一年来，在省人大及其常委会的领导下，在其他专委会的帮助和支持下，环资委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、省第十次党代会和省十一届人大一次会议精神。围绕中心，服务大局，依法履职，关注民生，较好地完成了今年各项工作任务。
　　一、主要工作概况
　　加强立法调研，做好立法审查。按照《省人大常委会2008年的立法计划》，完成了《贵州省森林公园管理条例》和《贵州省环境保护条例》的专委会审议，并报送常委会一审。根据全国人大法工委的要求，对《中华人民共和国防震减灾法（修订草案）》组织有关部门进行了多次认真讨论，提出修订意见及时汇总上报。对列入省人大和环资委立法调研计划的《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》、《贵州省义务植树条例》和《贵州省城市园林绿化条例》进行了调研。通过立法和调研工作，进一步使我省环境与资源保护工作有法可依，另一方面，为明年的立法工作打好了基础。积极参与省人大有关专门委员会和贵阳市人大审议的《贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例（草案）》等8件地方性法规的审议和论证工作。
　　强化执法检查，提高监督实效。开展了《两湖条例》的执法检查。为了强化《两湖条例》的贯彻执行力度，促进环湖城镇、企业、农村的环境污染治理，进一步巩固2007年省人大代表视察“两湖”水污染防治情况后取得的整改成果，2008年7月下旬，在省人大常委会领导的亲自带领下，环资委会同省有关部门和单位对《两湖条例》的贯彻实施情况开展了执法检查。检查组先后到了天峰化工有限责任公司、省体育局红枫湖水上训练基地、清镇市污水处理厂等企、事业单位进行现场检查，实地查看了红枫湖的水质状况，召开了各种层次的座谈会，听取贵阳市、安顺市、清镇市、平坝县和部分单位的汇报。执法检查结束后，向省人大常委会提交了执法检查报告，并按常委会的意见，转给了省政府及有关市、县政府，有力地推进了“两湖”水环境保护各项工作。完成了《中华人民共和国环境影响评价法》执法检查工作。省人大常委会将全国人大常委会办公厅委托开展《环评法》执法检查的工作交由环资委办理后，环资委立即制订了《环评法》执法检查方案。成立了以常委会领导为组长，由在黔全国人大代表、省人大代表和有关部门负责同志为成员的执法检查组，于2008年6月下旬至7月中旬分别赴贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、黔东南州等地，对《环评法》的贯彻实施情况进行执法检查。执法检查组深入我省重点流域、部分工矿企业现场检查《环评法》执行情况。组织召开各种层次的座谈会，听取当地人民政府、省直有关部门、环境影响评价单位、大型国有企业贯彻实施《环评法》的情况汇报，现场查看了有关单位的环评报告书、环评批复等法律文件，重点查看了当地污水处理厂建设及运行的情况，对《环评法》实施过程中存在的问题进行了探讨，并交换了意见。环资委随后代常委会起草了《环评法执法检查报告》，报全国人大常委会办公厅、全国人大环资委，并转送省政府。在做好执法监督的同时，环资委还加强了工作监督，努力提高监督工作实效。今年，委员会进一步加大了对我省水资源保护监督工作的力度，先后赴清水江、赤水河、北盘江、乌江、“两湖”等流域，对水污染防治工作进行监督，对流域内城镇污水处理厂、垃圾填埋场建设情况进行了解。针对化学需氧量总量减排，环资委重点关注了贵阳市新庄、小河二期和平坝县污水处理厂的建设情况，并赴现场进行了检查和督促。特别是对仰阿莎湖治理水葫芦、浮萍等生物污染工作进行严格监督，向黔东南州政府提出了加强经常性管理的建议。根据省人大常委会主任会议安排，环资委于2008年10月组织有全国人大代表、省人大代表和环资委委员参加的调研组，在省人大常委会领导的带领下，对《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施中期，其主要污染物减排控制总量以及贵阳市汽车尾气排放治理等情况进行了调研。