“结合实际工作，2024年我十分关注如何落实好固体废物综合治理行动，从而更大力度推进煤矸石、磷石膏、锰渣、粉煤灰、赤泥等综合治理问题。”

贵州省人大代表、黔西市委书记陈华告诉记者，以煤矸石综合治理为例，贵州是煤炭资源大省，2024年全省预计生产原煤1.65亿吨，按照煤矸石占煤炭比重15-20%计算，全省每年约产生煤矸石0.25-0.33亿吨，产量非常庞大，治理任务繁重。煤矸石长期堆存或乱堆乱放，容易发生自燃和淋溶水直排外溢污染环境问题，同时也会因采空区影响发生地质灾害。

贵州省人大代表、黔西市委书记陈华

2024年，陈华通过实地调研黔西市高坡煤矿，发现该矿煤矸石治理中，主要采取井下充填，其余煤矿主要采取易地填埋堆放方式消纳。

“以黔西市为例，采取易地填埋法处置的，每吨处置费用20元-40元；采取井下充填法处置的，每吨处置费用40-60元，存在易地填埋选址难、井下充填成本高和综合利用渠道窄等问题，煤矸石综合治理面临突出矛盾。”陈华谈及治理难点时说。

为深入实施固体废物综合治理行动，2025年贵州省两会期间，陈华带来了《关于实施固废综合治理让美丽贵州成色更足》的议案，主要围绕强化政策落实推进煤矸石井下充填、扩大煤矸石填沟造地项目试点、加大研发力度推进煤矸石综合利用三方面，为切实做好实施固体废物综合治理工作建言献策。

“建议明确具体责任主体，落实具体办理流程，落实好‘关于延续对充填开采置换出来的煤炭减征资源税优惠政策’，落实好‘充填开采置换产能指标、产能补贴，免征环境保护税，增值税即征即退等政策’。”陈华表示，同时出台相关政策，附条件允许矿山企业提取一定的地灾治理保障金、环境治理保障金用于实施煤矸石井下充填。

陈华（中）前往黔西市高坡煤矿进行走访调研

“目前，贵州正在实施第一批煤矸石填沟造地试点示范项目，共有6个项目入选。”陈华建议，认真总结试点情况，制定完善相关政策举措，从第二批项目开始扩大试点范围，并开通煤矸石利用项目手续办理绿色通道，积极支持各地实施煤矸石填沟造地项目，在办理用地、用地和环评等手续上给予大力支持。

“建议加大技术研发与推广，设置奖励资金，增加研发投入，继续加大对煤矸石综合利用技术的研发投入，推动技术创新和成果转化；支持地勘单位和科研机构开展煤矸石充填技术的研究，提升技术水平；积极推广成熟的煤矸石综合利用技术、装备等也很关键。”

陈华看来，加大研发力度推进煤矸石综合利用也很关键，积极支持煤矿企业在原有矿区范围内开展生产性地质勘探，查明资源储量，扩界扩能改造；同时，整合所属连片煤矿其深部及周边零星分散且不能单独另设煤矿采矿权的煤炭资源。

综上所述，陈华认为切中固废治理要害、契合环境保护实际，是实施“富矿精开”战略的题中应有之义，是守好发展和生态两条底线、推进美丽贵州建设的客观需要。(贵州日报天眼新闻记者 陈龙 瞿浩然 赵飞羽)