代表提案者： 王瑞铭

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于加快推进国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)开工要件办理的建议

　　建议提案编号： 第422号

　　主办单位： 省人力资源和社会保障厅

　　会办单位： 省生态环境厅，省能源局

　　复文标题： 省自然资源厅关于省十三届人大五次会议第422号建议的答复

　　答复内容：

王瑞铭代表：

　　您提出的《关于加快推进国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)建设的建议》收悉。感谢您对我省自然资源工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于“协调灰场涉及生态红线调规成果及正式用地手续尽快批复”

　　按照自然资源部、生态环境部安排部署，我厅会同省生态环境厅、省林业局组织各地开展了全省生态保护红线评估调整工作，根据国家调整规则，已将贵州金元织金“上大压小”异地改建项目及灰坝范围调出生态保护红线范围。2021年6月，全省生态保护红线评估调整成果通过省政府常务会议审议和国家部委审查，并上报国务院。2021年7月，国务院在四川等5个省份部署开展“三条控制线”暨永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界划定试点工作，探索全国“三条控制线”划定规则。2022年4月，国家在试点省份工作基础上，部署开展全国“三区三线”划定工作，要求2022年8月完成全国“三区三线”划定。省委省政府高度重视，省政府主要领导组织召开常务会议，研究部署全省“三区三线”划定工作。按照国家和省有关工作要求，我厅组织各地进一步完善2021年6月已上报国家的生态保护红线评估调整成果，确保按时完成“三区三线”划定任务，待国家批复我省生态保护红线评估调整成果后，积极指导项目建设单位依规选址、报批用地。

　　二、关于“尽快批复环境影响评价”

　　省生态环境厅对国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)积极支持，在环评阶段做好服务和指导，帮助解决配套灰场涉及生态保护红线问题，并通过技术评估。2022年4月11日，已批复项目《“三合一”环境影响报告书》。

　　三、关于“建议省政府支持织金加大煤炭资源的开发力度，并同时考虑为该项目配套煤炭资源，确保项目原料煤的供给”

　　目前织金县有煤矿55处，总规模2538吨/年，其中：生产煤矿27处(规模1410万吨/年)，试运转煤矿3处(规模135万吨/年)，在建煤矿6处(规模345万吨/年)，长期停产停建煤矿19处(规模693万吨/年)，省能源局、省自然资源厅积极支持织金县加大煤炭资源开发力度。

　　一是协调资金支持加快煤矿建设。根据省委省政府安排，2021年协调省能源结构调整专项资金和省工信厅专项资金支持毕节21处煤矿释放优质产能产量，支持资金6.67亿元，其中，支持织金县煤矿项目4处，产能240万吨/年，支持资金1.6亿元，以上煤矿中2处煤矿用款后2021年12至2022年4月份实现原煤产量累计6万吨，有效推动织金县原煤产量稳步提升。同时积极协调大中型煤矿申报2022年新型工业化和新动能基金项目，目前，基金公司正在对项目开展相关尽调工作，加快推进资金落地见效。

　　二是加快煤矿相关手续办理。2021年1月至2022年5月，已办理织金县煤矿开工备案7处、规模390万吨/年，办理联合试运转备案7处、规模300万吨/年，批复设计18处、规模960万吨/年，开展安全生产设施设计现场竣工验收及颁发安全生产许可证17处、公告产能795万吨/年。

　　三是加快办理所涉煤矿矿业权出让、登记。对于国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2×660MW)所需煤矿资源配置方面，我厅积极按照深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度要求，按招标、拍卖、挂牌方式依法依规进行矿业权出让，及时办理矿业权出让登记。

　　四、下一步工作

　　一是积极做好项目用地保障工作。我厅将充分发挥重点项目重大工程建设用地保障专班作用，落实专人负责，提前介入、主动服务，按照项目建设时序和用地需求，指导业主及时依法依规申报办理相关用地审批手续，按照要素跟着项目走的新增建设用地年度计划改革要求，对新增建设用地年度计划指标予以充分保障、应保尽保，促进项目落地建设。

　　二是积极支持地方政府加快实施分类处置，促进织金县煤炭产业高质量发展，提高煤炭总体保障能力。推动在建矿井加快建成投产，投产产能600万吨/年;推动规划矿井启动依法依规选址及前期其他相关手续办理;推动兴发煤矿等19处煤矿、规模588万吨/年，通过实施改扩建、核增产能、“两化改造”提升产能至930万吨/年;推动四季春煤矿等14处煤矿、规模690万吨/年，通过开展闲置资源整合，提升规模至810万吨/年及以上;依法依规有序淘汰不符合产业政策、不具备安全生产条件、未取得保留资格、资源枯竭的落后产能煤矿。

　　三是在支持织金县加快实施煤矿分类处置、快速释放优质煤炭产能产量的同时，积极协调织金县政府指导项目单位与就近煤矿企业签订电煤长协，充分保障项目用煤供应。