“把基层群众的心声带上去，把国家好政策带回来。”全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏当选全国人大代表以来，始终把助力农业农村发展当作履职的重点领域。

近年来，邱宁宏深入多个乡镇、村社、涉农企业开展调研，走访了200余名基层农技人才、农户和企业负责人，收集社情民意。

在走访调研中，邱宁宏了解到，基层涉农人才待遇偏低、晋升渠道狭窄、培训资源不足、留不住人成为反映强烈的问题。

“很多基层农技员扎根一线几十年，收入微薄，职称评定难；不少返乡创业青年，缺乏资金支持和技术指导，创业之路举步维艰；还有一些高职涉农毕业生，想扎根基层，但担心发展空间小、没有保障，最终选择离开。”邱宁宏告诉记者。

针对这些问题，邱宁宏提出了《关于加大中央财政和地方财政对涉农职业教育投入的建议》，得到了相关部门的重视和回应。今年的中央一号文件中明确提出，要深化涉农高校教育教学改革，推动涉农专业人才定向培养。

“我希望这项利好政策能加快推进、落地落实。”邱宁宏说。

人才是乡村全面振兴的“活水源泉”，特别是涉农人才，直接关系到农业现代化和农村的长远发展。基层人才发展，根基在培育，关键在保障，核心在赋能。

“基层需要什么人才，就培养什么人才。”邱宁宏说，紧扣农业一线“懂技术、会经营、能落地”实用型人才的迫切需求，带领团队彻底打破“课堂与田间脱节、书本与实践脱节”的教学难题。

邱宁宏讲授的《植物保护》课程，依托学校近70年涉农办学积淀，联合贵州卓豪农业科技股份有限公司、遵义市农业农村局等政企协同主体，系统推进课程改革与实践创新。通过深化产教融合、课岗融通，重构课程内容体系，构筑“田间成才”育人路径。最终形成了“三色浸润•耕读相伴•精诊慧治•田间成才”的育人模式，相关改革实践成果获省级教学成果奖一等奖。

邱宁宏认为，推动基层人才队伍建设，核心是要立足基层实际、贴合农户需求，做到“培育有方向、引进有力度、留住有保障、使用有平台”，真正让基层人才“引得进、沉得下、留得住、用得好”。

“本土人才扎根乡土、熟悉乡情、了解农户需求，是基层人才队伍的核心力量，也是最能长期扎根基层的力量。”邱宁宏说，要立足本地主导涉农产业，开展精准化、常态化培训、分层化培训。

对农户，重点培训实用种植养殖技能，解决生产中的实际难题；对返乡青年，重点培训创业指导、农村电商、农产品加工技术，助力他们创业增收；对基层农技员，重点培训新技术、新规范，提升他们的服务能力。

邱宁宏表示，要鼓励本土人才参与职称评审、技能等级认定，打破“学历、资历”限制，让有真本事、能办实事的本土人才有身份、有荣誉、有奔头，激发他们的内生动力。

“优化引进机制，汇聚基层人才‘新鲜血液’。”邱宁宏说，吸引外部人才为基层发展注入新活力，搭建好校企合作、校地合作平台，推动高职院校、农业科研院所与基层对接，建立人才输送、技术合作长效机制，让更多人才向基层流动。

同时，完善保障机制，破解基层人才“后顾之忧”。邱宁宏说，基层人才留不住，核心问题是“保障不到位、发展空间小”。很多基层涉农人才扎根一线，辛辛苦苦为农户服务、为产业发展出力，但收入偏低、晋升困难、社会保障不完善，这是制约基层人才队伍建设的最大瓶颈。所以，推动基层人才队伍建设，要有针对性地解决问题，在薪酬待遇、晋升渠道、社会保障方面下功夫，让基层人才感受到社会的尊重和认可。

“我将继续坚守初心、扎根基层，当好人才培育的‘引路人’、基层需求的‘代言人’、技术服务的‘排头兵’，深入田间地头，手把手帮助农户解决实际问题，用实际行动推动基层人才队伍建设，让更多基层人才扎根乡土、赋能乡村，为乡村振兴、涉农产业高质量发展注入源源不断的人才力量。”邱宁宏说。