“现行5000元起征点标准实施近7年，已难以适应经济社会发展需求。”2026年全国两会召开期间，全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥表示，今年，自己将围绕个人所得税起征点提出建议。

从事连锁超市行业多年，李德祥在调研中发现，个人所得税起征点长期未作调整，随着生活成本增加，导致中低收入群体税负感有所增强，在一定程度上影响了消费潜力的释放。

全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥

基于此，李德祥建议，提高个税起征点至1万元，优化税率结构以提升公平性，建立动态调整与消费联动机制。

“我建议，将个人所得税综合所得基本减除费用标准由每月5000元提高至1万元，惠及广大中低收入群体。此举可显著减轻月收入在5000元至1万元区间的工薪阶层税负，直接增加其可支配收入。”李德祥说，可结合年度税收政策调整窗口，优先在消费不振重点区域试点，逐步推广至全国。

另外，他建议，降低中低收入群体税率，维持高收入群体税率。“建议将现行10%和20%税率分别下调至5%和10%，减轻‘新中产’群体税负压力；对高净值人群，保留45%税率，避免财政收入大幅缩减。”

市民在合力超市购物

同时，李德祥认为，应挂钩收入增长指标，并设立消费激励配套措施。“将起征点与城镇居民人均可支配收入增长联动，每年根据统计部门数据自动校准，确保政策适应性；在消费激励配套措施方面，对因起征点提高而减少纳税的群体，发放定向消费券，促进消费市场回暖，形成‘减税—增收—消费’正向循环。”(贵州日报天眼新闻记者 周睿 陈祖嘉 周雅萌)