省工业和信息化厅关于省十三届人大四次会议第207号建议的答复

黔工信议复字〔2021〕27号

洪梅代表：

您提出的《关于加快推进工业基础薄弱地区工业领域人才队伍的建议》收悉。感谢您对我省工业领域人才工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于加大对工业基础薄弱县区的人才资金投入力度的建议

一是加大就业资金投入。2020年我省共下达中央和省级就业补助资金25.91亿元，其中中央资金24.91亿元,比上年增加6.66 亿元，增幅36.5%。二是为实施人才强省和科教兴省战略，省级财政设立人才发展专项资金，可用于支持全省引进的符合条件的“百千人才”奖励、“十百人才”培养、高层次创新创业人才培养、省级人才基地建设、优秀青年科技人才项目资助以及“甲秀人才”项目等。三是优化资金分配。资金分配主要考虑各地常住人口、贫困人口、应届普通高校毕业生人数、城镇新增就业、公益性岗位、职业培训等因素，综合衡量各地就业工作开展实际情况和我省当年度就业工作重点任务，确保资金下达科学合理。四是明确支持重点。下达资金主要用于支持各地职业培训补贴、高校毕业生就业创业补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴和高技能人才培养补助等支出，2020年重点倾斜保障深度贫困地区就业脱贫工作。

二、关于加大对工业基础薄弱县区企业专项扶持资金的投入的建议

（一）2020年省工业和信息化发展专项资金支持情况。一是2020年省财政厅、省工业和信息化厅下达威宁县2020年贵 州省工业和信息化发展专项资金190万元，主要用于企业转型 升级和企业入规奖励。二是从贵州省工业和信息化发展专项资 金中下达威宁经济开发区工业园区奖补资金100万元，主要用于完善园区基础、配套、污水集中处理等设施建设，扶持公共服务平台技术创新和科技进步，扶持企业、产业发展壮大等。

（二）十大工业产业振兴专项资金支持情况。按照《省人民政府关于印发贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案的通知》（黔府发〔2018〕33号）、《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈省委省政府领导领衔推进十大千亿级工业产业工作方案〉的通知》（ 2019—26 ）要求，为加快推进十大千亿级工业产业振兴行动，经省人民政府决定，2019 -2020年省级财政采取统筹年初预算、优化支出结构和盘活存 量资金等方式，每年按每个工业产业10,000万元安排十大工业 产业振兴专项资金，2019-2020年共计安排专项资金200,000 万元。2019-2020年十大工业产业（生态特色食品）产业、十大工业产业（优质烟酒）产业支持威宁县项目7个，支持金额 590万元。

（三）2021年预算安排情况。一是新型工业化基金安排情况。2021年，省级财政按照省委、省政府大力推进新型工业化、奋力实现工业大突破的决策部署， 改变过去主要依靠财政直接投入的支持产业发展的方式，注重加强与金融政策的衔接联动，通过政策刚性加基金弹性叠加等投入方式，依法依规运用政府投资基金、投贷联动、融资担保、风险代偿补偿等政策工具，与财政直接投入相结合，最大限度发挥财政资金支持产业发展的引导、撬动和促进作用。2021年，共计安排700,000万元注入新型工业化基金，通过撬动社会资本投入，支持新型工业化建设。基金主要围绕我省工业和大数据主导产业，重点投向先进装备制造、现代能源、新型功能材料、现代化工、生态特色食品、优质烟酒、健康医药等产业项目，助推企业转型升级、高质量发展。二是省工业和信息化发展专项资金安排情况。2021年省级财 政预算安排工业和信息化发展专项资金60,000万元，主要用于 支持产业发展，重点围绕新型工业化，推动传统优势产业做大 做强、地方特色产业做特做优、新兴潜力产业做专做精；支持集群发展，加大对开发区首位产业、首位产品的支持力度，支持中小企业培育，推进中小企业市场主体培育及市场拓展等。

三、关于加大对工业基础薄弱县区技术教育的投入建议

2020年，贵州高职院校培养了数以万计的适应地方经济社会发展急需的高素质技能人才。据统计，全省髙职院校毕业生总数为110832人,其中我省高职院校共培育对应十大工业产业相关专业毕业生为49700人。各学历层次中，毕业研究生、本科毕业生和高职高专毕业生就业于贵州省十大工业产业的比例分别为25.18%、32.95%、41.05%。且高职专科毕业生在省内就业比例高达83.84%,高于本科毕业生75.25%和毕业研究生57.22%。从数据分析中可以看出，无论从服务贵州十大工业产业的相关性来说，还是服务本省经济发展层面上，高职高专毕业生都是省内人才主力军，也是贵州省发展新型工业化的技能人才保障。

为更好发挥职业教育助推地方经济发展作用，服务我省乡村振兴战略，实现“人人职教、个个技高、家家致富”。2021年在全省职业院校2020级在校学生中，重点围绕工业类专业遴选品学兼优学生组建“工业黔匠班”，进入“工业黔匠班"学生，由学校根据实际情况在相关费用上适当减免，在升学就业上予以优先安排。

同时，对工业基础薄弱县区技术教育的投入方面。一是2021年省级财政新设中小企业发展专项资金14,000 万元，主要依托贵州省中小企业“星光”培训工程，持续提升中小企业管理水平和人员素质，引导中小企业加大品牌建设力度、提升市场拓展能力；同时培育“专精特新”中小企业，促进小微企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。二是2020年预算安排现代职业教育省级资金1.5亿元，其中1.1 亿元根据《省财政厅关于落实省对下转移支付资金分配管理有关事宜的通知》（黔财市县〔2020〕5号）文件精神，分配到9个市（州），由市（州）统筹用于职业学校提质扩容、实训室建设、支持辖区内工业薄弱地区职业教育发展等方面。

贵州省工业和信息化厅

2021年7月21日

（全文公开）

（联系人：石静珊；联系电话：0851-86823273）