黔文旅议复字〔2019〕22号

　　贵州省文化和旅游厅关于省十三届人大二次会议第353号建议的答复

　　苏维词代表：

　　您提出的《关于把黔北打造成全国知名乡村旅游目的地》收悉。感谢您对我省乡村旅游发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于制定《黔北地区乡村(生态)旅游专项规划》建议。

　　为切实巩固脱贫攻坚成果，强力实施乡村振兴战略，努力打造黔北全国知名乡村旅游目的地。目前，遵义市结合黔北独特的区位优势、宜人的气候条件、丰富的乡村旅游资源，借助创建国家全域旅游示范区为载体，依托“四在农家·美丽乡村”建设为主要抓手，坚持开发与保护共举、当前与长远并重、自然生态环境与乡村文化融合，正在开展全市乡村旅资源及产业发展现状的调研，以便因地制宜、科学编制符合黔北乡村旅游发展的《遵义市乡村(生态)旅游专项规划》及各县(区、市)的乡村旅游发展规划，准确定位乡村旅游发展目标，精心策划一批具有乡土特色的旅游项目，努力建设一批乡村旅游示范县、示范乡镇，打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游景区(点)，逐渐将黔北地区培育成为旅游业态丰富、供给服务精准多样、配套设施完善、功能要素齐全的乡村(生态)旅游目的地。

　　二、关于挖掘、盘活现有旅游，打通通往乡村旅游目的地基础设施“毛细血管”建议。

　　一是依托城区集散优势发展城郊休闲型乡村旅游。为充分发挥中心城区集散和辐射带动功能，目前我们正积极支持遵义加大城郊环境的改造和休闲配套设施建设力度，已先后建成了一批景区、湿地公园、休闲公园、花海、休闲农庄等，吸引城市广大市民到城郊休闲旅游。2018年，中心城区红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区及中部区域绥阳县、桐梓县累计接待乡村旅游游客5182.9万人次，实现旅游综合收入363.8亿元，同比分别增长35.3%和38.6%。

　　二是依托资源区位优势发展外向型乡村旅游。我们将依托独特的气候，黔北厚重的仡佬文化、沙滩文化、夜郎文化、原生态农耕文化等人文旅游资源和明显的区位优势、便利的交通条件，吸引游客前来休闲避暑、度假养生。支持桐梓县和习水县发挥紧靠重庆的区位优势和凉爽的气候优势，面向重庆销售“凉风”，大力发展外向型乡村旅游，打造休闲避暑度假胜地。截至目前，桐梓县已建成乡村旅馆1651家，2018年接待游客1403.7万人次，实现乡村旅游综合收入76.8亿元，同比分别增长40.7%和45.1%，其中，外地游客1053.51万人次，占旅游总人数的75.1%。习水县已建成乡村旅馆783 家，2018年接待乡村旅游游客355.52万人次，实现乡村旅游综合收入22.93亿元，同比分别增长29.5%和32%，其中，外地游客206.2万人次，占旅游总人数的58%。

　　三是依托旅游景区发展体验型乡村旅游。我们将在成熟景区的周边，以景区为核心，依托景区的客源和农村田园风光发展旅游服务业，以满足景区游客“吃、住、行、游、购、娱”需求。支持汇川区依托娄山关4A级景区和森林公园、海龙屯世界文化遗产、官坝红色生态观光园等发展乡村旅游。汇川区板桥镇现有乡村旅馆191家，2018年接待游客180万人次，实现旅游综合收入5.87亿元。赤水市依托丹霞世界遗产、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家4A级旅游景区、国家级地质公园等丰富的景区资源，在景区周边规划建设乡村旅馆发展乡村旅游。目前，遵义市已在各大景区周边规划建成乡村旅馆280家，2018年共接待游客377.84万人次，实现乡村旅游综合收入32.34亿元，同比分别增长136.02%和263.78%。

　　四是依托茶产业发展“茶旅一体化”型乡村旅游。积极支持遵义以茶为主题，以茶园建设为载体，将茶产业与旅游业发展有机融合，实现茶叶生产、加工、销售、休闲、娱乐、观光、度假一体化发展。支持凤冈县、湄潭县在茶产业园区建设，加强旅游配套设施建设，探索“茶旅一体化”发展新模式。2018年，湄潭县共接待乡村旅游游客331.5万人次，实现乡村旅游综合收入22.25亿元，同比分别增长26.6%和27.6%;凤冈县2018年共接待乡村旅游游客 398万人次，实现乡村旅游综合收入 17.9亿元，同比分别增长26.9%和28%。

　　三、关于推进美丽乡村建设建议。

　　我们将重点依托“四在农家·美丽乡村”创建成果，支持开展“住农家院、吃农家饭、购农家物、干农家活、观农家景、享农家情”的旅游活动，以满足游客“返璞归真、记住乡愁”的需求，发展“四在农家·美丽乡村”型乡村旅游。支持播州区坚持1个高标准规划引领，实施净化、美化、文化、产业化、精细化“5 化”工程，推动环境、管理、文化、产业、便民服务“5 项”升级，打造最美田园。支持余庆县大力开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，着力打造旅居农家最美乡村，推动乡村旅游加快发展。

　　四、关于规范乡村旅游发展，打造全国乡村旅游品牌建议。

　　2018年省委省政府印发了《贵州省标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》，要求把乡村旅游作为产业扶贫和乡村振兴的重要抓手，标准化推进乡村旅游规划、建设、经营和管理，提高乡村旅游品牌影响力，把乡村旅游建设成为我省一张靓丽的名片。我们将积极支持遵义市打造全国休闲农业和乡村旅游品牌,继续大力推广《乡村旅游村寨建设与服务标准》《乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定》《乡村旅游经营户(农家乐)服务质量等级划分与评定》等一系列标准，结合黔北乡村旅游发展实际，加大对黔北乡村旅游经监督检查和指导工作，提升乡村旅游经营场地、设施设备、特色创意、环境卫生、旅游厕所、污水和垃圾无害化处理设施等硬件和软件水平，推进乡村旅游标准化在提升游客满意度和优化经营环境、增强发展质效、打造品牌形象等方面的重要作用。目前，遵义市桐梓县、风网县先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县。风冈县中国西部茶海之心景区、益池园大鲵乡村旅游示范点、湄潭县桃花江田园休闲度假区、四品君旅游有限公司一茶海生态园、务川自治县龙潭仡佬丹砂古寨旅游景区、洪渡河旅游休闲点等荣获全国休闲农业与乡村旅游示范点。播州区花茂村荣获美丽休闲乡村称号。这些示范品牌极大带动了当地的乡村旅游发展。

　　五、关于加强宣传和策划，打造、推出一批特色专题旅游产品建议。

　　我们将以“山地公园省·多彩贵州风”为总体旅游品牌形象，树立全省一盘棋思想，统筹协调全省各地、涉旅部门和企业宣传营销力量，充分发挥国际山地旅游联盟、国际山地旅游暨户外运动大会等重大国际平台，以及生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、酒博会、数博会、茶博会、民博会、中国传统村落黔东南峰会等重大活动开展旅游宣传推介。在对外宣传过程中，同时注重突出各地特色优势，将继续加大对遵义乡村旅游产品的宣传和策划力度，积极推介遵义市休闲农业和乡村旅游精品线路，推动“醉美遵义四季主题游”及乡愁体验、仡佬文化体验等丰富多彩的乡村文化体验游活动的开展。

　　贵州省文化和旅游厅

　　2019年6月30日

　　(附注：公开发布)

　　(联系人：乡村文化旅游处，王云峰;联系电话：0851-85563076)