省发展改革委关于省十三届人大二次会议第179号建议的答复

　　黔发改议复字〔2019〕31号

肖扬代表：

　　您提出的《关于建设务川50万吨/年电解铝项目的建议》收悉。感谢您对我省工业经济发展，特别是对务川铝工业发展的关心。

　　一直以来，我们都大力支持务川发展铝工业。《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将务正道氧化铝项目作为资源深加工产业重大项目;2013年，我委牵头编制并经省人民政府同意以黔府函〔2013〕253号文批准实施《贵州省能矿资源深加工产业重大生产力布局规划(2013-2020年)》及相关子规划，已将务(川)正(安)道(真)片区氧化铝生产基地纳入布局规划。

　　经征求省工业和信息化厅、省能源局的意见建议，现就建议中有关问题答复如下：

　　一、关于电解铝产能指标问题

　　铝工业是我省基础材料千亿级产业的重要组成部分，我省一直高度重视并大力推进铝产业高质量发展，2018年行业发展稳中有升，全省氧化铝产量421.92万吨，电解铝产量107.42万吨，同比增长5.5%。目前，我省共有电解铝生产企业5户，总产能124.6万吨，所有企业生产较为稳定，省内暂无可协调置换的电解铝产能指标。我们将在严格落实国家产业政策的基础上，加强与电解铝有剩余指标的省份对接，支持企业通过市场化方式转入电解铝产能指标，并按要求指导企业做好产能置换相关工作。

　　二、关于务正道三县铝土矿整合开发问题

　　务正道依托资源优势，在务川建设氧化铝项目，一期工程于2019年3月份进入试运行阶段，取得了突破性的进展。在此基础上，我们积极支持企业加快推进务正道氧化铝项目建设，尽快完善项目建设相关手续，并围绕铝产业上下游协调发展，逐步形成铝矿开采-氧化铝-电解铝-铝加工的完整产业链，促进务正道铝资源合理开发和铝工业加快发展，发挥更大的经济和社会效益。

　　三、关于电煤相关问题

　　(一)积极支持务川开展增量配电改革试点。我省未向国家申报第三批增量配电试点项目，根据国家发展改革委、国家能源局《关于报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》(发改运行〔2018〕1673号)精神，省发展改革委、省能源局联合印发《关于申报第四批增量配电业务改革试点项目的通知》，经详细对接认真比选，已推荐遵义市务正道煤电铝循环经济工业园等8个增量配电业务试点项目上报国家发展改革委。下一步，我们将按国家要求认真开展增量配电业务改革工作，争取上报的务正道煤电铝循环经济工业园等8个试点项目得到国家批复，指导督促项目单位编制增量配电业务试点规划，推动务正道增量配电项目实施。

　　(二)支持务正道煤电铝一体化项目参与电力市场化交易。省能源局将根据有关规定，全力支持务正道煤电铝一体化项目参与电力市场化交易，鼓励火电企业在上网标杆电价0.3515元/千瓦时的基础上向该企业(项目)让利，切实降低企业用电成本，提升行业竞争力。

　　(三)争取自备电厂项目纳入国家规划。2017年国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(发改能源〔2017〕1404号)，对燃煤自备电厂的建设管理作出新的规定和要求，新建燃煤自备电厂项目要纳入国家电力建设规划，不得以任何理由在国家规划之外审批燃煤自备电厂。在即将开始编制的“十四五”规划中，我们将按照国家相关规定，争取务正道煤电铝一体化项目自备电厂纳入国家电力规划。

　　(四)推动遵义煤炭行业转型发展保障相关产业用煤需求。务正道煤电铝一体化项目规划要求有600万吨/年配套煤矿，目前务正道三县已批的保留煤矿有6处，总规模180万吨/年，不足以保障项目需求。遵义市已批保留煤矿75处，总规模3390万吨/年。省能源局将积极推动遵义市范围内保留煤矿建设进度，加快遵义市煤炭行业的转型升级，确保遵义市煤炭行业与相关产业协调发展。

　　下一步，我们将根据您三位代表的意见建议，一如既往地支持务川铝工业发展，并积极做好相关协调服务保障工作。

　　贵州省发展和改革委员会

　　2019年6月28日

　　(附注：公开发布)

　　(联系人：雷江;联系电话：0851-85283684)