省司法厅关于省十三届人大三次会议第365号建议的答复意见
杨宇箭代表:
您提出的《关于保护青少年健康成长的建议》收悉。感谢您对我省法治宣传教育工作的关心和支持,现结合我厅职能职责,就建议提出的有关问题答复如下:
近年来,省司法厅、省法宣办高度重视青少年法治宣传教育工作,把加强青少年法治宣传教育工作作为年度重点普法内容,纳入年初普法工作要点。通过督促普法责任制落实,创新法治宣传教育形式,丰富普法教育载体,积极组织开展“送法进校园”等主题普法活动,广泛动员教师、学生家长、社会力量开展青少年法治教育,有力提高了全省青少年的法治观念和法律素质,有效预防和减少了青少年违法犯罪的发生。主要工作开展情况如下:
(一)督促落实“谁执法谁普法”普法责任制
通过印发年度普法工作考核实施方案和年度专项目标责任分解表,将青少年法治宣传教育工作纳入年度普法工作专项目标考核,运用组织领导和保障、普法责任制落实、学法用法、法治宣传活动、法治文化建设、表彰奖励和典型经验等六个方面共20项内容组成的考评指标,指导督促省教育厅、团省委等相关部门建立健全普法责任清单、以案释法等制度,要求明确年度普法内容、对象、目标、行动计划和责任部门并向社会公开,结合实际开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》等相关法律法规普法宣传工作。每年根据对网上查看台账资料、实地抽查和平时开展普法工作情况,对相关省直单位年度普法工作进行综合考评,将结果报省直机关目标办作为年度目标绩效考评依据之一,并在102家省直部门范围进行通报。
(二)持续抓好青少年法治宣传教育
一是编发普法宣传手册资料。编发《青少年不可不读的自我保护法律条文汇编》。2019年12月,省司法厅联合省妇联、省律师协会编辑了《青少年不可不读的自我保护法律条文汇编》一书,在为各地各部门提供电子版的基础上印发纸质手册。目前,已印制发放近2万余册。编发《贵州省未成年人保护法治宣传教育案例选编》。2020年4月份,通过与省法院、省检察院、省公安厅、教育厅和团省委等单位联系,建立了典型案例库,经筛选和修改,汇总整理典型案例22个,制作成选编手册,主要面向妇女儿童、中小学生、基层干部等,选取涉及婚姻家庭教育方面的真实案例,从法律角度和人文角度进行深入浅出的解读,以期达到教育警示作用。目前,已向各市(州)党委政法委、司法局和省直相关普法责任单位编发了电子版手册,向黔东南州从江县、毕节市提供了部分纸质版手册,作为开展法治宣讲的重要素材。编发《贵州省未成年人保护法律知识通俗插画读本》。3月份以来,省司法厅成立了编辑小组,针对相对贫困、少数民族地区群众知识文化水平有差异,理解相关法律法规困难的实际,先后组织文稿编辑会7次、插画审核会3次,围绕《宪法》《刑法》《婚姻法》《人口与计划生育法》《未成年人保护法》等梳理出相关法律法规共80条9000余字,逐条推敲编配了顺口溜、大白话等通俗易懂的解读和漫画插图,在清晰明确地传播法治知识的同时,极大地提升了可读性和趣味性,增强了普法工作的针对性感染力。目前,已向各市(州)党委政法委、司法局和102个省直单位编发了电子版手册,向黔东南州从江县、毕节市提供22000余册纸质版手册,并要求各地各部门通过充分运用各种新媒体平台最大范围的宣传推广,做到家喻户晓。
二是牵头开展青少年普法活动。积极开展法治宣传教育专项活动。2019年12月23日,按照省委平安办部署,会同省法院、省检察院、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省卫健委、省妇联、团省委等9个省直部门印发了《关于开展法治宣传教育专项活动的通知》(省委平安办〔2019〕1号),明确各省直部门相关任务分工,在全省大力开展“校园宣讲”“送法进家庭”“上门服务”等宣传活动,并要求各部门分别对应1个市(州)进行一帮一督促帮扶,建立工作推进台账。2020年1月份以来,各省直单位结合新冠肺炎疫情防控实际,采取实地宣讲、发放普法手册、网络宣传等有力措施,扎实开展青少年法治宣传教育工作,取得了较好的效果。广泛开展“普法进校园,法治护成长”主题法治宣讲活动。联合省教育厅、省律师协会印发了《省司法厅 省教育厅 省律师协会关于开展“普法进校园,法治护成长”法治宣讲活动的通知》,自2019年12月启动,至2020年6月份分两个阶段三个层面,由省律师协会组织有经验的律师到各地为各市(州)宣讲团律师作一次示范讲课,20家“法治扶贫”律师事务所安排本所律师到扶贫地学校开展一次“送法进校园”活动,30名“法治扶贫”律师志愿者在被派遣服务地学校开展一次“送法进校园”活动,在全省相应范围向广大学生宣传普及相关法律知识。截止目前,70名律师已到安顺市平坝区,六盘水市水城县,黔南州长顺县、贵定县,遵义市务川县,毕节市大方县、织金县等地开展法治宣讲专项活动90余场(次),受众中小学生3万余名。
下步工作中,我厅将深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,督促指导各地各有关部门深入查找青少年普法工作中的短板弱项,研究提出在“八五”普法期间的改进措施,扎实抓好青少年相关法治宣传教育工作。继续开展好“普法进校园,法治护成长”主题法治宣讲活动。结合《民法典》颁布实施组织开展法治宣传活动,做好青少年群体及社会、家庭的广泛宣传普及工作。利用每年12月4日国家宪法日期间,会同教育、民政等有关部门,突出青少年群体集中开展法治宣传教育活动,通过推动宪法法律进校园、进课堂、进社区、进乡村,加强对青少年的普法宣传教育。
最后,再次感谢您对我省普法依法治理工作的关心和支持,希望您一如既往关心支持这项工作,多为我省普法事业发展建言献策。
贵州省司法厅
2020年6月19日