人大代表： 赵兵

　　会议届次： 省十三届人大三次会议

　　建议标题： 关于治理“生命通道”占用堵塞的建议

　　建议编号： 第426号

　　会办单位： 省委宣传部,省自然资源厅,省住房城乡建设厅,省应急管理厅,贵阳市政府,遵义市政府,六盘水市政府,安顺市政府,毕节市政府,铜仁市政府,黔东南州政府,黔南州政府,黔西南州政府

　　复文标题： 六盘水市人民政府关于省十三届人大三次会议第426号建议的答复

答复内容：

　　赵兵代表：

　　您提出的《关于治理“生命通道”占用堵塞的建议》收悉。感谢您对消防安全工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、六盘水市治理“生命通道”占用堵塞工作情况

　　目前，六盘水市私家车保有量约为60万辆，投入使用的高层建筑566栋、老旧小区276个，“停车难”导致消防通道被占用、堵塞问题日益成为居民区的“老大难”问题。

　　为此，六盘水市高度重视，强化部门联动，采取一系列措施，着力打通“生命通道”。一是印发《六盘水打通“生命通道”集中攻坚行动方案》，市政府召开会议进行安排部署，明确各级政府以及住房城乡建设、公安交管、城市综合执法以及相关行业部门工作职责，开展各行业系统消防通道专项整治。二是市、县两级政府高度重视打通“生命通道”整治工作。六枝特区率先取缔“云盘马路市场”、盘州市政府下文取消14条道路占道停车、钟山区政府组织多部门对荷城百货批发市场黄山路68间门面占用消防通道进行拆除，有效解决了占用、堵塞消防通道的“老大难”问题;各级消防部门与交管部门签订违规占用消防通道查处协议，从源头上开展联合整治。三是召开新闻发布会发布打通“生命通道”集中攻坚行动，向全市驾驶员和群众分别发送提示短信，在“活力93.8”播出“生命通道”集中治理直播节目;联合市级新闻媒体对6家占用、堵塞消防通道的违法行为进行集中曝光。四是公安、住房城乡建设、综合执法、消防等部门开展联合开展整治工作，截至目前，全市已完成566栋高层建筑消防通道划线工作，累计划线共计5.1万余平方米，设立警示标志牌6102个、张贴提示和海报1.2万余份，清理障碍物4300余处。对占用、堵塞消防通道的违法行为当场处罚133人，对10家物业管理企业消防通道管理不到位的问题进行处罚，共计7.8余万元。

　　二、当前工作存在的突出问题。

　　一是供需失衡，“停车”先天不足，尤其是老旧小区建成于上世纪90年代，限于当时规划，停车位的配建比例远远不够。二是管理滞后，“停车”后天失养。针对物业停车管理的不规范、不合理、无标准方面的投诉较多，在一定程度上加剧了停车难现象。三是资金缺口，“停车”改建无力。经调研，老旧小区现有公共场地进行优化配置、增加车位供给是解决停车难最为直接有效的方法，但资金来源确是一大问题。四是意识不高，“停车”随意性大。有的居民未认识到占用堵塞消防通道的危害和法律责任，往往抱着的侥幸心态随意停放或者反复不听劝阻。同时，现行法律法规对堵塞消防通道的处罚力度不够明显，不能有效震慑违法行为。

　　三、下一步工作措施

　　根据您提出的《关于治理“生命通道”占用堵塞的建议》，结合《六盘水市安全生产专项整治三年行动实施方案》安排，下一步，我们将着重从以下几方面抓好打通“生命通道”消防安全工作：一是各县(市、特区、区)政府、六盘水高新区管委会将结合本地实际把新建停车场列入“十四五”相关规划和城市基础设施建设重要内容，按照“轻重缓急”的原则，规划实施停车场、停车位新建工作。二是住房城乡建设部门把消防通道划线管理纳入消防竣工验收合格要素的重要内容，规范消防通道管理，督促划线、标识工作，督促物业管理企业清除消防通道上的障碍物，分批次在老旧住宅小区和人员密集居住区域周边的路侧增设停车场等公共停车设施;城市管理部门对辖区内所有小区消防通道进行排查，清理阻碍车辆通行的石墩、地锁、地桩等障碍物，严禁在消防通道上摆摊设点。三是加大处罚力度。公安交管、消防将加大对占用、堵塞消防通道的执法力度，加大源头的管控，并将屡次被处罚的驾驶员纳入个人征信系统;城市管理部门将加强查处占用消防通道违章修建建构筑物的行为。住房城乡建设、综合执法、消防将与物业管理企业建立“信息互通”机制，及时将占用、堵塞消防通道的违法行为进行推送，严肃查处违法行为。四是加强宣传教育引导。定期组织媒体大势宣传占用堵塞消防通道的事故案例，让居民知道消防通道设置区域及要求，清楚堵塞占用消防通道的危害及法律责任;常态化有针对性的开展消防宣传教育，提升全民消防安全意识。