人大代表： 王正祥

　　会议届次： 省十三届人大二次会议

　　建议标题： 关于支持惠水-长顺-平塘-罗甸一体化发展的建议

　　建议编号： 第329号

　　主办单位： 省自然资源厅

　　会办单位： 黔南州政府

　　答复内容：

王正祥代表：

　　您提出的《关于支持惠水-长顺-平塘-罗甸一体化发展的建议》收悉。感谢您对我省自然资源工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　您提出惠水-长顺-平塘-罗甸一体化发展的建议非常好，在省域、黔中、黔南和次区域四个层次的深入思考，为我厅下一步推进国土空间总体规划编制工作提供了很好的指导意见。2015年批复实施的《贵州省城镇体系规划(2015-2030年)》、《黔南州城镇体系规划(2015-2030年)》，从省域层面和州域层面分别对黔南州城镇体系发展格局作出了安排部署。近年来，全省经济社会快速发展，发展基础条件极大改善，现行规划已表现出诸多不适应性，主要体现在以下几个方面。区位条件方面，贵阳市、贵安新区、双龙航空港经济区快速建设发展，空间发展布局不断优化，辐射带动能力不断增强，对紧邻上述地区的黔南州各县规划发展提出了新的要求。交通发展方面，在“县县通高速”的基础上，贵阳-南宁高速铁路开工建设、罗甸-望谟高速公路建成通车等，以及在建的都匀-香格里拉高速公路和拟规划建设的贵阳-兴义城际快速铁路，将进一步完善黔南州综合交通体系。产业发展方面，惠水、长顺、平塘、罗甸均位于“天眼”大射电望远镜世界级资源覆盖范围，均以山地农业、旅游业以及特色轻工业为主导产业，具备资源要素整合、产业协同发展的基础条件。

　　基于上述背景，黔南州人民政府在惠水-长顺-平塘-罗甸一体化发展方面，已开展了一系列工作：一是着力谋划交通基础设施建设，积极推进城际铁路、高速公路、轨道交通规划建设相关工作。二是积极开展相关规划编制，统筹规划FAST宁静区空间管制和建设发展，并建立了协同保护机制。上述工作，为下一步规划编制工作统筹优化城镇体系结构、区域协调发展、基础设施互联等奠定了较好的工作基础。

　　2018年，党中央作出将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一国土空间规划的重大决策部署。2019年5月，中共中央国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)，明确了国土空间规划的总体要求、指导思想、工作框架等内容。自然资源部随即印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)，要求全面启动国土空间规划编制。目前，我厅正在积极推进国土空间规划工作，下一步在具体规划编制中，我厅将充分吸纳您的建议，做好以下工作：一是在组织编制贵州省国土空间总体规划时，充分考虑《左右江革命老区振兴规划》实施和政策环境、资源环境、交通环境变化的现实背景，深入研究贵州南部区域发展趋势，合理确定省域发展战略和城镇体系空间结构，并在黔中、次区域两个层面提出下位规划指引。二是指导黔南州在编制州级国土空间总体规划中，落实省级国土空间总体规划的相关要求，构建适宜黔南州可持续发展的州域城镇空间结构，为各县编制国土空间总体规划提供有力指导。三是建立政府牵头、多部门参与的规划编制工作机制，统筹区域重大基础设施、公共服务设施布局，提高区域协调发展和城镇高质量发展的要素保障能力。四是指导各级国土空间规划编制中，以相邻关系衔接协调为重点审查内容，整体统筹考量、打破行政壁垒，构建互联互通、空间耦合、衔接协调的国土空间开发保护格局。五是以FAST宁静区为试点，指导黔南州组织编制FAST宁静区国土空间规划，统筹该区域安全运行环境保护与区域发展，并在此基础上建立四县共同参与的协作工作机制。

　　对您的关心和支持再次表示感谢!

　　2019年6月29日

　　(附注：公开发布)