《贵州省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出，2009年我省顶住了国际金融危机的严重冲击和干旱等自然灾害的不利影响，全省各族人民在中共贵州省委的坚强领导下，认真贯彻落实党中央、国务院扩大内需、保持经济平稳较快增长的一系列政策措施，国民经济保持了平稳较快增长的良好态势。

　　一是经济实现较快增长，效益稳步提高。预计全年全省生产总值完成3887亿元，同比增长11%。全年城镇居民人均可支配收入12862.53元，农民人均纯收入3000元以上，分别比上年实际增长10.9%和10%左右。全年全社会固定资产投资完成2438.18亿元，增长30.8%。全年全省规模以上工业累计完成增加值1170亿元，增长10.6%。财政总收入完成779.58亿元，同比增长15.9%。预计全省规模以上工业企业实现利润164亿元。

　　二是“三农”工作扎实推进，农村生产生活条件进一步改善。全省粮食总产量达到1168.27万吨，增长0.9%。蔬菜种植面积1200万亩，茶园总面积达到204万亩，果园面积达到290万亩左右。肉类总产量175.34万吨，畜牧业增加值占农业增加值的比重提高了1个百分点。全年减少农村贫困人口50万人。农村人口以县为单位的应保尽保进一步巩固。新开工建设通乡油路3453公里。新增解决310万农村人口饮水安全，完成农村危房改造23.96万户。新增使用沼气农户26万户，建成大中型联户沼气池200座。农村卫生院、学校等公共服务设施建设进一步加快。

　　三是经济结构调整步伐加快，特色优势产业进一步发展，工业结构调整步伐加快。全年完成淘汰落后产能共502万吨。贵州电网统调装机容量达到2610.24万千瓦。一批煤化工、磷化工项目加快推进，优势原材料工业正加快发展。以国酒“茅台”为龙头的白酒产业进一步做大做强，积极推进了贵烟品牌战略实施。民族制药和特色食品工业加快发展。安顺民用航空国家高技术产业基地建设进展顺利。贵州大学生物质资源综合利用等三个国家地方联合工程研究中心获得国家挂牌，国家复合改性聚合材料工程技术研究中心正式通过国家验收。世界最大的500米口径球面射电望远镜在我省加快建设。制定实施了一系列促进服务业发展的政策措施，全年旅游总收入同比增长20%。

　　四是重大项目建设扎实推进，发展的基础进一步夯实。贵广快速铁路(贵州段)建设进展顺利，贵阳至重庆、成都、长沙、昆明的快速铁路或客运专线项目已获得国家批准立项，可研报告已编制完成。沪昆高速公路贵州境内实现全线贯通。白腊坎至仁怀、贵阳绕城高速、贵阳南环线和都匀至新寨等高速公路建成通车。省规划的“县县通”高速公路项目前期工作全面展开。六盘水、毕节、遵义等支线机场和龙洞堡国际机场扩建工程均已获得国家正式批准立项，完成了安顺机场道面改造工程。全省内河通航里程达到3625公里。黔中水利枢纽一期工程开工建设，开工建设了“滋黔”一期工程18座中型水库中的16座。完成新增有效灌溉面积20万亩，130万亩“烟水配套”工程的年度计划如期完成。农村人口人均半亩基本口粮田建设规划启动实施。

　　五是社会事业发展加快，城乡公共服务能力稳步提高。“两基”攻坚通过国家验收。城乡实行免费义务教育的各项政策全面落实。农村家庭生活困难寄宿生生活费补助受助面扩大到小学，农村中小学生均公用经费基本标准进一步提高，城市义务教育阶段免学杂费中央及省补助资金7417万元。中职招生人数进一步增加，实验基地建设、技能教育进一步加强，高等教育、成人教育、幼儿教育和特殊教育进一步发展。新型农村合作医疗参合率达到94.25%，提高了2.13个百分点。文化体育事业取得新进展。

　　六是生态建设积极推进，节能减排实现重点突破。石漠化综合治理工程积极推进，生态建设取得新进展，节能降耗成效明显，资源综合利用水平不断提高，环境污染治理力度进一步加大。

　　七是深化改革扩大开放，经济发展活力进一步增强。各项重点改革加快推进，非公有制经济发展的体制和政策环境进一步改善，全省医药卫生体制改革正式启动，政府机构改革积极推进，投融资渠道不断拓宽。区域经济合作进一步加强。积极推动与泛珠三角区域的经贸合作，与有关省市区的双边及多边合作取得积极成效。

　　八是民生问题加快解决，社会更加和谐稳定。社会保障体系进一步完善。全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到234.5万人、527.5万人、143万人、139万人和146万人。全省58万企业退休人员人月均养老金水平达到1149元。城市低保动态管理下的应保尽保、分类施保进一步巩固，新型农村社会养老保险试点工作有序推进，农村五保供养政策进一步落实，全省在校大学生纳入居民医疗保险，“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，农民工参加工伤保险取得积极进展，累计为96526户城市收入家庭解决了住房困难。全省城镇新增就业19.8万人。维护社会稳定工作扎实推进。

　　九是超前谋划，积极推进“十二五”规划编制工作。组织开展了前期重大课题研究工作。制定了我省“十二五”规划编制工作方案，开展规划基本思路的起草和调研工作，提出了我省“十二五”规划基本思路框架和初步考虑，并与国家“十二五”规划基本思路进行了衔接。

　　报告指出，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，国际国内经济形势仍然十分复杂，不确定、不稳定因素还很多，我省经济发展面临的困难和问题还比较突出。

　　报告提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：(1)生产总值增长8%；(2)全社会固定资产投资增长18%以上；(3)社会消费品零售总额增长13%；(4)进出口总额增长15%；(5)一般预算收入增长10%；(6)城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯收入实际增长6%；(7)城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；(8)人口自然增长率控制在7‰左右；(9)单位生产总值能耗降低5.5%，化学需氧量排放和二氧化硫排放量分别下降4%和1.9%。

报告提出，2010年全省上下要坚定信心、开拓进取、齐心协力、扎实工作，为全面完成今年各项工作和“十一五”规划目标任务、加快实现全省经济社会历史性跨越而努力奋斗。围绕上述目标，今年要重点做好十个方面的工作。进一步抢抓扩大内需机遇，努力促进投资和消费快速增长，确保经济社会平稳较快发展；大力推进基础设施建设，进一步改善发展条件，努力促进经济社会加快发展的平台更快形成；以农业农村经济发展为基础，以农民增收为核心，进一步做好“三农”工作；以促进农村人口转移为重点，增强城镇综合承载能力，大力推进城市化；以促进资源优势加快转化为经济优势为重点，扎实推进新型工业化，进一步增强经济增长的内在动力；着力抓好节能减排和生态环境建设，促进经济发展方式加快转变，不断增强可持续发展能力；积极推进关键环节和重点领域改革，进一步提高开放水平，努力增强发展的动力和活力；大力推进民生工程，统筹解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；大力发展社会事业，推进公共服务均等化，促进社会和谐发展；立足当前，着眼长远，积极做好“十二五”规划编制工作。

                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　         （记者 赵国梁 刘超凡整理）