代表提案者： 凌毅

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于把贵定县作为“强省会”战略新型建材产业保供基地的建议

　　建议提案编号： 第578号

　　主办单位： 省工业和信息化厅

　　会办单位： 省发展和改革委员会，省投资促进局，黔南州人民政府

　　复文标题： 省工业和信息化厅关于省十三届人大五次会议第578号建议的答复

　　答复内容：

凌毅代表：

　　您提出的《关于把贵定县作为“强省会”战略新型建材链式布局集群发展区域的建议》收悉。感谢您对我省新型建材产业的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、关于支持贵定县新型建材产业集群发展的建议

　　2021年省工业和信息化厅印发了《贵州省“十四五”新型建材产业发展规划》，明确提出建设大贵阳新型建材核心区、黔中千亿级新型建材产业走廊、黔东新型装饰建材产业带、黔西新型利废建材及新材料产业带、黔南、黔北部品部件基地。其中，明确贵定县重点发展装配式部品部件、高性能混凝土、保温密封材料、建筑陶瓷、型材及门窗、建材商贸及物流等产业。贵定县发展新型建材产业具有一定的区位优势，也有一定的产业基础，我们积极支持新型建材强县、强区、示范基地及示范企业建设，推动企业向资源富集区和工业固废物较为集中的地区、工业园区聚集发展，促进产业链协同配套，推动配套企业和重大项目向园区聚集，推动产业集聚发展。今年省工业和信息化厅制定印发了《2022年贵州省新型建材产业招商行动计划》，将贵州昌明经济开发区作为重点园区纳入招商引资目标任务考核，积极推动省内外优强企业向贵定聚集。目前，我们正在积极推进贵州康贵能源有限公司3×1200吨/天光伏玻璃基板生产线项目落地贵定县。省发展改革委已将“贵定县拓创钢结构年产5万吨装配式建筑钢结构、贵定县年产60万台智能升降设备、贵定县海创水泥窑综合利用固废”等新型建材项目纳入2022年贵州省重大工程和重点项目，积极推进项目建设，进一步推动贵定县新型建材壮大产业基础。下一步，我们将高度关注贵定县新型建材产业发展，引导省内外的优强企业、龙头企业上下游资源加工的关键环节与贵定县开展合作，建成一批生产智能化水平高、创新能力强、品牌效应好的新型建材产业集群。

　　二、关于建立信息发布系统，鼓励高校、科研单位为中小企业提供咨询和技术服务的建议

　　近年来，我省中小微企业核心竞争力显著提升，对经济和社会发展的重要性和贡献度越发凸显。在此过程中，省工业和信息化厅高度重视中小企业咨询服务需求的有关工作，从2019年开始，将我省符合要求的专业技术服务机构，申报认定国家级、省级中小企业公共服务示范平台。截止目前，我省国家级中小企业公共服务示范平台有11家、省级39家，平台的服务类别主要是面向企业开展技术培训服务、融资服务、信息服务、创业创新服务等，例如贵州省工业云企业信息化公共服务平台、贵州省中小企业公共服务平台等，旨在为我省工业企业提供政策咨询、信息发布、技术创新、技术培训、管理咨询、工业互联网应用、组织对外考察学习交流、开拓市场、知识产权保护、科技成果转化、产学研合作等服务，同时引导省内外高校、科研单位利用平台资源，为我省中小企业提供各种咨询和技术服务。下一步，我们将持续做好中小企业服务有关工作，有力推动新型建材领域专业科研机构、高校院所走进贵定县相关企业开展技术服务，真心帮助企业发展，促进企业不断壮大，培育良好产业生态。

　　三、对符合国家公布的新型材料目录的企业出台优惠政策的建议

　　目前，国家为推动产业转型升级和发展新兴产业，出台了《产业结构调整指导目录(2019年本)》和《重点新材料首批次应用示范指导目录(2021年版)》等文件。省工业和信息化厅对符合国家产业政策鼓励类的新型建材项目和生产经营企业有相应的扶持政策。在项目建设方面，办理前期手续、资源要素保障以及财政资金、基金上给予支持。近年来，省工业和信息化利用专项资金支持贵定县企业实施生产技术改造、环保设施升级、推动新建项目有序开工建设等方面，先后建成投产了贵州中昇东浩科技有限公司昌明分公司年产3000吨预制构件模具及5万立方米预制构建、贵州盛昌铝业有限公司年产5万吨铝合金型材、贵州圣凯伦建材有限公司年产300万平方米硅酸钙板新型轻质节能复合材料、贵州瑞气升腾实业有限公司年产55万平方米墙体材料生产线等，涉及支持资金总计810万元。在稳企顺行方面，将贵定区域内优强企业给予重点培育，如把贵州晟扬管道科技有限公司、贵州皇冠陶瓷科技有限公司、贵州晟昌铝业有限公司，分别列入2021年新型建材产业领衔省领导入企走访企业名单中，及时协调企业生产经营遇到的实际困难，助推企业稳步发展。下一步，我们将持续关注贵定县新型建材优强企业发展，做好优强企业培育工作。

