“十四五”时期，贵州省人大常委会践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全省中心工作和发展大局，持续加强和改进人大代表工作，丰富代表联系人民群众的内容和形式，支持和保障各级人大代表依法履职、担当作为，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献了坚实力量。

织密联系网络，架好服务群众“连心桥”

“十四五”期间，省人大常委会着力密切人大代表同人民群众的联系，通过强化顶层设计、升级履职平台、创新工作机制，建好用好代表联络站、基层立法联系点等“民意直通车”，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。

持续巩固和拓展人大代表联络站（室）建设成果，将其打造为代表依法履职的重要平台，是省人大常委会代表工作的重点之一。在省级示范引领下，各市（州）制定实施方案，明确分工，形成上下联动、齐抓共管格局，推动代表联络站从“有形覆盖”向“有效运行”迈进。

成效逐步显现。以黔南州为例，全州已建成人大代表联络站（室）900余个，其中法律咨询、快递物流、都匀毛尖茶产业等行业型、专业型、主题型联络站（室）110余个。2025年以来，全州各级人大代表接待群众5.2万余人次，收集社情民意4563条，推动解决群众关切问题2316个。“‘小阵地’正释放出‘大能量’。”黔南州人大常委会相关负责人表示。

特色化建设让履职更精准。在产业园区、重大项目地、易地扶贫搬迁安置点等特定区域，一批特色人大代表联络站应运而生，聚焦跨区域协作、民生难题化解、产业精准赋能，成为基层治理的创新亮点。黔东南州岑巩县与铜仁市玉屏自治县共建跨区域联络站，联合推动边界道路硬化、林地纠纷化解，助力两县产业协同发展；六盘水市钟山区建成6个行业联络站，联系服务企业123家，通过“代表有约·局长进站”机制实现诉求办理闭环；铜仁市松桃自治县法院联络站组织法律专业代表驻点，以“诉前调解+代表介入”模式化解房产纠纷等案件，取得良好社会效果。

数字化赋能推动联系渠道智慧升级。全省人大积极推广“互联网+代表履职”模式，建好用好人大代表网上联络站，实现线上线下同频共振。代表通过线上平台亮身份、晒清单、发布履职动态，既密切了与群众的日常联系，也有效传播了人大声音。

机制化运行保障活动常态长效。全省建立健全代表进站接待、主题调研、议事协调、意见转办反馈等工作机制，设立固定“代表活动日”，围绕党委政府中心工作、法律法规实施及民生热点确定主题。通过上述制度化、常态化安排，推动代表与人民群众保持密切联系，及时收集和反映群众意见建议，确保人大工作始终建立在坚实的民意基础之上。

精准服务大局，践行全过程人民民主

“十四五”期间，省人大常委会始终坚持以人大代表为主体，支持和保障其依法履职，不断丰富全过程人民民主实践，推动代表履职深度融入全省高质量发展大局。

聚焦中心任务，调研视察靶向发力。每年紧扣省委重大决策部署及省人大常委会监督重点，聚焦“四化”建设、乡村振兴、数字经济、生态环保、民生保障等领域，组织全国及省人大代表开展专题调研和集中视察，形成多份高质量调研报告，推动代表“金点子”转化为具体政策。例如，代表提出的优化农村物流体系建议，促成了“交邮融合+”乡村物流服务模式的试点与推广。还深化立法联系，创新建立法规草案人大代表研读讨论机制，2025年有21件法规草案征求代表意见，329名代表参与反馈，277人代表提出意见建议511条，使地方立法更接地气、更具实效。

健全机制，提升建议办理质效。将议案建议工作作为发挥代表作用的关键抓手，围绕“提、交、办、督、评”全链条完善机制，推动办理从“答复满意”向“落实满意”转变。严把源头，加强建议提出前的沟通与服务，提升建议的针对性、可行性；优化流程，依托信息化系统实现全程线上跟踪，推动承办单位建立“办前沟通、办中协商、办后回访”机制；强化督办，健全“主任会议督办、代表跟踪督办、专委会协调督办”的分层督办机制，并探索代表建议与检察建议衔接转化。近年来，相关建议有力促进了我省白酒产业高质量发展、职业教育立法及“技能贵州”行动等政策落地。

