人大代表： 姜洁,王阿多

　　会议届次： 省十三届人大三次会议

　　建议标题： 关于恳请支持贵州省黔西南州兴仁市煤电铝一体化及铝精深加工循环产业发展的建议

　　建议编号： 第588号

　　主办单位： 省工业和信息化厅

　　会办单位： 省发展改革委,省能源局,黔西南州政府

　　复文标题： 省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第588号建议的答复

答复内容：

　　尊敬的姜洁代表：

　　您提出的《关于恳请支持贵州省黔西南州兴仁市煤电铝一体化及铝精深加工循环产业发展的建议》收悉，感谢您对我省铝行业发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　铝及铝加工产业是我省基础材料产业的重要组成部分，近年来，黔西南州兴仁市依托煤炭资源及地方电网优势，引进建设了兴仁登高新材料、锦兴轻合金、骅骏铝业等一批铝及铝加工企业项目，为全省铝产业发展作出了积极贡献。一直以来，我们十分重视并大力支持黔西南州兴仁市煤电铝一体化及铝精深加工循环产业基地的建设。

　　一、关于“将兴仁市煤电铝一体化产业基地列为国家电解铝产业战略规划布局”

　　自2013年3月项目启动建设以来，省、州高度重视兴仁登高煤电铝一体化项目建设，将项目纳入省级重点调度项目，由省领导亲自联系帮扶，并多次赴项目现场调度帮扶，支持项目加快建设。2018年，省委省政府大力推动十大千亿级产业振兴发展，其中包括以铝及铝加工产业为重点的基础材料产业。我们在《贵州省基础材料千亿级产业振兴行动实施方案》中明确，将依托兴仁工业园、兴仁登高新材料等重点产业园区和企业，积极构建铝及铝加工产业链，打造国内铝资源精深加工基地。今年，我们将兴仁登高煤电铝一体化项目、锦兴轻合金年产25万吨轻量化交通循环装备智能制造建设等项目，列入《2020年“千企改造”工程省级龙头和高成长性企业》给予重点支持。

　　2013年，省发改委牵头编制并经省人民政府同意以黔府函〔2013〕253号文批准实施《贵州省能矿资源深加工产业重大生产力布局规划(2013-2020年)》及相关子规划，已将兴仁市煤电铝一体化产业项目纳入布局规划;2018年9月，省发改委对兴仁市贵州锦兴汽车制造有限公司年产3000辆专用汽车项目予以核准，支持兴仁市延长铝工业产业链，促进转型升级。下一步，省发改委将支持兴仁市煤电铝一体化产业基地项目纳入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等相关规划。

　　二、关于“给予电解铝产能指标倾斜和支持”

　　2015年工信部印发《关于部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》以来，省工业和信息化厅高度重视兴仁市煤电铝一体化项目产能指标置换工作。2017年10月，协调省内10.33万吨电解铝产能指标转移至兴仁登高煤电铝一体化项目;2018年，我们多次向国家工信部汇报对接，协调青海金源铝业有限公司、青海应录铝业有限公司共计14.95万吨电解铝产能转移至兴仁登高煤电铝一体化项目，使得项目建设实现合法化。

　　为支持我省兴仁登高煤电铝一体化等项目继续做大做强，我们在《贵州省基础材料产业振兴行动2020年行动计划》中明确，把“积极争取电解铝发展空间”作为今年的重点工作，加强与山东省、河南省等电解铝大省的协调对接，支持黔西南州兴仁市等具备发展条件的地区和企业，通过引入战略投资者、产能指标交易等多种方式转入电解铝产能指标，推动我省铝及铝加工产业进一步转型升级、发展壮大。我们将积极做好相关协调服务保障工作。

　　三、关于“帮助黔西南州及兴仁市做强做大煤电铝一体化和铝精深加工产业”

　　(一)强化资金支持，推动项目加快建设。我们充分利用省基础材料产业振兴专项资金和工业绿色发展基金，支持企业加快项目建设，推动尽快实现投产达产。2019年，给予兴仁登高煤电铝一体化项目800万元专项资金无偿支持和9000万元绿色产业基金贷款，给予锦兴轻合金铝加工项目620万元专项资金无偿支持和1000万元绿色产业基金贷款。今年，我们拟安排600万元专项资金和6亿元绿色发展基金，推动项目加快建设，不断做大做强;同时，我们还指导和推荐兴仁登高新材料公司申报国家开发银行设立的2500亿元制造业专项贷款，帮助企业解决融资问题。

　　(二)积极支持项目用电安全稳定及降低用电成本。一是支持企业降低用电成本。2018年2月底兴仁登高电解铝项目正式投产以来，根据企业用电需求，省能源局积极组织铝电双方开展电力专场交易，鼓励支持统调火电企业向兴仁登高新材料降低交易电价，2018年、2019年均在火电标杆上网电价0.3515元/千瓦时的基础上让利5.9分/千瓦时，加上电网企业在输配环节的让利，累计为兴仁登高新材料减少用电支出3亿元以上。2020年火电企业向兴仁登高新材料让利5.28分/千瓦时，预计全年可减少用电支出2亿元左右，企业竞争优势明显。同时，为进一步减轻企业负担，2019年省能源局从云贵水火置换收益中安排资金1500万元，用于支持兴仁登高新材料降低用电成本。二是保障项目用电安全稳定。省能源局每年下达各地区有序用电调控指标时，将包括兴仁登高新材料在内的电解铝限电负荷排在控制用电负荷靠后位置。同时，在编制有序用电方案时，省能源局也要求黔西南州原则上将兴仁登高新材料限电负荷排在全州大工业用电靠后位置，全力保障企业电力稳定供应。2018年2月以来，兴仁登高新材料从未因电力电量供应不足出现拉闸限电或错峰用电，企业生产持续安全稳定。