石宗源主持会议　林树森作政府工作报告　黄瑶王富玉等在主席台就座

　　1月12日下午，贵州省第十一届人民代表大会第二次会议在贵阳隆重开幕。

　　省人民大会堂内华灯璀璨，花团锦簇，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗分列两旁，在灯光的辉映下分外醒目。会场内，悬挂着“全面贯彻落实科学发展观，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗”的标语。来自全省各地的552名省人大代表，肩负着全省3900多万各族人民的重托，汇聚在这里，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席石宗源主持。大会执行主席林树森、黄瑶、王富玉、肖永安、唐世礼、林明达、许正维、傅传耀、顾久、龚贤永、杜国胜、周忠良、张克湘、刘汉樵、李先忧、陈昌旭、王平、吕虹、刘江年、李建阳、李相辉、李跃南、肖春红、何浩明、宋平、宋勤在主席台前排就座。

　　下午3点整，石宗源宣布：贵州省第十一届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内奏响。

　　省长林树森代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：一、2008年政府工作回顾；二、2009年政府工作主要任务。

　　林树森说，过去一年，是我省发展进程中十分特殊的一年。年初遭受了百年不遇的低温雨雪冰冻灾害，9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响，给全省经济社会发展带来很大困难。面对严峻考验，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚决贯彻中央各项决策部署，在中共贵州省委的领导下，在省人大、省政协的监督、支持和帮助下，认真履行政府职责，与全省各族干部群众一道，排难而进，抢抓机遇，加快发展，经济社会保持较好发展势头，改革开放和现代化建设迈出新步伐。

　　预计全省生产总值3350亿元，增长10%左右；财政总收入和一般预算收入分别达到674.56亿元和349.53亿元，增长21.1%和22.6%；全社会固定资产投资1800亿元以上，增长20%以上；社会消费品零售总额1015亿元，增长23.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长2%左右和8%以上。

　　林树森在报告中总结了一年来政府主要做的9个方面工作：及时果断采取措施应对低温雨雪冰冻灾害和国际国内急剧变化的经济形势，努力保持经济平稳较快增长；加快以交通和水利为重点的基础设施建设，着力改善经济社会发展的基础条件；坚持以人为本，切实保障和改善民生；坚持以农民增收为纲，不断加大“三农”工作力度；大力推进产业结构调整，做强做大特色优势产业；切实加强节能减排和生态环境保护，进一步巩固和增强生态优势；以改革开放30周年为契机，全面推进各项改革、扩大对内对外开放；注重统筹兼顾，推动社会事业全面发展；大力发展社会主义民主政治，切实加强政府自身建设。

　　林树森说，过去一年，我们面临的挑战前所未有，取得的成绩难能可贵，这是党中央、国务院亲切关怀和国家各部门大力支持的结果，是全省各族干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题，对于这些问题，我们将采取有力措施认真加以解决。

　　林树森在报告中以较大篇幅全面阐述了2009年政府工作的主要任务。他提出，2009年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以实现经济社会发展历史性跨越为主线，以抓机遇、扩内需、打基础、保增长为首要任务，以保障改善民生和促进社会和谐为根本目的，以转变发展方式和结构调整为主攻方向，以深化改革扩大开放为强大动力，抓住关键、突出重点、统筹兼顾，努力变压力为动力、化挑战为机遇，全力推动经济社会又好又快发展。

　　2009年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右；全社会固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长13%；一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯收入实际增长6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗降低4.3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.3%和4.8%。

　　林树森说，围绕上述总体要求和主要预期目标，今年重点要抓好以下九个方面的工作：把重大基础设施建设作为贯彻落实中央扩大内需方针的关键，加快构建现代化交通体系和城乡供水安全保障体系；把解决农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的问题作为“三农”工作的核心，全面推进农村改革发展；把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为民生建设的重中之重，着力提高人民群众生活水平；把推进绿色工业化作为建设生态文明的必由之路，大力提高工业生产力水平和市场竞争力；把加快城市化作为统筹城乡发展的根本途径，努力构建城乡一体化新格局；把节能减排和生态环境保护作为转变发展方式的重大任务，着力构建资源节约型和环境友好型社会；把深化改革扩大开放作为实现科学发展的根本动力，不断激发经济社会发展的内在活力；把解决基层医疗卫生教育文化等发展滞后问题作为促进基本公共服务均等化的重要内容，大力推进社会事业全面发展；把加强政府自身建设作为实现经济社会又好又快发展的重要保障，不断开创全省改革开放和现代化建设新局面。

　　林树森最后说，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，在中共贵州省委的领导下，坚定信心、开拓进取，团结拼搏、扎实工作，加快推进贵州经济社会发展的历史性跨越，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

　　根据会议议程，贵州省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告、贵州省2008年省本级和全省预算执行情况与2009年省本级和全省预算草案的报告提请代表审查。

　　在林树森报告过程中，会场多次响起热烈的掌声。

　　在主席台就座的还有：王思齐、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴、凌峰、石晓、禄智明、蒙启良、孙国强、辛维光、刘晓凯、谢庆生、吴嘉甫、刘鸿庥、陈海峰、孔令中、左定超、武鸿麟、谢晓尧、孙华璞、陈俊平、廖锡俊、周爱民、张生枝、曹洪兴、蒋崇安、步智信、杨序顺、刘思培、杨光林、司徒桂美、徐敬原、庹文升、姜延虎、顾庆金、张林春，省长助理、省人民政府秘书长郝嘉伍，省政协秘书长夏一庆，全国人大常委龙刚、杨贵新以及主席团其他成员。

　　出席省政协十届二次会议的委员列席了大会。

　　列席会议的还有：在黔十一届全国人大代表，省直委、办、厅、局和市、州、地主要负责人，省人民政府驻外办事处主要负责人，部分高校，中央在黔单位和省管企业主要负责人，省十一届人大二次会议副秘书长等。