强化协同，跨级联动凝聚合力。积极探索建立五级人大代表联动履职机制，有效汇聚各级代表的智慧和力量。在组织全国、省人大代表视察调研时，邀请相关领域基层代表参加；对跨层级、跨区域问题，组织不同层级代表联合调研，这种联动在推动乌江流域生态保护协同立法、赤水河流域酱香白酒产区保护等事项上发挥了积极作用。

在全省统一部署下，各地积极探索，形成各具特色的代表工作品牌。毕节市发挥基层立法联系点作用，组织代表对国家法律草案提出建议；六盘水市邀请人大代表参与对市政府部门的专项工作评议……这些实践共同绘就了全过程人民民主在贵州的绚丽画卷。

强化能力建设，为代表履职全面赋能

“十四五”期间，省人大常委会将代表履职能力建设作为一项基础性、系统性工程，着力推动代表政治素养与履职能力双提升，为新时代人大代表工作高质量发展筑牢根基。

强化法治保障，夯实履职制度基础。省人大常委会把学习贯彻实施新修改的代表法作为2025年人大工作的一项重要任务，及时启动《贵州省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》修订工作，并将其纳入年度立法计划。通过成立专班、深入调研，经省人大常委会第十九次、二十次会议两次审议完善后，提请省十四届人大四次会议审议，以法治方式巩固和深化代表履职实践。

强化制度保障，夯实“两个联系”根基。2024年1月，省人大常委会代表工作委员会成立，进一步完善了机构设置，强化组织保障，加强代表工作能力建设。省人大常委会持续健全并有力落实常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的“两个联系”制度，支持有关国家机关加强同代表的联系。通过强化这一制度保障，确保了代表依托联络站、基层联系点、线上平台等各类载体联系群众的活动有制可依、有序运行，并在履职保障、意见处理反馈等方面形成配套支撑，为代表依法履职提供了坚实的制度后盾。

构建分层培训体系，提升代表综合素质。围绕“初任培训全覆盖、履职培训专题化、线上培训常态化”目标，构建了立体化代表培训网络。2025年共举办代表学习班22期，培训五级人大代表3000余人次；通过信息化平台推送学习资料9期97篇，实现代表能力提升“全天候、不断线”。

拓展多元履职平台，推动代表作用常态发挥。有计划安排代表列席常委会会议，参与执法检查、专题询问、立法调研、预算审查等工作，在实践参与中增强议事能力。还鼓励代表结合专业优势，参与民生实事监督、基层矛盾调解、政策宣传宣讲等工作，全省推广“代表+网格”“代表调解室”等模式，推动代表履职融入日常、做在经常。

发挥示范效应，推动“高质量发展，代表在行动”

2023年5月，省十四届人大常委会第三次会议作出《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》，在全省推动形成“四级人大联动、五级代表行动”的工作格局。

活动开展以来，各级人大代表已收集并推动解决高质量发展相关建言五万余条。在这场广泛的履职实践中，全省各级人大代表立足岗位、发挥专长，积极作为，成为推动高质量发展的生动力量。

全国人大代表宋宝安围绕农药领域“卡脖子”难题创制绿色农药，守护粮食安全；全国人大代表李世瑶发挥“草莓博士”专业优势，通过合作社促进群众增收。省人大代表张秀玥组建“代表+科技特派员+种植大户”服务团，年服务农户超3000人次；省人大代表张义苹创办企业，将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，带动200余名妇女就业。

基层代表同样扎实履职：黔南州人大代表韦丽娜积极推介水族文化IP，助力文旅融合发展。钟山区人大代表李荣波为社区老年人免费体检超4000人次；思南县板桥镇人大代表孙飞发展肉牛养殖带动就业70余人，促进村民年均增收200余万元。

代表的示范作用也获得广泛认可。2025年，贵州省受表彰的全国劳模、先进工作者中有8名人大代表，省级劳模、先进工作者中有54名人大代表；贵州省第九届民族团结进步模范个人中，有32名人大代表；在抢险救灾中作出重大贡献和表现突出的个人中，有115名人大代表。省级媒体全年宣传报道相关典型事例1500余条次，积极营造了全社会助推高质量发展的良好氛围。

五年来，贵州省人大常委会代表工作取得丰硕成果，代表主体作用有效激发，全过程人民民主实践更加生动。踏上新征程，省人大常委会将持续深化代表工作机制、平台和能力建设，进一步丰富和发展全过程人民民主的贵州实践，凝聚起全省各族人民奋进中国式现代化贵州实践的磅礴力量。（撰稿：人大论坛全媒体记者 甘玥）