人大代表： 王飞

　　会议届次： 省十三届人大三次会议

　　建议标题： 关于加快推进肉牛产业发展的建议

　　建议编号： 第145号

　　主办单位： 省农业农村厅

　　会办单位： 省市场监管局,遵义市政府

　　复文标题： 省农业农村厅关于省十三届人大三次会议第145号建议的答复

答复内容：

　　王飞代表：

　　您提出的《关于加快推进肉牛产业发展的建议》收悉。感谢您对我省肉牛产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“加大对全省肉牛发展大县中养殖能繁母牛的养殖场、养殖户的政策补助力度，调动发展积极性”建议的答复

　　为深入推进农村产业革命，省里明确肉牛产业为我省12大特色优势产业之一，制定出台了《贵州省农村产业革命牛产业发展推进方案(2019-2021年)》《贵州肉牛产业“六个重点”实施方案》《2020年贵州省肉牛产业发展工作计划》，围绕肉牛“六个重点”、着力调结构、强基础、补短板，推动全省肉牛产业发展。2019年，全省牛出栏168.56万头，同比增加7%;存栏492.96万头，同比增长5.94%。据行业调度，截止5月31日，全省牛存栏497.58万头、累计出栏牛77.96万头、牛肉产量10.12万吨。

　　凤冈县积极打造肉牛产业为主的“良心产业·有机凤冈”名片，肉牛产业发展基础好，全县存栏肉牛1000头以上的养殖企业3个，500—1000头的规模养殖场4个，100—500头的标准化养殖场13个，20—100头的家庭牧场156个，一般养殖户14628户。全县肉牛存栏16.3万头，2019年出栏5.23万头，肉牛综合产值达12亿元。黔东北最大的肉牛交易市场也位于凤冈县，交易资源渠道丰富，肉牛产业在县农业农村经济中占据主导地位。

　　省里已将凤冈县列为全省肉牛产业重点县，并指导县里出台《凤冈县2020年肉牛产业发展实施方案》，着力推进凤冈县肉牛产业持续健康发展。资金扶持方面，2020年省级财政安排资金1亿元，按照“资金集中统筹、推进主体明确、项目利于监管”的原则，通过财政资金作为风险保证金撬动金融贷款的方式，支持全省肉牛产业发展，主要围绕“品种繁育、扩群增量、饲草供应、标准化建设、屠宰加工、延链补链”六个方面进行补助，由各地组织项目申报。凤冈县出台的实施方案明确提出，对饲养3头能繁母牛的养殖户，执行“见母补犊”政策，补助金额1000—20000元/户。对修建标准化养殖场基础设施补助，补助标准为圈舍建设100元/平方米，饲料窖池建设25元/立方米，干粪堆积池25元/立方米。对全县养殖场(户)执行肉牛养殖保险政策，其中财政补助360元，个人上缴90元。对利用冬闲田土种草用于养牛的农户，由县农业农村部门提供秋季牧草种子。

　　二、关于“标准化体系建设及品牌打造”建议的答复

　　制定发布《贵州肉牛生产技术规范》标准体系(DB52/T 1257-2017)《牛同期发情定时输精操作技术规程》(DB52/T  908-2014)《杂交肉牛生产技术规程》(DB52/T  909-2014)等。加大地理标志产品和商标申请力度。从国家商标管理来看，经国家知识产权局商标局门户网站查询，谢钟娟已注册29类“贵牛顺”;上海贵牛贸易有限公司已注册31类“贵牛依族”，根据《商标法》第三十二条“申请商标注册不得损害他人现有的在先权利，也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”的规定，“贵牛”商标在第29、31类注册可能性不大。从省地标管理来看，我省目前地理标志商标102件，其中涉及“牛”的有“关岭黄牛”“思南黄牛”。根据《商标法》第十六条“地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志”的规定，如凤冈黄牛具备地标特征，建议将“凤冈黄牛”申请为地理标志。在地理标志产品方面，申报地理标志产品一般以县域范围为主，贵州地域面积广，自然环境和人文环境差距较大，若以全省为产地范围提出“贵州肉牛”地理标志产品申请，制定全省可用的肉牛产品标准难度极大，即使制定出来标准也较低，达不到申报地理标志产品必须具备“人无我有、人有我优、人优我殊”的特点要求，获批的可能性极小。我省现有黄牛地理标志产品1个，即“南盘江黄牛”，且无用标企业。建议风冈县以县域为范围向国家知识产权局申报地理标志产品保护。

　　三、关于“支持将凤冈肉牛市场作为国家级专业化交易市场进行提升打造和管理”建议的答复

　　凤冈县金桥梁大牲畜交易市场位于凤冈县绥阳镇永盛社区，是贵州省内最大的肉牛交易市场之一，该交易市场始建于2012年，距离凤冈县城18km，距绥阳镇集镇中心200m。主要业务范围是大牲畜活畜交易中介服务，为农户、中间商和收购商提供市场信息、交易场地、防疫设施、动物寄养、货源组织、代购代运等配套服务。2020年第一季度，凤冈县大牲畜交易市场入场肉牛数量14689头，成交比例97.15%，实现交易额2.2313亿元，给当地养殖户带来良好的经济效益。为加快推进凤冈县肉牛产业发展，延升肉牛产业的价值链，我们将按照《贵州肉牛产业“六个重点”实施方案》，加大对凤冈县大牲畜交易市场的指导和服务力度，并积极争取中央和省级财政省级财政资金支持，在“十四五”重大工程项目和财政资金预算中对凤冈肉牛交易市场提升打造予以支持倾斜。

　　下一步，我们督促指导凤冈县围绕“贵州黄牛养殖基地、饲草体系、市场交易、屠宰加工、种源体系、高档牛肉研发”等方面强化工作措施、加大工作力度，推动凤冈县肉牛产业加快发展。