“从2008年1月被选为省人大代表的那天起，我就时刻提醒自己，在依法履职的过程中坚持把关心群众甘苦、为百姓解决难题当成一件大事来做，积极提出建议，建言献策……。”这是2011年年底，遵义市汇川区团泽镇大坎村张明富代表在履职情况登记表上的记录。

　　“人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力也在代表。”这是省人大选举任免联络委员会副主任委员宋保平常讲的一句话。2008年1月，贵州省第十一届人民代表大会上共选出603名省人大代表，他们代表着全省4000万人民群众。

　　如何通过代表把人民群众普遍关注的热点难点问题收集上来，解决人民群众最关心的最直接、最现实的利益问题，最大限度地调动人大代表的积极性、主动性和创造性，是近年来省人大常委会面对的重要课题。在人大工作这个舞台上，就是要让代表唱主角，坚持走群众路线，深入基层实际，倾听群众呼声，了解民情民意，真正让人大代表认真履行职责有机会，积极建言献策有讲台。对此，省人大常委会在代表工作上用的心思最多、下的功夫最大，均是围绕着人大代表这个“主体”作用发挥而展开的。

　　加强代表履职的制度保障。省人大常委会近几年先后出台了《贵州省人大常委会关于进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见》、《贵州省人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》和《贵州省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表的意见》，建立起常委会副主任牵头督办重点代表建议，各专门委员会跟踪督办制度；形成省人大代表履职情况登记机制，不断完善人大代表履行职责的良好氛围。

　　创新代表建议督办工作机制。代表建议办理工作是代表工作的重中之重，代表建议都来自于群众的呼声，是反映社情民意的“晴雨表”。2008年至2011年，省人大常委会共收到代表建议1820件，通过认真办理，办复率均为100%；代表建议满意率分别为98.3%、98.9%、99.1%、99.7%。每一位省人大代表都对自己所提建议的办理情况十分关心，为进一步扩大代表的知情权，省人大建议督办工作机构积极开展“代表建议督办月”、“代表建议回访活动”，组织提出建议的代表参与建议督办和落实的全过程，促进代表建议办理工作由答复型向落实型转变。同时，还有针对性地采取重点督办、会议督办、联合督办、集中督办、个别督办、回访督办等方式，提高了建议办理的效果，代表建议督办工作荣获省直机关目标绩效考核创新奖。

　　畅通联系代表的渠道。采取省人大常委会组成人员联系2-3名基层代表，代表联系原选举单位和人民群众的“两联系”工作机制。加强省、市(州、地)、县、乡四级人大代表工作部门的联系，在代表建议办理过程中，深入基层一线，通过“面对面”交流，了解代表的履职情况，听取他们的意见和建议，加强感情沟通，创造了良好的联系渠道，使代表既感受到关心，又增强了“人大代表人民选，人大代表为人民”责任感，进一步提高了人大工作的凝聚力。

　　因地制宜开展培训。每年都对省人大代表进行一次集中培训，采取以会代训、专题培训、活动培训、考察培训、资料培训等方式，有针对性地扩大培训覆盖面，最大限度地组织省人大代表系统、深入地学习有关法律法规和政策，掌握当好代表所必需的知识，提高代表的综合素质和履职水平。每一次代表培训都紧密结合代表履职的需要，为代表重点讲授如何审议工作报告、如何审查财政预算报告、如何提高代表议案和建议质量及办理实效等人大工作知识，培训工作与代表履职实际结合得更加紧密，深受代表们的欢迎。

　　丰富代表活动内容。2008年年初，省人大常委会就组织部分代表奔赴全省9个市(州、地)雪凝灾害第一线，广泛了解社情民意，开展抗灾救灾专项视察。2009年下半年，又组织部分代表参与正安县桑坝大桥工程专项视察工作，督促加快工程进度。2011年上半年，组织部分代表对构皮滩电站过船设施建设迟缓的情况开展专项视察。同时，还组织代表担任人民法院的人民陪审员、人民检察院的人民监督员等，加强对“两院”有关工作的监督。省第十一届人大一次会议以来，在组织代表开展专题调研和集中视察活动中，都要让他们深入到全省88个县(市、区)，进社区、进企业、进乡村，广泛了解社情民意，为群众积极建言献策，形成了一批高质量的意见和建议，赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　“对代表负责让人民满意”，上述举措有效地调动了省人大代表依法履职的积极性和创造性，使得省人代会、常委会和代表专题调研、集中视察的出席率更高，常委会委员、代表们发言更踊跃，提出的议案、建议质量更高。代表们一致反映，省人大常委会重视和加强代表主体作用的发挥，有力地推动了人大工作的开展，为人大代表更好地履职提供了广阔的舞台。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者： 董健　丁鹏　本报记者　刘超凡）