黔旅议复〔2019〕26号

　　省文化和旅游厅关于贵州省人大第十三届二次会议第572号建议的答复

　　柳光线代表：

　　您提出的《关于支持盘州市创建国家全域旅游示范区的建议》收悉，省文化和旅游厅作为主办单位，现就该建议答复如下。

　　我厅十分赞成您关于支持盘州市创建国家全域旅游示范区的建议，盘州市是全国第一批国家全域旅游示范区创建单位。近年来，省文化和旅游厅按照省委、省政府战略部署，指导盘州市以旅游业供给侧结构性改革为主线，突出全景式规划、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理的全域旅游发展理念，推动“旅游+”多产业融合发展，强化旅游扶贫，做大做强旅游经济，使旅游成为新经济的融合剂、催化剂和推进剂，“精彩盘州”的品牌影响力进一步增强，国际山地旅游目的地建设成效显著，2018年盘州市累计接待游客达1160.1万人次,完成旅游总收入86.73亿元，同比分别增长44.88%和59.69%，旅游业已成为盘州市国民经济的重要支柱产业。

　　自盘州市成为国家全域旅游示范区创建单位以来，省文化和旅游厅以100个旅游景区建设、全省旅游“1+5个100工程”等为抓手，先后争取中央补助地方旅游发展基金以及省级旅游发展专项资金近2041.4万元(其中2018年盘州获得了国家全域旅游以奖代补资金300万元)，用于支持盘州市加快完善全域旅游公共服务设施，目前已建成图书馆、文化馆、群艺馆等配套服务设施，建成全景图、导览图等标识标牌300余块、生态停车场20个、景区旅游厕所230余座(A级以上50座)，以及4万平方米的全域旅游集散中心，加快推进盘州全域旅游高质量发展。2016年以来，先后支持盘州市成功创建哒啦仙谷、妥乐古银杏、娘娘山、乌蒙大草原等4个国家4A级景区及省级旅游度假区，为盘州创建国家全域旅游示范区奠定坚实基础。2018年5月，邀请文化和旅游部全域旅游示范区创建工作实施细则课题组专家集体赴盘州市开展实地调研，并对其创建国家全域旅游示范区进行现场指导。今年以来，已先后3次组织盘州市参与各类全域旅游示范区创建专题培训，将盘州市纳入了我厅组织的国家全域旅游示范区首批省级验收名单，并将其推荐参加文化和旅游部组织的首批国家全域旅游示范区验收。

　　通过全域旅游示范区创建，盘州市以“旅游+”深化供给侧改革，推动产业转型升级，探索出 “以工业反哺旅游，以旅游造福民生”的“盘州路径”，为边境、山地、工业型地区发展全域旅游提供了可借鉴的“盘州模式”。通过农村内部改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，变“输血”为“造血”，实现“一次性扶贫”向“可持续扶贫”转变，形成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革模式，成为全国示范新模式，为农村产业发展提供可借鉴、可复制的农村“三变改革模式”。下一步，我们将督促六盘水市文化和旅游局，指导盘州按照《盘州市全域旅游总体规划(2017—2025)》，对照《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》和《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》，抓紧完善相关配套设施，营造全域旅游示范区创建氛围，做好迎接文化和旅游部国家全域旅游示范区验收专家组的验收准备，争取今年早日创建成为国家全域旅游示范区，助推盘州市脱贫攻坚和全面小康。

　　2019年6月28日

　　(联系人：张广;联系电话：0851-86810944)