调研组实地查看了贵阳新庄污水处理厂在建工程、白云污水处理厂等，对贵阳、遵义、黔西电厂脱硫设施运行情况进行了调研。对贵阳市汽车尾气防治情况进行了调研，现场查看了贵阳公交公司三桥“油改气”加气站、时发汽车尾气检测厂，重点了解了贵阳公交公司清洁汽车（LNG）项目运作情况。调研活动结束后，环资委起草了《关于开展“十一五”规划纲要实施中期二氧化硫、化学需氧量排放总量及相关情况的调研报告》，并报省人大常委会。此外，环资委还根据省委统一部署和要求，由省人大常委会领导带领，视察了贵阳市、黔南州“抗凝救灾”工作情况，督促当地政府集中精力、万众一心、全力以赴，尽快恢复生产。参加了省人大常委会视察六盘水市“整脏治乱”专项行动暨“满意在贵州”主题活动开展情况。参加了省委联合督查组对晴隆县违法开采金矿的督查活动。为推进城镇集中式饮用水源地保护工作，环资委还专题听取了省环保局“关于水源地保护情况的报告”，对做好该项工作提出了相应的建议和意见。通过开展执法检查和监督工作，一方面使《环评法》和《两湖条例》得到更好的贯彻落实，另一方面督促有关部门加大力度，增加投入，使我省大气质量和流域水质总体持续好转。
　　认真办理代表议案，提高议案办理质量。十一届人大一次会议上，代表团共提出了8项议案，其中4项交由环资委办理。环资委接办后，一是致函省直有关部门，征求意见；二是积极开展省内调研活动，深入有关单位听取意见，掌握了大量第一手信息；三是多次与提议案的领衔人进行交流、沟通；四是召开委员会会议，对议案进行认真审议。由于工作抓得紧，做得细，取得了较好的办理成效。今年5月，4项议案审议结果的报告均经省十一届人大常委会第二次会议顺利通过。
　　认真总结上一轮，精心部署下一轮“贵州环保行”活动。6月17日至18日，环资委在开阳县组织召开了2008年全省环资工作座谈会暨“贵州环保行”工作会议。会上，对省十届人大环资委开展的“贵州环保行”活动进行了总结，同时对2009年的活动进行了部署。省人大常委会三位领导到会作了重要讲话，对“贵州环保行”活动的开展予以肯定，并提出了新的要求，增强了与会同志继往开来，做好环资工作和开展好环保行活动的信心。今年以来，环资委围绕“落实科学发展观，大气污染防治、水资源保护”这一主题，积极组织开展环保行活动，并对活动的宣传工作提出了具体的要求。有关新闻媒体按照要求进行大量采访报道，在电视、报刊等媒体上发表了约50（篇）条新闻稿件，不仅宣传了环境与资源保护方面的法律、法规，也发挥了人大法律监督、媒体舆论监督、社会群众监督相结合的有效监督作用，还为环资委的地方立法工作提供了基础材料和信息，促进了一些环境与资源保护问题的解决。环保行好新闻评委会开展了对2007年“贵州环保行”好新闻的评选，共评出先进组织单位9家，优秀新闻作品25件，并予以了表彰，激发了各新闻媒体积极配合好“贵州环保行”活动，做好新闻报道工作的决心。
　　加强自身建设，提高工作质量。一是积极参加“基层党组织建设年”活动、“满意在贵州”主题活动和学习实践科学发展观活动。环资委按照常委会党组要求，制定计划，查找不足，落实整改，认真学习，勤于思考，开展批评与自我批评，努力提高工作质量和效率。重点学习了《胡锦涛总书记在省区市和中央部门主要领导同志会议上的讲话》、《吴邦国委员长关于人大机关建设的重要讲话》、《胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级重要领导干部专题研讨班上的讲话》、《石宗源书记关于“正确认识和妥善处理好八个方面的重大关系，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平”的报告》、《肖永安副主任在省人大机关开展党的基层组织建设年活动实施意见和“满意在贵州”工作方案活动动员大会上的讲话》等重要文件，以及十七大报告，十七届一中、二中、三中全会精神，全国和我省“两会精神”，省委第十次党代会精神。根据省委深入开展学习实践科学发展观活动的要求，按照省人大常委会党组有关安排，由省人大常委会分管领导领题，带领环资委，针对影响我省经济社会发展的大气污染和水环境保护等突出问题，开展了学习实践科学发展观专题调研活动。二是抓好业务学习。学习有关法律、法规和环境与资源保护方面的专业知识，积极参加有关单位举办的环境与资源保护讲座。三是落实工作机制，严格各种会议制度。加强工作人员的思想、作风建设，努力构建和谐顺畅、团结民主、求实奋进的学习型集体。
