陈敏尔说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值9000亿元，增长12.5%；粮食总产量1100万吨；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；进出口总额增长20%，实际利用外资增长20%，引进省外到位资金增长25%；公共财政预算收入增长15%；工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济比重分别提高到38.4%、40.1%、46%和68%左右；九年义务教育巩固率达到84%，高中阶段、高等教育毛入学率分别达到75%和28%，科技贡献率达到44.5%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%和15%；减少贫困人口150万人；城镇新增就业65万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在5.8‰以内；单位生产总值能耗下降2.8%，节能减排指标控制在国家下达计划范围内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

陈敏尔说，贫穷落后是我省的主要矛盾，加快发展是我省的根本任务。改革开放是我省加速发展、加快转型、推动跨越的必由之路。我们要进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，开启改革开放新征程，谱写改革开放新篇章，再创一个激情燃烧的改革开放新时代。面对全面深化改革这场大考，我们要做改革的当事者、不做改革的旁观者，要做改革的马前卒、不做改革的钉子户，要做改革的行动派、不做改革的幻想家。要以改革统揽发展全局，以改革增强内生动力，以改革增进人民福祉，以改革营造开放环境，以改革提升政府效能。

陈敏尔说，当前要重点抓好十个领域年度改革事项的落实。一是深化资源配置体制改革；二是深化实体经济领域改革；三是深化城乡统筹发展体制机制改革；四是深化生态文明建设体制机制改革；五是深化扶贫开发机制改革；六是深化财税金融改革；七是深化教育领域综合改革；八是深化行政管理体制改革；九是深化开放型经济体制改革；十是深化社会领域改革。

陈敏尔说，实现2014年全年目标，要重点抓好以下工作。一是大力调整产业结构，发展壮大实体经济；二是加快城镇化进程，提高城镇化发展质量；三是全力打造重点发展平台，培育加速发展、转型发展的增长极；四是加快发展现代农业，扎实推进精准扶贫；五是大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，加快改善农村生产生活生态环境；六是有效扩大投资，深入实施基础设施建设大会战；七是强力推进对外开放，提高招商引资水平；八是大力加强环境治理和生态保护，加快建设生态文明先行区；九是加快发展教育科技事业，推动各项社会事业全面进步；十是切实保障和改善民生，大力加强社会管理。

陈敏尔最后说，新形势、新任务对政府工作和自身建设提出了新要求。发展造就辉煌，团结成就伟业，奋斗铸就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共贵州省委的坚强领导下，进一步提振精气神，唱响主旋律，凝聚正能量，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为多彩贵州更加幸福美好的未来作出新的贡献！

会议审查了《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》；《贵州省2013年全省和省本级预算执行情况及2014年全省和省本级预算草案的报告》。

列席大会的有：出席省政协十一届二次会议的政协委员和列席人员，不是省十二届人大代表的省军区、省直有关部委办厅局、省人民团体、省政府驻外办事处、中央在筑单位及大中型企业、在筑省管企业和省国资委管理企业、市(州)中级人民法院和人民检察院、县级人大常委会和人民政府主要负责人，在黔十二届全国人大代表，省十二届人大二次会议副秘书长，省人大常委会机关在职厅级干部，部分省政府参事等。

　　　　　　　（ 文／张兴  万群  冉斌  杨磊  乔怡　　图／陈慧　武敏  黄晓青）