省工业和信息化厅关于省十三届人大四次会议第641号建议的答复

　　黔工信议复字〔2021〕49号

卓飞代表：

　　您提出的《关于支持贵阳市磷石膏产业发展的建议》收悉。感谢您对我省磷石膏资源综合利用工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　省委、省政府高度重视磷石膏资源综合利用工作，省人民政府印发实施《关于加快磷石膏资源综合利用的意见》(黔府发〔2018〕10号)(以下简称《磷石膏意见》)以来，各级、各部门和有关企业积极抓好贯彻落实，全力推动磷石膏资源综合利用，形成了省、市、县三级联动的统筹推进机制，明确了磷石膏建材、井下充填和制酸三大主攻方向。各级、各部门及有关企业加大资金投入、加大工作力度，建成了一批磷石膏资源综合利用项目，初步形成磷石膏综合利用产业链，我省磷石膏综合利用水平不断提高。通过努力，2020年实现了全省当年磷石膏“产消平衡”。

　　一、加大资金支持力度

　　积极争取财政资金，加大对磷石膏资源综合利用的支持，根据《磷石膏意见》有关精神，印发实施《贵州省磷石膏资源综合利用专项资金实施方案》，2018年至2019年，省级财政已安排资金3亿元，支持磷石膏资源综合利用，其中安排债权投资8670万元，支持贵阳市开迪公司60万吨/年高温石膏、开莱公司40万吨/年建筑石膏、息烽捷浪公司30万吨/年建筑石膏、捷众森公司磷石膏综合利用等项目;安排奖励资金10274.1万元，支持贵阳市企业利用磷石膏。贵阳市政府也投入资金补贴磷石膏综合利用。全省上下支持磷石膏资源综合利用的力度前所未有。

　　二、推动磷石膏资源综合利用项目建设

　　各级、各部门和有关企业加大招商引资力度，加快大规模利用磷石膏的技术落地，围绕开阳县、息烽县磷化工基地，推动磷石膏资源综合利用项目建设。近两年，贵阳市建成了磷化集团开迪公司60万吨/年高温石膏、开莱公司40万吨/年建筑石膏、息烽捷浪公司30万吨/年建筑石膏、捷众森公司磷石膏综合利用等一批磷石膏资源综合利用项目，提高了磷石膏资源综合利用能力。绿邦众创公司、森蓝环保公司、上和筑公司等企业建成了砂浆、条板等利用磷建筑石膏粉的新型建材项目。

　　三、推广应用磷石膏建材

　　省住建厅、省工信厅等七部门联合印发实施《贵州省磷石膏建材推广应用工作方案》，加快磷石膏建材推广应用。省住建厅编制了全国第一部《磷石膏建筑材料应用统一技术规范》，以及施工工法、设计图集等，完善了磷石膏建材应用的标准体系。开展工程技术人员和建筑工人大培训，加深对磷石膏建材设计应用方法、施工工艺方法的掌握，解决“不会用”的问题。坚持政府引导、市场主体，采取政府投资工程带头应用磷石膏建材、试点示范项目带动等措施，强力推广磷石膏建材应用。各级、各部门组织各类活动，通过多种媒体平台，加大宣传推介力度，在贵阳市召开贵州省磷石膏建材推介会，积极将磷石膏建材企业、产品推向市场，努力提高社会各界对磷石膏及磷石膏产品的认知，解决“不敢用”的问题，磷石膏建材产品逐步被市场接受。

　　虽然我省磷石膏资源综合利用工作取得成效，但正如您建议中指出的，仍然需要优化磷石膏利用结构、加大磷石膏建材产品推广、优化水运等运输条件、加快规模化高质化磷石膏综合利用项目建设，推动磷石膏综合利用产业链补链、延链、强链。下一步，我们将认真贯彻省委、省政府关于深入推进磷化工企业“以渣定产”的决策部署，充分吸纳各界意见和建议，持续推进磷石膏资源综合利用。

　　一是继续加大磷石膏资源综合利用的资金支持。认真贯彻落实《省人民政府关于加快磷石膏资源综合利用的意见》，保持政策的连续性，巩固综合利用成果，继续加大磷石膏资源综合利用的资金支持。省财政厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅在调研研究基础上，制定实施了《贵州省磷石膏资源综合利用专项资金管理办法》，重点支持磷石膏综合利用项目建设、磷石膏综合利用产品生产以及磷石膏建材制品推广应用，政策实施期限贯穿整个“十四五”时期。

　　二是加快磷石膏综合利用项目建设。强化磷化工产业与磷石膏资源综合利用产业的产业耦合，鼓励磷石膏产生企业与利用企业深度合作。围绕磷石膏成熟利用技术和利用途径，强化招商引资，积极引进企业和项目。加强调研督导，推动地方政府加强协调服务，帮助企业落实土地等要素保障，加快磷化集团磷石膏净化提纯、开迪公司高温石膏、荣大公司、昊为公司、捷众森公司、昕鸿海公司建筑石膏等磷石膏综合利用项目建设，不断壮大磷石膏综合利用产业链和产业集群，进一步提高利用能力、优化利用结构。

　　三是继续加大磷石膏建材推广应用。强化地方政府、部门、行业间协调联动，用好推广应用政策措施，进一步加大宣传推介力度，组织磷石膏建材产销衔接会等，推动磷石膏建材产品占领市场。进一步完善磷石膏建材产品标准、工法、图集及工艺技术体系，组织开展磷石膏建材宣传推介和技术施工人员培训，推动企业加强全流程质量管理，做好市场服务，加大磷石膏建材推广应用。

　　四是优化磷石膏产品运输条件。开阳港、息烽港是《贵州省水运发展规划(2012-2030)》《贵阳市内河水运发展规划(2013-2030)》规划港口，港区建设工程已纳入《贵州省“十四五”水路交通发展规划》，进港道路S307息烽港至赶子坡公路已纳入省发展改革委《2021年贵州省重大工程和重点项目名单》，与息烽港打捆获批纳入国家财政部和发改委政府专项债项目库。省交通运输厅正指导息烽县抓紧开展项目前期工作，加快推进项目建设，着力优化我省磷石膏建材等大宗产品水运至长三角的运输条件，降低运输成本，促进经济发展。

　　最后，再一次感谢您对磷石膏资源综合利用工作的关心和支持，我们将继续全力推动磷石膏资源综合利用，扎实推进磷化工产业绿色高质量发展，为贵州经济社会发展和国家生态文明实验区建设作出贡献。

　　贵州省工业和信息化厅

　　2021年7月13日