　　二、几点体会
　　通过一年来的工作实践，我们有以下几点体会：
　　1、要做好省人大环境与资源保护工作必须紧紧围绕省委的中心工作，认真落实省人大常委会的部署来展开，要积极主动向常委会领导请示汇报，争取领导的支持。一年来，环资委在立法、执法检查、工作监督和“贵州环保行”活动等大的工作方面，常委会领导都亲自指导，亲自谋划，亲自参加。所以，使我们的工作才得以方向明、思路清、节奏快、力度大、效果好。例如，环资委开展《两湖条例》执法检查活动后，省委常委、贵阳市委书记李军同志对我们通过执法检查，促进“两湖”水污染防治工作给予了充分肯定，并对支持贵阳市治理“两湖”工作表示由衷的感谢。
　　2、要做好省人大环境与资源保护工作就必须加强上下左右的工作联系，努力争取方方面面的支持，形成强有力的工作合力。今年，我们加强了与全国人大环资委、省政府有关领导、省直有关部门、市（州）人大环资委和地区人大工委相关处室的联系。接待了来黔调研的全国人大的同志，派员参加了全国人大环资委在天津召开的全国人大环资工作座谈会暨水环境保护法律后评估研讨会，并向会上提供了《落实科学发展观建设赤水河流域生态文明》的交流材料。对全国人大环资委“关于征求流域管理与生态补偿实践经验的函”（人环委办〔2008〕102号）进行了回复。省人大常委会领导和环资委多次就我省主要污染物减排工作情况与省政府有关领导进行沟通，省政府有关领导对于环资委的意见、建议十分重视，部署省直有关部门进行落实，大力支持了环资委的工作。环资委积极主动联系省直有关部门，多次主动询问在立法、监督等工作上各部门需要的帮助。主动到有关部门了解他们的困难。到各市、州、地开展调研活动，都积极主动联系当地人大代表共同参与，既加强了沟通，又有效地推动了工作。
　　3、要做好省人大环境与资源保护工作就必须加强调查研究，不断解放思想，转变观念，创新思路，完善机制。今年，环资委加强了对人大环资工作的调查研究，先后赴北京、福建、广西、新疆等地进行调研和考察。根据当地经验，结合我省实际，环资委将督促我省各级政府，采取切实措施，着力把降低我省二氧化硫和化学需氧量的排放量作为工作重点。加大了对有关企业脱硫设施运行情况，贵阳市汽车尾气排放治理和污水处理厂建设、运行情况的关注。例如，环资委把贵阳、遵义、黔西电厂和开阳磷化工尾气治理以及清水江、北盘江、乌江等流域作为调研对象，并开展了调研活动。把了解到的情况及时反馈给有关方面，引起重视，促进工作。今年，各电厂脱硫设施均运行正常，没有发生偷排、漏排等行为。开阳黄磷尾气治理取得了明显成效。清水江、北盘江流域水质明显好转。今年上半年，二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物排放量均保持下降趋势，分别较上年同期下降1004%和214%。
　　4、要做好省人大环境与资源保护工作就必须进一步探索监督工作的新形式，确保监督实效，努力实践“三结合”的监督形式。“三结合”形式即代表视察与单位自查相结合；人大监督与政府工作相结合；法律监督、舆论监督与群众监督相结合。一年来，环资委努力实践“三结合”监督，使监督工作更具针对性和实效性。例如，环资委通过“三结合”形式，开展的对主要流域、湖库水环境保护的监督检查，使我省水资源保护在法律、舆论和群众监督下，得以不断推进，真正落到实处，主要流域出境断面水质达到国家规定标准。城镇集中式饮用水源地水质达标率为99%。