　　四、关于细化新型工业化基金支持新型建材领域的建议

　　按照省人民政府办公厅《关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案的通知》(黔府办发〔2021〕9号)、省级政府投资基金管理委员会办公室《关于贯彻落实<省级政府投资基金优化整合实施方案>的通知》(黔基金办〔2021〕2号)和《关于印发<贵州省政府投资基金信息管理平台操作手册>的通知》(黔基金办〔2021〕3号)等文件要求，2021年11月1日省工业和信息化厅制定印发了《贵州省新型工业化发展股权投资基金项目遴选标准及申报指南》，该指南从基本原则、总体思路、项目申报要求、项目申报流程、申报材料和项目备案文件六个方面详细阐述了我省工业企业申报新型工业化基金的具体要求，“十四五”时期重点支持我省工业实体和大数据相关企业，围绕贵州省新型工业化相关领域开展,加快形成一批布局合理、结构优化、竞争力强的现代产业集群，补齐产业链短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链，助推我省经济社会高质量发展。今年以来，我们积极开启企业走访调研，宣贯产业基金支持政策，先后到贵定县鑫鼎晟有限公司、贵州正特模架科技有限公司、贵州盛昌铝业有限公司等贵定县区域内的5户企业开展走访工作，过程中与企业负责人详细介绍我省推进工业高质量发展的基金种类，支持的具体范围、申报的流程、申报的时间节点、入资管理的模式等，引导企业通过政府基金入股，有效解决生产经营过程中遇到的融资难融资贵、周转资金不畅等问题。下一步，我们将持续对贵定县区域内新型建材生产企业做好新型工业化基金、新功能发展基金、贵州省中小企业信贷通等政策宣贯，让更多建材企业能够申请得到基金支持。

　　五、关于支持园区基础设施建设的建议

　　2021年10月，省财政厅、省发展改革委下发了《关于申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知》(黔财债〔2021〕47号)，明确了2022年支持项目投向、禁止投资领域等相关工作要求，正式启动申报工作，对市政和产业园区基础设施、能源、交通基础设施、物流基础设施等方面将进行重点支持，在开发区(工业园区)基础设施方面，着重支持园区公共服务、园区环保、安全建设、园区开发等，下一步省发改委将积极支持贵定县符合要求的电网、油气管网项目申报地方政府专项债券，推动贵定县农村电网巩固提升工程，推动已纳入规划的电网、油气管网等项目加快进展，早日建成发挥效益。

　　六、关于建立省内新型建材产品名录，提高产品推广应用工作的建议

　　近年来，省工业和信息化厅坚持“培育品牌，提质增效”的思路，推动新型建材产业持续高质量发展。2020年4月16日省市场监督管理局会同省工业和信息化厅和省住房城乡建设厅印发了《贵州省绿色建材产品认证实施方案》，将现有绿色建材认证或评价制度统一纳入绿色产品标准、认证、标识体系，推动绿色建材评价向统一的绿色产品认证转变，建立健全绿色建材市场体系，建立完善绿色建材推广和应用机制，普及绿色建材生产和消费理念，增加绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量，促进我省建材工业和建筑业提质升级。2021年6月29日，省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅联合举办绿色建材产品认证推广活动，对国家绿色建材产品认证工作进行宣贯，我省50余户建材企业参加。今年我省正着手研究进一步做好建材产品绿色认证和应用推广的政策措施。随着绿色建材产品认证工作的深入开展，我们将适时建立绿色建材产品目录，并出台推广应用的政策措施，提高绿色建材产品市场占有率。因疫情原因，去年由省工业和信息化厅和省住房城乡建设厅联合举办的新型建材产业产销对接会未能如期召开，今年我们还将视疫情情况，择时继续举办新型建材产业产销对接会，搭建建材业和建筑业供需交流平台，促进我省新型建材产业重点产品积极拓展市场。

　　再次感谢您对我省新型建材产业发展工作的关心和支持，希望在今后的工作中加强联系和沟通，继续提出宝贵意见。