2023年，省人大监察和司法委员会（以下简称省人大监察司法委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，加强人大监察和司法工作，加快推进矛盾纠纷多元化解，牵头起草《关于加强检察建议工作的决议》，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为建设更高水平的平安贵州、法治贵州作出积极贡献。

一体推进融会贯通，扎实开展主题教育

“要把开展主题教育同推动中心工作结合起来，把学习与工作、理论与实践有机融合，真正把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的实际行动，进一步推动新时代人大监察司法工作取得新进展新成效。”2023年6月12日，全省人大监察和司法工作培训班在南京开班，一次集中学习，既是一次理论知识的再武装，又是一次难得的思想洗礼。

主题教育开展过程中，省人大监察司法委分党组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求和根本任务，结合工作实际，一体推进、融会贯通、高标准高质量开展主题教育，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，做到理论学习有深度、调查研究接地气、推动发展出硬招、检视整改有实效。

分党组和党支部共组织理论学习20余次，开展“促进监狱工作法治化建设”和“助推检察机关检察建议工作高质量发展”主题教育专题调研，形成高质量调研报告，扎实做好调研“后半篇”文章，推动有关问题得以解决。

发挥人大主导作用，能动开展立法工作

“委员会紧跟党中央和省委的重大决策部署，积极发挥主导作用，大力推进社会治理领域立法工作。”省人大监察司法委主任委员孙学雷指出。

构建矛盾纠纷多元化解机制是现代化国家治理体系和治理能力建设的一项基础性工程，如何及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？围绕推进矛盾纠纷多元化解机制建设，省人大监察司法委进一步规范和促进我省矛盾纠纷多元化解工作，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牵头起草并提请审议《贵州省矛盾纠纷多元化解条例（草案）》。与有关单位组成立法工作专班，广泛听取有关部门、常委会组成人员、人大代表、专家及社会公众意见，数易其稿，形成文本草案提交常委会会议审议。

2023年9月27日，《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》经省十四届人大常委会第五次会议通过，于10月28日起施行，为矛盾纠纷多元化解提供坚强法治保障。“此项立法工作得到省委和省人大常委会领导的充分肯定，在全国人大监察司法工作座谈会上被点名表扬，并被机关推荐为平安贵州建设创新奖申报项目。”

围绕提升检察机关检察建议工作质效，支持检察机关充分发挥法律监督职能作用，省人大监察司法委牵头起草并提请审议《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强检察建议工作的决议（草案）》。2023年7月，在省十四届人大常委会第四次会议上，听取和审议了省人民检察院关于检察建议工作情况的报告，并出台关于加强检察建议工作的决议，决议坚持问题导向，充分吸纳了人大代表和各部门各方面意见，是全国首家省级人大常委会出台的加强检察建议工作的决议。“最高检以简报的形式，在全国检察系统推广宣传，多家主流媒体也进行了相关报道。”孙学雷表示，决议为贯通人大监督和检察监督作出了有益探索，增强了检察建议的刚性和力量。

此外，围绕完善社会公共法律服务体系，省人大监察司法委促进我省司法鉴定工作健康发展，推动基层社会治理法治化，提前介入，参与起草《贵州省司法鉴定条例（修订草案）》，提出审议意见，为条例出台奠定基础。

紧扣监督司法重点，积极推进监督工作

“坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动解决司法领域人民群众反映强烈的突出问题，维护社会公平正义。”

5月24日，省十四届人大常委会第三次会议举行第二次全体会议，听取省法院院长茆荣华作关于强化案件诉源治理工作情况的报告。在这一工作中，省人大监察司法委积极发挥协助作用，聚焦人民法院落实多元解纷、有效化解、源头治理等司法要求，深入开展调研，撰写调研报告，反馈综合审议意见，推动诉源治理工作进一步深入开展。同时，将行之有效的做法在矛盾纠纷多元化解条例中固化，将监督和立法工作衔接起来。

7月26日，在省十四届人大常委会第四次会议上，省检察院检察长王永金作关于检察建议工作情况的报告。审议过程中，省人大监察司法委以问题为导向，将专题调研和决议立法调研相结合，形成高质量调研报告供常委会参阅。

践行全过程人民民主，充分发挥代表作用

“工作中，我们增强服务代表意识，充分发挥代表在人大工作中的主体作用。”孙学雷表示，在立法、监督工作中，省人大监察司法委积极邀请人大代表全过程参与，特别是在今年两项牵头起草的法规中，采用召开代表专题座谈会、发函等方式征求各级代表意见建议，并认真吸纳。

同时，省人大监察司法委积极探索，守正创新，将办理代表提出的《关于加强检察建议监督工作的建议》与协助常委会出台关于加强检察建议工作的决议、听取和审议省检察院关于检察建议工作情况的报告贯通起来，密切协同代表、立法和监督工作，进一步推动检察机关法律监督工作提质增效的同时，促进建议所涉事项问题的有效解决。

此外，省人大监察司法委认真办理了《关于构建纪检监察与人大监督贯通融合机制的建议》等代表建议，强化跟踪主任督办件，推动代表建议落地落实，并及时向代表反馈办理意见，得到代表充分肯定。

“省人大监察司法委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，把人大监察司法工作同党中央和省委决策部署、实践需要和人民群众期盼结合起来，统筹做好立法、监督、代表等各项工作。”孙学雷说。（撰稿：姚琳 人大论坛全媒体记者 伊航）