　　5、要做好省人大环境与资源保护工作就必须迎难而上，积极主动，集思广益，开拓创新，搞好协调，形成合力，有的放矢。面对工作中的一些困难，环资委坚持从实践中来到实践中去，开展调查研究，征求有关部门意见，协调方方面面，努力找出解决问题的办法。例如，对修改《两湖条例》进行调研时，针对主体功能、管理体制的变化，为实现好责、权、利的有机统一，环资委数次邀请省人大法工委、省政府法制办以及省直有关部门召开会议，就如何进一步保护好“两湖”，建议省直有关部门在不违反上位法的前提下，对适当下放行政许可权、行政处罚权的问题进行研究和协调，争取各有关部门转变观念，达成共识。目前，此项工作还在进一步推进中。环资委还积极主动邀请有关部门、单位、专家召开会议，共商“两湖”蓝藻治理对策，为“两湖”科学控藻打好了理论基础。
　　6、要做好省人大环境与资源保护工作就必须进一步加强制度建设和能力建设。今年，通过参加“基层党组织建设年”、“满意在贵州”、“学习实践科学发展观”等活动，环资委查找出了在制度建设和能力建设方面的不足，并落实整改，很大程度上促进了工作的开展。但是结合自身情况，我们在工作制度和工作能力上仍然不能完全满足全省环境与资源保护工作的要求。为了更好地完成明年的各项工作任务，环资委还将一如既往，通过学习和实践，进一步健全和完善工作制度，提升办文、办会、办事等各项能力，力争在明年的工作上取得更好的成绩。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年工作要点

　　2009年是极具机遇和挑战的一年，面对全球性的金融危机，我们要在省人大及其常委会的领导下，进一步加强各方面的工作，突出环境与资源保护的工作重点，加强自身建设，为我省经济又好又快发展做出新的贡献。
　　一、继续深入开展“学习实践科学发展观”活动。切实增强学习实践的责任感和自觉性，把解放思想贯穿于学习实践活动的始终，进一步转变观念，帮助查找问题，落实整改，提高思想认识，解决突出问题，创新工作思路，在“学习实践科学发展观”活动中努力提高共产党员的素质。
　　二、进一步做好立法工作。完成好《两湖条例》修订工作，报省人大常委会一审。做好《贵州省义务植树条例》、《贵州省城市园林绿化条例》、《贵州省矿产资源执法监察条例》和《贵州省农村环境保护条例》的调研工作。
　　三、加强对《大气污染防治法》、《水污染防治法》和《固体废物污染防治法》贯彻执行情况的监督
　　四、继续努力促进我省主要污染物减排工作的落实。切实加强以“两湖”为代表的集中式饮用水源地保护。着力推进以电厂为代表的二氧化硫减排和以城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场为代表的化学需氧量的减排工作。
　　五、加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区为重点的生态环境保护调研工作。选择两到三个典型开展调研，进一步摸清我省生态环境保护总体情况，掌握有关信息，探索环资工作的新模式，为进一步做好我省环境与资源保护工作打好基础。
　　六、组织开展《循环经济法》法律培训
　　1、开展对全省人大环资系统《循环经济法》相关知识的培训活动，争取首先在人大环资系统普及《循环经济法》。
　　2、针对有关部门和部分工矿企业开展《循环经济法》的培训，督促有关部门在指导思想和具体操作层面上加快推广、实施《循环经济法》，以期尽快实现经济增长方式根本转变，实现经济更好更快发展。进一步提高工矿企业的认识，积极主动地谋划循环型企业，突破资源能源瓶颈，实现经济发展与环境保护同步推进。
　　七、加强环资委自身建设
　　1、抓好思想建设，落实组织生活制度，认真学习领会中央和省委文件精神，选好学习篇目，进一步提高思想认识。
　　2、抓好业务学习，进一步学习有关法律、法规，学习环境与资源保护方面的专业知识，切实提高依法履职的能力。
　　3、采取切实有力的措施，提升委员会办事机构办文、办会、办事的能力。　　
　　除此之外，还要随时做好完成省委、省人大常委会领导交办的其他工作。