扶贫开发定靶心 书写“三农”新篇章
毕 节
省人大代表 毕节市委副书记、市长陈昌旭
受历史自然等因素影响,毕节贫困人口数量大、贫困程度深,连片特困区域广、发展难度大,致贫因素较多、返贫压力大,收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未彻底改变。截至目前,全市仍有5个县、173个乡镇、166.97万人尚未“脱贫摘帽”,贫困人口总量占全省贫困人口的22%,加快扶贫攻坚、实现同步小康的任务还十分繁重和艰巨。
下一步工作中,毕节将深入贯彻落实习近平总书记等党和国家领导人的重要指示精神,不断完善工作思路,合理设定攻坚目标,着力强化措施办法,力争到2018年,全市国家扶贫开发重点县、贫困乡镇全部实现省级“减贫摘帽”,到2020年,与全国全省同步全面建成小康社会,努力实现人口、经济与资源环境协调发展。
贵州,中国扶贫开发主战场。
毕节,贵州扶贫开发试验区。
古老的乌蒙大地,在扶贫攻坚的春风中花红柳绿。为告别贫困怪圈,毕节试验区各级干部和各族群众筚路蓝缕,攻坚克难,爬坡上坎,留下了奋力前进的铿锵足迹。
安 顺
省人大代表 普定县委副书记、县长赵开运
我们将继续推进农业现代化作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手,推进循环农业示范园、沙湾农业大观园等农业园区提质增效。深入实施“5541”农村致富带头人工程,培育一批农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等带动能力强的新型农业经营主体,以点带面辐射引领群众创业就业。
普定县率先颁发全省开展农村土地流转经营权抵押贷款试点,有效激活了农村“沉睡”资本。通过对土地流转经营权的确权颁证,赋予了土地经营权抵押担保权能,让农村土地资源变成了资本,“死地”变成了“活钱”。目前,普定县已流转土地60554亩,流转率25.6%;发展农业产业化龙头企业130家、农民专业合作社197家、农村致富带头人829人。
毕节试验区科学发展的历程,是贵州后发赶超同步小康的样本,为中国贫困地区发展作出了示范。
铜 仁
省人大代表 石阡县委副书记、县长黄万清
思路决定出路,发展必须破局。石阡作为山区农业县,在全省、全市经济发展新常态下,推进“换挡加速”不可逆转,但“三农”依然是“四化同步”的重中之重,依然是制约经济发展的短板。 我们将借助大交通时代来临机遇,有的放矢找准“靶心”,将版图上的区位优势真正变为现实经济优势,用好省会城市辐射圈的“溢出效应”,推进山区农业转型升级。一是调整结构做大农业“山地”。以两条高速公路为轴线,以农业园区为示范,以产业流转为抓手,布局四大产业带。二是激活市场做强主导产业。以产业集聚为方向,培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。三是找准着力点推进精准扶贫。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动,整合涉农资金,大力实施精准扶贫,继续探索金融扶贫,通过产业扶贫,实现贫困群众拔穷根,通过生态移民,实现贫困群众挪穷窝,减少贫困人口2.3万,实现两个乡镇“减贫摘帽”,真正让贫困群众不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障。
如何脱贫致富,对于以传统农业为主的铜仁而言,抓住国家扶贫开发的新机遇,为“三农”工作补短板、增活力,才是行之有效的途径。
铜仁的干部说,有限的扶贫资金对于积贫积弱之下的广大农村而言,无异于杯水车薪。输血式、粗放式、被动式、分散式扶贫治不了穷病,造血式、精细式、参与式、集中式扶贫才能标本兼治。
因此,铜仁扶贫开发把“靶心”定位在“三农”,着力构建起大扶贫格局,进一步完善农村基础设施,使农村发展环境改善;因地制宜扶持产业,使农民实现持续、稳定增收;加快实施扶贫生态移民,使村民搬出大山、远离贫困;大力实施智力扶贫,提升农民素质。