人大代表： 兰定芬

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于建立申请社会救助家庭经济状况跨区域核对机制的建议

　　建议编号： 第615号

　　主办单位： 省民政厅

　　会办单位：

　　建议内容：

　　为进一步推进救助申请家庭经济状况核对工作，建议省人力资源社会保障厅：

　　1.积极将贵州银保监局、省公安厅、省市场监管局、省农业农村厅、省人社局、省住建厅、省扶贫办等相关单位纳入社会申请救助家庭经济状况核对机制，并实现信息实时核对。

　　2.建立全省范围内的申请社会救助家庭开展城乡居民家庭的收入、资产核对、评估的综合信息处理平台，核查申请人提供的家庭收入和财产信息是否属实，准确评估其家庭经济状况，进而做出是否能够享受社会救助的决定，为认定社会救助对象奠定坚实的基础，维护社会救助的公平和公正。

　　答复内容：

兰定芬代表：

　　您提出的《关于建立申请社会救助家庭经济状况跨区域核对机制的建议》收悉。感谢您对我省社会救助申请家庭经济状况核对工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、强化政策措施，全面建立社会救助申请家庭经济状况核对机制。

　　一是省级出台系列文件，推动建立社会救助申请家庭经济状况核对机制。《省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》(黔府发〔2013〕14号)明确，各级民政部门要发挥信息整合的牵头作用，整合运用好各类信息，及时向有关部门提出救助申请家庭经济状况核对的信息需求。经申请人授权后，公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、公积金管理、税务、工商、金融机构、证券机构、保险机构等部门或机构要及时提供相关信息;《省民政厅等11家部门关于进一步加强基层社会救助部门协同的实施意见》(黔民发〔2017〕29号)，再次对公安、人力资源社会保障、卫生健康、商业银行、保险机构等部门或机构应提供的核对信息作出进一步细化明确。上述文件的出台，为各级民政部门有效开展社会救助申请家庭经济状况核对工作提供了政策依据。

　　二是细化核对操作规程，指导各地有序开展社会救助申请家庭核对工作。2017年，省民政厅分别会同省工商局、省住房城乡建设厅、省银监局和省公安厅，先后制发《贵州省社会救助家庭成员工商登记信息核对实施方案》、《贵州省社会救助家庭住房公积金、住房保障、住房买卖等信息核对实施方案》、《贵州省社会救助家庭存款等金融资产信息查询实施方案》和《贵州省公安厅贵州省民政厅关于信息共享快速查询的合作协议》，就相关信息核对工作的核对对象范围、核对内容、核对方式、核对程序、保障措施等作出细化明确，为各地有序有效开展信息核对工作提供了基本遵循。

　　三是加快建设核对平台，积极开展社会救助申请家庭核对工作。各地认真落实黔府发〔2013〕14号文件关于“要健全完善救助申请家庭经济状况信息核对平台”的要求，均以市州为单位全面建立起纵向联通市县两级民政部门，横向联通各相关部门(机构)的救助申请家庭经济状况核对平台，并普遍实现与公安、人力资源社会保障、城乡住房建设、工商、税务、公积金管理、金融、保险等9个部门的数据信息比对，最多的遵义市已实现15个部门的信息比对，为精准高效认定社会救助对象，有效防范“拥有车辆家庭违规吃低保”、“违规死亡保”等“错保”行为的发挥了积极作用。

　　二、抢抓“大数据”战略机遇，加快推进省级社会救助申请家庭经济状况核对平台建设

　　抢抓省委、省政府大力实施“大数据”战略行动，全面推进政务信息系统“三融五跨”、政府部门数据大量向贵州省数据共享交换平台汇聚的历史机遇期，省民政厅在深入调研、精心设计建设方案的基础上，依托贵州省数据共享交换平台，整合省大数据发展专项资金和自筹资金，以主题数据库的形式，全面建设贵州省社会救助大数据监控平台，力争年内建成覆盖省、市、县、乡四级，具备实时在线数据核对、异常数据自动预警、大数据融合分析等功能的省级社会救助申请家庭经济状况核对平台。目前，该平台已完成主体功能开发，已实现与公安、人力资源社会保障、城乡住房建设、工商、自然资源、农委、医保、残联、扶贫、退役军人事务等10部门、23项数据的信息核对，正在贵阳市、遵义市、黔东南州开展试运行工作。

　　三、下步工作打算

　　一是加快推进贵州省社会救助大数据监控平台建设，在扎实开展试运行工作的基础上，尽快完善监控平台相关功能，确保年内在全省范围内推广使用。

　　二是配合省大数据局督促对接相关部门，尽快将相关核对数据接入贵州省共享交换平台，进一步拓展社会救助申请家庭经济状况核对范围，不断提升核对质量和效果。

　　2019年6月11日

　　(附注：此件公开发布)

　　(联系人：罗蓉;联系电话：0851-86817949)