代表提案者： 张驰

　　会议届次： 省人大第十三届 五次会议

　　建议提案标题： 关于对闲置低效旅游项目加大金融贴息、助推项目盘活的建议

　　建议提案编号： 第89号

　　主办单位： 省文化和旅游厅

　　会办单位： 省地方金融监管局

　　复文标题： 省文化和旅游厅关于贵州省人大第十三届 五次会议第89号建议的答复

　　答复内容：

张驰代表：

　　您提出的《关于对闲置低效旅游项目加大金融贴息、助推项目盘活的建议》收悉，感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持，关于您提出“为降低疫情影响，建议省级层面加大金融贴息力度，助力闲置低效旅游项目盘活”的建议，省文化和旅游厅会同省地方金融监管局提出如下答复意见。

　　一、联合出台财政专项贴息资金支持旅游产业化高质量发展工作方案

　　省文化和旅游厅会同省地方金融监管局正在按流程报批出台《2022年财政专项贴息资金支持旅游产业高质量发展的工作方案》，以省级财政支持文化旅游业高质量发展专项贴息预算作为贷款贴息资金，着力减轻全省文旅企业贷款付息压力，发挥财政资金撬动金融资本贷款规模作用，与省内银行合力形成支持旅游产业化市场投贷环境，助力旅游市场主体培育、盘活闲置低效旅游项目、旅游业态提升及旅游服务质量提升，推动全省旅游产业化高质量发展。

　　同时，为精准纾困文旅企业，提高财政专项贴息资金使用质效，省文化和旅游厅正围绕旅游产业化“四大行动”分别建立“旅游市场主体培育企业库”、“旅游业态提升企业(项目)库”、“旅游服务质量提升企业(项目)库”，“盘活闲置低效旅游项目库”、“省文旅基金已投项目库”、“文旅企业流动性贷款纾困库”,同时为下一步开展2022年财政专项资金贴息文旅企业(项目)工作提供企业及数据基础。

　　二、积极开展旅游产业融资对接专场活动。

　　为推动旅游产业化发展，省地方金融监管局会同人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局和各市州、各金融机构，组织旅游企业参加2021年春、夏、秋、冬政金企融资对接活动周系列活动，重点推荐一批旅游产业化项目，取得积极成效。

　　2021年政金企融资对接活动共签约旅游产业化项目133个，金额214.2亿元。其中，2021年，计划落地项目9个、实际落地项目7个，计划投放金额13.5亿元、实际投放金额12.1亿元、年度资金到位率90%。2022年3月21日至4月3日省市县三级同时开展了2022年春季政金企融资对接活动周活动。本次活动中，旅游产业化签约项目59个、金额26.39亿元(意向性合作协议签约项目12个，金额11.98亿元，银行借款合同签约项目47个，金额14.41亿元)。

　　三、协调相关金融机构充分利用金融工具推进盘活低效旅游项目工作

　　针对出台的《全省盘活闲置低效旅游项目攻坚行动方案》，省地方金融监管局制定出台《贵州地方金融监管局推进旅游产业化暨旅游创新发展工程实施方案(2021年)》，方案中明确协调相关金融机构充分利用金融工具围绕可续建、可转建项目的盘活提升工作予以金融支持，与我厅方案形成金融政策合力助推盘活闲置低效旅游项目工作有序开展。2021年，文化旅游产业投资基金投资赤水市半岛休闲度假区长江半岛文化产业园(闲置低效旅游项目)2亿元。2022年，荔波县王蒙小镇旅游提质升级项目(闲置低效旅游项目)已于6月15日通过文旅基金投决会审议，基金投资3.2亿元。助推项目复工建设，有效推进了项目盘活进程。

　　四、下一步工作打算。

　　下一步，我厅将持续与省地方金融监管局协同合作，开展财政资金贴息工作，多元化助推闲置低效旅游项目盘活。一是用足用好现有的各类金融支持政策。做好金融支持旅游业发展系列政策的梳理和研判，找准旅游发展的金融政策对接口和切入点，鼓励金融机构用足用好贷款利率优惠、再贷款、再贴现、融资配套服务等相关金融政策。二是鼓励金融机构加大对旅游业的服务力度。鼓励金融机构加大融资、保险、支付结算等支持力度，提供更加高效、便捷的金融服务。积极推动贵州大数据综合金融服务平台建设，加强金融供给方、需求方的对接，进一步优化金融资源配置，提高金融服务旅游市场主体的效能。三是加大财政资金贴息政策宣传及申报项目培训指导。省文化旅游厅将通过纸媒、新闻媒体等方式，及时推广财政资金贷款贴息有关政策，同时谋划召开“全省文旅企业(项目)申报财政专项资金贴息工作视频培训会”，提高申报企业(项目)成功率，并且建立企业(项目)库工作联络群，延伸指导宣传培训效果，为企业解答申报过程遇到的疑惑。四是联合省地方金融监管局出台《关于2022年财政专项贴息资金支持旅游产业高质量发展的工作方案》拟于8月开展第一批贴息申报工作。

　　再次感谢您对文化和旅游工作的关心和支持，希望您在今后工作和生活中，继续支持文化和旅游工作。