实干担当不断扩容民生保障的法治拼图
一年来,在省人大及其常委会的坚强领导下,省人大社会建设委员会(以下简称省人大社会委)持续推进惠民立法和精准监督,全面完成了既定目标任务:
首次开展重大事项决定、完成7项立法任务、开展4项监督活动、深化5个专题调研、推进“高质量发展,代表在行动”活动并办好代表建议和政协委员提案,等等,推动我省社会建设领域法治建设取得新成效。
深耕和谐劳动关系建设
劳动关系是否和谐,事关广大职工和企业的切身利益,事关经济发展与社会和谐。一年来,省人大社会委协助常委会综合运用决定权、立法权、监督权,奏响新时代劳动关系和谐曲。
“深刻领会劳模精神劳动精神工匠精神的科学内涵”“着力筑牢团结奋斗的共同思想基础”……5月29日,省十四届人大常委会第十七次会议通过《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神 奋力在中国式现代化进程中展现贵州劳动群众新风采的决定》(以下简称《决定》),动员激励全省广大劳动群众坚定不移走高质量发展之路,进一步凝聚思想共识、汇聚奋进力量。
这是省人大社会委成立以来首个承担的重大事项决定,也是首个列入省委深化改革的重点课题,走在了全国前列,进一步丰富了社会建设领域以法治力量推动改革工作的“工具箱”。
省人大社会委在工作中注重整体衔接与各有侧重。在起草《决定》内容中更偏重于宏观的、综合性的制度安排和总体要求。而对于去年开展工会“一法一条例”执法检查中发现的具体问题,一方面协助常委会审议整改落实情况报告,跟踪监督推动整改落细落实形成闭环;另一方面会同相关单位起草《贵州省工会条例(修订草案)》并提请审议,以法治思维解决执法检查中发现的劳动者权益保障和工会作用发挥等具体问题,落实《决定》相关要求。
条例已于12月3日经省十四届人大常委会第二十次会议通过,2026年1月1日起施行,将与《决定》同向发力,用制度破解难题。
此外,省人大社会委协助常委会听取和审议省人民政府关于推进新时代和谐劳动关系建设工作情况的报告,重点督办《关于新业态行业从业人员权益保障事宜的建议》,推动解决劳动合同签订不够规范等5个方面的问题;开展灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况专题调研,督促解决劳动报酬、社会保障、劳动保护、职业培训等方面存在的问题,助力我省进一步构建和谐劳动关系。
撑起未成年人法治晴空
未成年人是国家的未来、民族的希望,守护未成年人健康成长是全社会的共同责任。一年来,省人大社会委围绕这一主题,协助常委会开展监督、督办建议、修改法规,努力为我省高质量发展筑牢未来之基。
在省十四届人大常委会第十八次会议上,听取和审议“一府两院”关于未成年人保护、预防未成年人犯罪工作情况的报告;听取和审议省人大常委会执法检查组关于未成年人“两法两条例”实施情况的报告;举行联组会议就未成年人保护和预防未成年人犯罪工作开展专题询问……
这是省人大常委会首次就同一领域、围绕同一主题综合运用“执法检查+听取审议专项工作报告+专题询问”开展的全方位“立体式”监督。集中各项资源、叠加多种监督手段,常委会以前所未有的重视程度和工作力度推动相关部门履职尽责,确保未成年人保护的每一项制度安排在贵州都能落地落实。
基于此项工作提炼总结的《创新监督方式,增强工作合力呵护未成年人健康成长》在2025年度省级机关改革创新项目评比中荣获一等奖。喜讯传来,省人大常委会党组书记、副主任陶长海批示“祝贺,再接再厉!”,省人大常委会副主任李豫贵批示“祝贺!”,给予了充分肯定和鼓励。
省人大社会委在未成年人保护工作中充分运用系统思维、法治方式。在协助常委会重点督办《关于未成年人健康成长需要社会基层共同治理的建议》的同时,省人大社会委采用“1+N”打包方式一同督办涉未的其他5件建议,系统推进相关工作协同开展;紧随修订的上位法和我省涉未工作面临的新情况新形势,打包修改未成年人保护条例、预防未成年人犯罪条例,维护法制统一,以法治方式为我省未成年人撑起一片更加坚实温暖的晴空。
努力提升群众幸福指数
人大社会建设工作涉及领域宽、距离民生近、群众期盼高。一年来,省人大社会委在安全、养老、体育等领域持续发力,努力回应我省人民群众对美好生活的向往和期待。
在立法层面,省人大社会委开展城市居民委员会组织法实施办法、村民委员会组织法实施办法、村民委员会选举办法实施情况专题调研,社会保障卡一卡通服务管理条例立法调研,为下步立法夯实基础;继续配合审议体育条例(修订草案)、消防条例(修订草案)2件法规,使体育强省、平安贵州建设法治支撑更有张力,社会事务处也据此荣获“平安贵州建设先进集体(2021-2024)”荣誉称号。
在监督方面,省人大社会委协助开展《贵州省铁路安全管理条例》执法检查,协力推动主管和属地部门切实担负铁路安全运营守护者责任;开展英雄烈士保护法、烈士褒扬条例实施情况专题调研,推动传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观成为相关部门的工作重点。
此外,受全国人大委托开展积极应对人口老龄化工作专题调研,为国家层面制定“十五五”规划建议提供参考;开展老年体育和健康工作调研,为主管部门编制“十五五”规划、为更好地满足我省老年人多层次多样化养老服务需求贡献人大力量。

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