齐慧代表：

　　您提出的《关于加强基层农业技术员队伍建设》收悉。感谢您对我省基层农技推广工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“进行情况摸底调查”建议的答复

　　从2012年起，农业农村部启用了“全国基层农业技术推广信息管理系统”。每年对全国31个省区的省、市、县、乡农技推广机构和人员进行统计。农技推广机构统计主要内容包括每个机构的编制数、实有人数、在岗人数、长期聘用人员等基本情况。农技推广人员情况统计主要包括学历、专业、职称、在岗情况、从事行业等。该系统的启用较全面地掌握了基层农技推广机构和人员的基本状况，为相关部门进行决策参考起到十分重要的作用。

　　2010年我省实行乡镇综合改革后，原来分设的乡镇种植业、养殖业等农技推广机构综合设置为乡镇农技服务中心，并实行以乡镇政府管理为主的管理体制，乡镇农技服务中心人财物三权划归乡镇人民政府，乡镇农技人员岗位设置、岗位职责等均由乡镇人民政府统筹负责。

　　近年来，围绕农村产业革命、产业脱贫等重点工作，各级农业部门发挥农技推广体系主导作用，积极引导农民专业合作社、专业服务公司和龙头企业参与到产业革命各环节中。各地通过组建农业科技服务团队，县级统筹调配基层农技人员，按照产业发展需求，组织涉农企业、合作社和农户，围绕良种选育、种子种苗供应和化肥农药供给、农产品加工和销售等个环节中，集成社会各类资源要素参与到全产业链中，在促进我省农业产业发展的同时，探索和构建农技推广社会化、市场化服务的新机制。

　　二、关于“招聘实用型专业人才”建议的答复

　　我省从2018年开始，在农技推广补助项目实施中，开展了特聘农技员计划工作，按照自愿原则，在贫困县和有条件的项目县实施农技推广服务特聘计划，通过政府购买服务等支持方式，从省内外农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位人员中招募一批特聘农技员，以精准服务产业需求、解决生产技术难题、带领农户脱贫致富。截至目前，全省已累计安排特聘农技员计划556人，已累计招募100多名省内外农业乡土专家、种养能手为特聘农技员，把体制外农技推广资源集聚到基层农技推广服务中，充实我省农技推广服务力度。此外，各项目县将涉农企业、农民专业合作社、大户和贫困户遴选为农业科技示范主体，通过示范主体开展农业绿色高质高效技术模式和农业主推技术的运用，在引导各方力量参与农技推广服务的过程中，提高农业生产者的技术水平。

　　从基层农技推广机构新增编制、新进人员方面看，基层农技推广机构有空缺编制和编制部门批准的编制使用计划，可按照事业单位公开招聘的相关规定招聘工作人员，招聘条件和考试内容由招聘单位及其主管部门根据招聘岗位实际需要提出。同时，针对边远乡镇，可在开考比例、招聘年龄和学历等方面享受优惠待遇。基层农技推广机构在新进人员中要严格把关，将农业专业人才充实到农技推广队伍中。

　　三、关于“建立培训机制”建议的答复

　　在基层农技推广队伍素质提升方面，自2012年起，我省依托在全省实施的基层农技推广体系改革与建设项目，一是将“在编基层农技人员数占核定编制总数不低于90%、在岗人数不低于90%”作为项目考核的重要指标，以稳定和壮大基层农技推广队伍。二是将提升基层农技推广队伍素质作为项目建设的主要内容，各项目县围绕农业产业革命确定的农业重点发展产业，组织开展系统的继续教育技术培训，主要采取省、市专家到县培训的方式开展技术培训，目前已累计对全省基层农技人员5.815万人(次)开展了连续5天以上的脱产业务培训，实现了对全省基层农技人员轮训两遍的目标。此外，在该项目实施中，明确鼓励各项目县农技人员学历提升，支持项目县基层农技人员通过在职研修等方式提升学历，以壮大提升基层农技工作队伍。

　　根据《农业农村部办公厅关于利用全国农业远程教育平台开展2020年农业科技人员知识更新培训的通知》(农办人〔2020〕5号)文件精神，印发《省农业农村厅办公室关于利用全国农业远程教育平台开展2020年农业科技人员知识更新培训的通知》(黔农办发〔2020〕43号)，在今年将继续利用全国农业远程教育平台开展农业科技人员知识更新培训，以农业农村系统各级事业单位和农业技术推广机构农业科技人员为培训对象，组织开展继续教育培训，切实提高农技人员科研和推广工作的能力水平。

　　同时，在开展农业技术培训中，我省围绕主导产业和主推技术，组织基层农技人员，采取基层群众容易接受的入户指导、现场实训等多种方式,将农技知识传授给群众，让培训主体学得会、用得上。依托农业科技示范基地，组织基层农技人员和农民群众，到基地现场进行观摩学习，让受训人员 “看得见、学得懂”

　　四、关于“出台政策，引进人才”建议的答复

　　各级党委、政府和相关部门，围绕全省农村产业革命和脱贫攻坚战略的实施，实施万名专家服务基层活动，积极引进一批农业技术继续紧缺人才。人力资源社会保障部门依托贵州人才博览会、省校合作引才活动等平台载体，指导基层用人单位深挖人才岗位需求和专家服务项目需求，帮助基层用人点位引聘了一批农业技术急需紧缺人才，持续为基层输送人才智力。

　　    全省围绕脱贫攻坚和基层技术需求，自2015年以来选派8455名科技特派员深入到生产第一线开展技术服务，累计帮助各地制定产业发展规划8804个，帮助落实发展项目4535个，举办农业技术座谈会和培训会5万余场次，培养农村实用人才近30万人次，培育致富带头人5.5万余人，解决农业技术难题8万多个。2020年省科技厅创新选派机制，将继续选派1235名科技特派员到基层一线开展服务，在服务基层的同时，提升基层农技队伍专业水平。下一步将围绕我省主导产业进行项目立项，项目实施采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式开展，充分实践“产业带队+科技支撑+农户受益”的利益联结机制。 

　　同时，各类高等院校根据社会发展的需要，进一步优化专业布局、调整教育方向，积极为产业快速发展提供人才支撑。例如，省农业职业学院按照“服务地方设专业，依托行业建专业，校企合作强专业”的发展思路，结合我省农业产业发展需要，不断优化专业布局，现已设置农林牧茶，辅以食药、农村金融、信息技术、机电、农业工程技术等30个专业方向，涉农专业(群)达70%左右，涵盖了全省农业重大发展的主导产业，专业建设与产业发展更加紧密对接，促进了培养人才与行业需求高度契合。此外，该院充分利用省农业农村厅、省人社厅、省扶贫办等相关部门培训资源，进一步加大对农民、村干部、青年农场主等农村职业人才以及农业部门技术人员的专项培训，并组织当地农民群众开展“农村实用农业技术培训”、“花椒、柑橘病虫害防治技术”和“茶叶种植与管理技术”等现场培训，将技术送到田间地头。2019年，完成1100人贵州省新型职业农民农业职业经理人培育和基层农技推广特色产业骨干人才培训工作。

　　下一步工作中，我们将结合工作职能职责进一步推进我省农业技术推广工作，紧紧围绕农村产业革命，加大工作力度，为我省脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，提供技术和人才支持，谢谢齐代表对我省基层农技推广工作的关心和支持。

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　　(附注：此件公开发布)

　　(联系人：曾庆鸿; 联系电话：0851-85282535)