东西南北中，党是领导一切的。加强党建引领是新时代各项工作的核心理念与实践要求。

“十四五”期间，省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化政治机关意识、加强人大自身建设、强化“四个机关”建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，认真履行宪法法律赋予的各项职责，使党的主张通过法定程序成为国家意志，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

围绕党和国家大局履职尽责

2021年至2025年，贵州的发展历程极不寻常、极不平凡。

习近平总书记两次亲临贵州考察，为贵州发展指明前进方向、注入强大动力。全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托，迎难而上、顶压前行、负重前行，有效应对疫情冲击、经济下行、重点领域风险约束、巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨等多重困难挑战，开创了高质量发展的崭新局面。

这几年，人大工作大事多、盛事多、喜事多。党中央召开人大工作会议，出台关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全国人大常委会委员长、副委员长等多次深入贵州调研人大工作，走访人大代表，看望人大干部，召开座谈会，对我省做好新时代地方人大工作提出了明确要求。

省委全面加强对人大工作的领导，支持保障人大依法履职，省委书记、省人大常委会主任多次主持省委常委会会议、省人大常委会会议、主任会议，带头依法履职，部署人大工作，发挥人大作用。要求自觉把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为贯穿人大工作的鲜明主线，持续在深学细悟笃行上下功夫，深刻领会、对标落实总书记的重要指示要求，在高质量立法中展现新担当，在高效能监督中展现新作为，在高水平代表履职中展现新形象，不断丰富和拓展全过程人民民主人大实践。为做好我省地方人大工作明确了具体目标和任务。

省人大常委会紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，按照省委提出的“强化政治引领，强化大局意识，强化人民立场，强化机关建设”等要求，加强和改进新时代地方人大工作，自觉把党的领导贯穿到人大工作各方面全过程。以“一点十面”“一要点五计划”等为抓手，围绕党和国家大局履职尽责，推动人大工作更好融入全省工作大局，认真做好重大事项决定、人事任免工作，确保党的主张通过法定程序成为全省人民的共同意志和自觉行动。

认真贯彻习近平总书记关于贯彻实施民法典重要指示精神，在全国省级人大率先开展民法典执法检查，全面完成涉及民法典地方性法规清理，修改完善殡葬管理条例、合同监督条例等法规，充分发挥人大代表学习宣传民法典示范带动作用，积极推动民法典走到群众身边，走进人民心里。严格执行重大事项请示报告制度，向省委请示报告重大问题、重要事项、重要工作，自觉接受省委领导。坚持民主集中制，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。

强化“四个机关”淬炼干部队伍

“四个机关”是习近平总书记对各级人大及其常委会的新定位新要求。

“十四五”期间，省人大常委会始终坚持以政治建设为引领，全面加强常委会自身建设。特别是2023年初，省十四届人大常委会履职伊始，就研究制定了《贵州省第十四届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定》，从“全面加强党的领导，始终坚持正确政治方向”“聚焦高质量发展主题，扎实推进民主法治建设”“突出强化作风保障，不断提升工作效能”“加强机关自身建设，高质量服务常委会依法履职”等四个方面精准发力，把省人大常委会建设成为“自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。

为贯彻落实省人大常委会党组加强“四个机关”建设部署要求、全面提升机关干部职工履职能力和服务水平，省人大常委会办公厅举办了“文经我手无差错，事交我办请放心”机关业务能力提升培训班，邀请省委办公厅、省人大常委会机关、省政府办公厅的领导和业务专家围绕“如何撰写高质量文稿”“如何规范办理机关公文”“党委信息撰写报送”“机关文稿校对工作”等内容进行专题授课，努力打造一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质、专业化人大干部队伍。

同时，还通过“文经我手无差错，事交我办请放心”活动交流会、“学思想、强党性、重实践、建新功”推动高质量发展工作经验分享会、机关青年干部座谈暨读书会等系列活动，开展互动学习交流；通过重温入党誓词、过政治生日等引导党员干部自觉学习遵守贯彻维护党章，自觉用党章规范一言一行；通过组织参观“红飘带”、贵州桥梁博物馆等开展教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

几年来，省人大常委会建立制度清理专班，全面梳理现有制度，编制机关制度应知应会汇编，制定常委会机关党组工作制度、重大事项决策等制度；持续开展精文减会，制定常委会机关提高文稿质量工作办法；每周“四会合一”召开机关党组会、理论学习会、秘书长办公会、每周协调会等措施，压减会议数量时长；加强机关党的建设，实现省人大专门委员会分党组全覆盖；按照党中央和省委关于机构改革的部署安排，设立代表工作委员会，优化办公厅、预算工作委员会机构设置和职能配置。

把学习成效转化为履职能力

推动高质量发展，必须毫不动摇加强党的建设。

“十四五”期间，省人大常委会机关各级党组织始终坚决扛起全面从严治党政治责任，把开展学习教育作为人大党建工作的重点任务，坚持“第一议题”制度，完善常委会党组、机关党组、分党组及党支部联动学习机制，持续强化理论武装，主动从党的创新理论中找方法、找答案、找遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻纪律处分条例，开展警示教育、以案促改，做到学纪知纪明纪守纪，巩固风清气正的政治生态。依托“黔进先锋·贵在行动”总载体，开展“党建引领·人大有为”活动，全面加强人大党的建设。

推进“两学一做”学习教育常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，编撰完成新时代贵州人大知识问答等，着力融会贯通学、对标对表查、以上率下改，不断强化理论武装，永葆政治机关本色。牢固树立人大工作“一盘棋”思想，加强与全国人大常委会以及兄弟省（区、市）人大常委会联系，增进学习交流。以优良作风凝心聚力、干事创业，展现新担当新作为新形象。

作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。中央八项规定出台12年多来，一个节点一个节点紧盯，一个毛病一个毛病纠治，整治痼疾、扫除积弊，激浊扬清的作风之变涤荡大江南北，风气为之一新。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。

2025年全国两会一结束，中共中央办公厅就印发了《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，要求各级党组织引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

省人大常委会党组认真贯彻落实中央八项规定精神，制定了深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案，强调要把学习教育成效固化为制度成果，转化为依法履职的执行力和行动力。在具体工作中，不断改进工作作风，严格执行省级领导同志下基层公务接待“十严禁”纪律要求，认真落实整治形式主义为基层减负若干规定，驰而不息加强作风建设。加强人大工作队伍建设，强化机关干部日常管理，提振干部队伍精气神。大兴调查研究之风，组织人大机关开展调查研究、认真办理人民群众来信来访。

学习教育开展以来，省人大常委会党组各位成员及常委会副主任，均紧密结合工作实际，就加强考古和历史文化遗产保护利用、乡村振兴工作及全民健身设施、铁路安全管理、整治群众身边不正之风和腐败问题、积极应对人口老龄化、传统村落保护等主题，深入基层进行调研或监督。

每到一处，党员干部们都坚持开门教育，结合执法检查、代表意见建议督办等工作，主动接受人大代表、人民群众监督，广泛征求人大代表、人民群众对省人大常委会各级党组织落实中央八项规定及其实施细则精神方面的意见建议，在服务保障省人大常委会开展立法、监督、代表等工作中，进一步引导大家站在群众立场上想问题、作决策、办事情，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题，以实绩实效和人民群众满意度检验学习教育成果。（撰稿：人大论坛全媒体记者 石雨浩）