人大代表： 张明富,张优誉

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于解决汇川区退耕还林计划指标的建议

　　建议编号： 第157号

　　主办单位： 省林业局

　　会办单位： 省财政厅

　　建议内容：

　　(一)省级向国家林业局争取国家退耕还林计划指标。

　　(二)如果国家没有计划指标，建议按照省级财政、市级财政、县市区财政3:3:4的比例，由各级财政分别承担退耕还林资金，解决目前已实施完成的退耕还林计划和配套资金，为全省助推脱贫攻坚、2020年实现森林覆盖率60%的目标、实现全面小康作贡献。

　　答复内容：

张明富、张优誉代表：

　　你们提出的《关于解决汇川区退耕还林计划指标的建议》收悉。感谢你们对我省退耕还林工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于争取国家退耕还林计划指标的事宜

　　自2014年启动新一轮退耕还林以来，国家安排贵州退耕还林任务1067万亩，全省国土二调图斑内25度以上坡耕地全部安排退耕还林。为扩大我省退耕还林规模,力争将严重石漠化耕地纳入退耕还林范围,省委、省政府高度重视。早在2017年10月，省政府专题向国务院呈报了《关于将贵州省严重石漠化耕地纳入国家新一轮退耕还林范围的请示》。国家发展改革委、国土资源部、国家林业局等相关部委对此请求事项高度重视,及时向我省反馈了相关意见。根据有关部委要求,省发展改革委、省国土厅、省林业局组织有关单位对我省严重石漠化耕地进行了核实，并落实到土地利用现状图上，面积624万亩。2018年3月，联合行文向国家发展改革委、国土资源部、国家林业局呈报了《关于报送贵州省严重石漠化耕地逐图斑落实情况的报告》，恳请国家将我省严重石漠化耕地纳入新一轮退耕还林范围。2018年10月，我们又根据国家有关部委的要求，开展了重要水源地15-25度坡耕地与严重石漠化耕地重复面积的核实工作，扣除重叠面积后，重要水源地15-25度坡耕地面积有383万亩，也向国家有关部委进行了上报。为了争取2019年退耕还林任务，我局多次到国家林业和草原局进行汇报，并会同省发展改革委、省自然资源厅联合行文向国家有关部委申报2019年退耕还林任务500万亩。待国家批准严重石漠化耕地、重要水源地15-25度坡耕地纳入新一轮退耕还林范围并下达计划后，我们将在计划安排上尽量向汇川区倾斜。

　　二、关于由各级财政分别承担退耕还林资金，解决目前已实施完成的退耕还林计划和配套资金的事宜

　　根据国家五部委印发的《新一轮退耕还林还草方案》等相关文件规定：在确保省域内规划基本农田保护面积不减少的前提下，依据法定程序调整为非基本农田后，方可纳入退耕还林还草范围。退耕还林还草后，由县级以上人民政府依法确权变更登记。因此，实施新一轮退耕还林不仅仅是要落实资金的问题，更重要的是涉及调减耕地保有量和基本农田保护指标的问题，退耕还林只能按国家下达的计划实施。下一步，我局将加强与省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等部门协调沟通，积极向国家相关部门积极争取退耕还林计划指标和资金支持。

　　贵州省林业局

　　2019年6月26日