人大代表： 黄桂林,高晓昀,郭正勇,王文旭,杨加军,叶霖,朱泉

　　会议届次： 省十三届人大三次会议

　　建议标题： 关于支持黔南现代化工产业转型升级高质量发展的建议

　　建议编号： 第358号

　　主办单位： 省工业和信息化厅

　　会办单位： 黔南州政府

　　复文标题： 省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第358号建议的答复

答复内容：

　　黄桂林代表：

　　您提出的《关于支持黔南现代化工产业转型升级高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省现代化工产业发展工作的关心和支持。现就提出的有关建议答复如下：

　　一、关于高标准制定规划

　　我省资源丰富，特别是磷、重晶石、锰、汞等资源在全国具有明显优势地位。经过多年的发展，已初步形成了以磷化工、煤化工、钡盐、汞回收、橡胶加工等为主体的产业基础，形成了较为完整的技术创新和产业发展体系。省委省政府审时度势，抢抓机遇，作出实施工业强省战略和推进十大工业产业振兴的重大决策部署，出台系列政策措施，将现代化工产业作为全省重要支柱产业进行培育，扎实推进相关工作。省现代化工产业发展领导小组牵头编制了《贵州省现代化工产业发展规划(2019—2025年)》及磷、煤、特色等三个化工子规划，进一步明确了发展方向、发展目标、重点任务。黔南州、福泉、瓮安和重点企业按照“科学规范、上下衔接、相互协调”的工作要求同步编制了本地区、本企业的产业发展规划，构建起了远近结合、上下联通的现代化工产业发展规划体系。下一步，我们将主要围绕规划抓好组织实施。

　　二、关于健全招商工作体制机制

　　省现代化工产业发展领导小组办公室制定了《贵州省现代化工产业振兴行动2020年行动计划》，提出了开工建设一批重大示范项目、建成投产一批转型升级项目、加快转化一批科技创新项目、招商引进一批产业链配套项目等“4个一批”调结构促转型的项目建设计划，并通过重点化工项目清单、项目问题清单、化工产业科技创新项目清单、招商引资项目清单等“4个清单”进行推进。下一步，我们将紧紧围绕《2020年招商引资项目清单》，依托“省、市、县”联动工作机制，“一项一策”制定方案，广泛收集招商信息，大力开展招商引资和选商引产工作，力争招商引资项目早落地、早动工。同时，黔南州先进制造业和现代化工专班根据《黔南州2020年产业大招商工作方案》草拟了《黔南州先进制造业和现代化工专班2020年产业大招商工作方案》，将以工业园区为产业承载平台，优化资源配置和要素保障，开展以商招商、以园招商，重点做好现代化工产业接链、强链、补链、延链招商，力争引进一批产业配套项目，做大产业集群。

　　三、关于强化组织领导和要素保障

　　组织领导方面：按照省领导领衔推进十大千亿级工业产业发展的工作要求，由省委常委、省委组织部部长李邑飞同志领衔推进现代化工产业，省发改委、省工信厅、省科技厅等部门作为成员单位，统筹协调现代化工产业发展。领衔以来，共计召开4次工作推进会对现代化工产业发展工作进行安排部署和统筹推进，明确了各个阶段的重点工作和目标任务。同时，抽调精干力量组成了省现代化工专班，负责协调解决现代化工项目生产建设中遇到的困难和问题。

　　要素保障方面：省、州现代化工产业发展领导小组成员单位不断深化“放管服”改革，切实抓好国家各项优惠政策落实，在政策、生产要素、资金扶持、科技支撑等方面大力支持，为黔南现代化工产业发展提供了有力的保障。一是政策保障。省自然资源厅牵头制定了《贵州省化工用矿产资源开发利用上线及管理办法》，牵头编制了6个化工产业重大示范项目的矿产资源保障规划，为现代化工产业发展提供了坚实的政策保障;省住建厅牵头制定了《磷石膏建筑材料应用统一技术规范》，强化技术支撑，快速落实补助资金，积极促进磷石膏建材推广应用等，都有力确保了企业依法依规享受政策红利，促进了现代化工产业的持续平稳健康发展。二是生产要素保障。省水利厅大力推进骨干水源工程建设，足额下达各化工企业2020年用水计划，进一步强化了化工企业用水保障;省能源局积极协助企业采购原料煤和燃料煤，解决了企业的用煤需求，保障了企业的正常生产;省地方金融监督管理局进一步增加金融供给，降低融资成本等，都为企业的生产运营保障了要素，促进了产业的健康平稳发展。三是资金扶持。贵州省、黔南州积极组织企业按要求申报专项资金和绿色基金，切实为黔南现代化工企业“输血”“补血”。2019年省现代化工专班共计安排资金1亿元对29个项目进行扶持。其中，第一批安排资金6440万元对19个项目进行扶持，黔南州共计下达6个项目2580万元补助资金;第二批安排资金3560万元对10个项目进行扶持，黔南州共计下达3个项目480万元资金。2020年预安排资金1亿元拟对科技创新、技术改造、产业培育、产业发展等方面项目进行扶持。四是科技支撑。省现代化工产业发展领导小组大力支持黔南州从黔南州化工协会、黔南师院及部分重点磷化工企业抽调技术骨干成立技术组，切实为黔南州现代化工产业发展提供有力的技术指导和服务。同时，黔南州化工协会负责编制的《黔南州化工行业突发环境事件应急预案》已由黔南州工信局和黔南州生态环境局于2019年印发。五是强化服务。严格执行联系服务企业制度，省、州、县各级化工专班定期到企业实地调研，强化对企业反映问题的梳理分类、协调办理、跟踪落实，实实在在帮助企业解难题，真正为现代化工产业发展稳增长保驾护航。

　　四、关于抓好创新驱动平台建设

　　省现代化工产业发展领导小组牵头制定了《贵州省现代化工产业科技创新规划(2020-2025年)》，着力加快12个化工产业科技创新项目专项攻关，加快建设创新平台和载体建设，重点推动以磷化工为主导产业的黔南高新技术产业开发区专业化、集约化发展，支持其申建国家高新技术产业开发区;支持锰、钡、氟等特色产业集聚区申建国家高新技术产业化基地和国家火炬特色产业基地。黔南州也制定出台了《黔南州科技创新平台建设三年行动方案(2019-2021年)》，重点围绕主导产业，依托贵州金正大、贵州川恒化工等重点企业，支持贵州省磷化工清洁生产工程技术研究中心、贵州川恒企业技术中心等20个科技创新平台建设，通过科技创新平台建设集聚科技创新资源，推进产业发展共性技术研究和成果转化，提升产业核心竞争力。同时支持黔南师院建立黔南州磷化工协同创新中心。

　　承办化工会议方面，鉴于国内外新冠病毒疫情现状，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制要求还要进一步做好重点场所单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关工作，建议各类展览及会展等暂不开展，所以暂未决定是否举办2020年全国磷化工产业博览大会。

　　下一步，我们将以推进十大工业产业振兴行动为契机，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以产业规划为引领，以项目建设年为抓手，着力稳增长、调结构、促改革、防风险，全面夯实产业基础，着力提升黔南现代化工产业链水平和竞争力，推动全省现代化工产业实现高质量发展。