省工业和信息化厅关于省十三届人大四次会议第618号建议的答复

　　黔工信议复字〔2021〕47号   

王建伟代表：

　　您提出的《关于贵州省钢铁产业可持续高质量发展的建议》收悉。经会同省市场监督管理局等部门认真研究，现提出如下意见：

　　首先感谢您对我省钢铁工业高质量发展工作的关心和支持!

　　钢铁是重要的基础原材料，在国民经济中占据重要地位，也是我省基础材料产业的重要组成部分。近年来，我省高度重视钢铁工业高质量发展，认真贯彻落实国家推进钢铁工业供给侧结构性改革各项政策措施，顺利完成钢铁“去产能”和取缔“地条钢”违法违规产能目标任务，有效规范了钢铁行业发展秩序，省内钢铁企业效益水平明显改善，供给侧改革各项任务有序推进，取得积极成效。对于您在建议中提出的几个问题，我们将着力予以解决：

　　一、关于提高钢铁产业集中度和竞争力。一是组建民营钢铁集团。近年来，我省推动6户民营钢铁企业组建了贵州联合钢铁集团有限公司、贵州钢联实业集团有限公司，着力提高钢铁工业集中度。下阶段，我省将持续指导两户集团公司规范生产经营，持续完善集团公司运营制度，集中统一组织生产、销售，优化产品结构，促进要素资源整合共享，推动行业规范发展。二是适度扩大产能规模。支持首钢贵钢公司通过产能指标交易、集团公司调配等方式，尽快落实钢铁产能指标，新建1座70吨炼钢电炉及其配套紧固件生产线项目，有序扩大我省特殊钢材生产能力;严格执行长江经济带发展负面清单指南和国家产业政策，支持省内符合条件的地区通过产能指标折现共建、企业引进建设、产能指标交易等方式，多渠道引入钢铁产能指标，依法依规新建、扩建部分钢铁生产线，适度扩大省内钢铁产能规模。三是抓好重点企业改造升级。支持首钢水钢公司技术改造升级，加快实施产品转型提升、节能环保项目建设，开发高强度锚杆钢、高强度精轧螺纹钢等产品，提升节能环保和智能化水平。

　　二、加大钢铁市场的监管力度。近年来，全省各级市场监管部门加大钢材市场监管力度，严厉打击生产销售假冒伪劣钢材产品的违法行为，切实维护钢材生产企业利益。一是强化钢材产品质量监督抽查力度。将钢材产品列入产品质量监督抽查重点目录，制定监督抽查年度计划、实施细则、实施方案，周密组织开展钢材产品质量监督抽查工作。2020年，共抽查流通领域钢材经营者22户35个批次钢材产品，合格率100%。抽查建筑用钢材企业24户25个批次钢材产品，其中有1批次产品不合格，平均合格率为96.00%。2021年省局已把钢材产品列入《2021年贵州省重点工业产品质量安全监管(监督抽查)目录》和2021年产品质量监督抽查年度计划，分两轮开展。计划抽查建筑用钢材企业12户企业24批次，流通领域钢材产品40个批次。二是严厉打击生产销售假冒伪劣钢材产品违法行为。依法严肃查处日常监督管理中发现和生产企业举报的生产销售假冒伪劣钢材产品的案件。近三年来共查处钢材产品类违法案件44件，案值124.06万元，罚没款21.49万元。

　　2021年，为进一步规范钢材市场经营秩序，维护钢材生产

　　企业合法权益，省市场监管局制定下发《2021年民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》，在方案中专门制定《生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆案件查处方案》子方案，要求以建筑用钢材为重点，严厉查处一批偷工减料、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，以及伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法案件。建立健全大案要案查办督办制度，对重大案件加强调度。充分发挥12315等投诉举报电话作用，畅通钢材生产企业维权渠道，切实维护企业合法权益。对生产企业举报、反映的违法线索，将认真核查，重点打击。下阶段，将严格执行钢材产品的国家强制标准，同时鼓励生产企业生产更高标准的钢材产品、使用单位使用更高标准的钢材产品。

　　三、关于推动钢材制品和用材标准逐步升级。您提出“制定省内工程项目对钢材使用的质量标准、进一步提升用钢质量标准，推动钢铁企业进行产品升级”的建议，我们将会同省住房和城乡建设、市场监管部门予以认真研究，多方听取意见建议，积极推动相关标准制定工作，力争取得实质性进展。

　　四、关于加快钢铁上下游产业链建设。支持首钢水钢、首钢贵钢、遵义福鑫等骨干钢铁生产企业，通过签订中长期协议、产销对接等多种方式，加快与上下游企业建立利益共享、互利共赢的合作共享机制，共同分担因铁矿石、废钢、钢材等价格大幅波动导致的生产经营压力，促进资源整合、协同配套，共同发展。

　　再次感谢您对我省钢铁工业高质量发展的关心和支持，后续工作中我们将认真听取您的意见建议，抓好各项任务落实，力争取得实效。

　　贵州省工业和信息化厅

　　2021年7月13日