代表提案者： 李洪，王大庆，韦其贤，刘晓曲，徐浩峰，叶霖

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于打造黔桂两省(区)民族生态文明旅游示范区的建议

　　建议提案编号： 第647号

　　主办单位： 省文化和旅游厅

　　会办单位： 省交通运输厅，黔南州人民政府

　　复文标题： 省文化和旅游厅关于省十三届人大五次会议第647号建议的答复

　　答复内容：

李洪等代表：

　　您们提出的《关于打造黔桂两省(区)民族生态文明旅游示范区的建议》收悉，感谢您们对我省文化和旅游工作的关心和支持。现答复如下：

　　一、关于“从省州层面积极加大与广西对接，打造创建黔桂两省(区)民族生态文明旅游示范区，编制《黔桂两省(区)旅游发展规划》，围绕规划联建、道路联通、景点联创、资源联享等内容，构建跨省特色文化旅游经济带”建议

　　贵州和广西毗邻，正在建设中的贵(贵阳)南(南宁)高铁途经黔南州都匀、荔波、河池、环江等县市区，沿途旅游资源十分丰富，开发潜力非常大，互补性很强。今年印发的《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，也明确提出要做优做强荔波樟江等高品质旅游景区。我省与广西两地对加强区域合作十分重视，对加强区域协作形成共识。省级相关部门也在积极指导黔南州政府，推动荔波、独山、罗甸等与广西地区毗邻的县市积极深化区域旅游合作。2021年来，荔波县与南丹县签署了《南丹·荔波跨省(区)旅游合作协议》，双方围绕“创建黔桂民族生态文明旅游示范区、打造黔桂两省(区)旅游经济洼地”目标定位，共同实施“规划联建、交通联通、景区联创、线路联串、节庆联办、产品联销、市场联拓、人才联育、项目联报、环境联治、资源联享、机制联动”等十二条合作内容，围绕功能互补、差异化发展，避免同质化竞争，推动编制和完善两县旅游发展规划，深入推进两县经济和旅游深度合作。

　　目前，我省有关部门也在积极指导黔南州政府，加强与河池市政府的沟通，推动编制《黔桂(黔南·河池)少数民族地区高质量协同发展规划(2021—2030)》，下一步将按照规划的指导要求，加强资源整合，联合推动两地跨省(区)文化旅游经济带建设。

　　二、关于“联合推动跨省(区)旅游精品线路建设，依托省内‘拳头景区’与广西热门景区串联旅游线路”建议

　　2021年以来，省文化和旅游厅进一步发挥黔南州天眼、天坑、古城等资源优势，加强荔波世界自然遗产和平塘“中国天眼”、福泉古城、葛镜桥等核心景区的提质增效，全面提升景区综合接待能力，打造以平塘天眼、天坑、天桥为核心，建设国际天文科普旅游带，推动黔南“山地旅游+天文科普”旅游功能区建设，打造国际生态和天文、历史文化、地质旅游目的地。同时，积极指导黔南州文化和旅游部门，加强与广西知名旅行社合作，整合双方优势资源，利用荔波县龙头精品景区与广西热门景点进行串联，加大“荔波-南丹-环江”旅游精品圈的融合力度，共同开发“小七孔+N(洞天酒海、歌娅思谷、丹炉山、温泉公园等)”跨省旅游精品线路，建立市场联动开发机制。

　　下一步，省文化和旅游厅将进一步指导黔南州文化和旅游部门，结合旅游资源实际情况，以龙头项目为重要节点，以高铁、高速公路、河流等为联结轴线，合理串联不同类型旅游资源，协同推动沿线景点融入高铁、沿江等旅游经济带，构建富有特色、相得益彰的旅游路线体系，合力建设黔桂(黔南·河池)民族风情体验之旅、红色文化传承之旅、岩溶山水观光之旅、天文科教研学之旅、长寿养生健康之旅等跨省旅游精品路线，以黔南州荔波樟江景区等为龙头带动，辐射我省以及广西相关县市的跨省旅游区域。

　　三、关于“整合资源共同营销”建议

　　近年来，省文化和旅游厅与广西文化和旅游厅保持良好的联系和互动，持续推动黔桂两地在资源互补、客源互送、文化交流、产业合作方面不断深化，相互支持举办“中国-东盟博览会”“广西文化旅游发展大会”“贵州旅游产业发展大会”“国际山地旅游暨户外运动大会”等，长期更新广西-贵州、贵州-广西旅游精品线路及联程产品。两地有关县共同推行免门票政策，从2022年至2024年三年间，荔波与南丹两县居民凭身份证到对方城市A级景区享受免门票优惠。联合制作推广软文和短视频，利用微信公众号、抖音号、视频号及文化社区和视频平台的宣传营销矩阵广泛宣传，截至目前双方发布系列短视频20余条，总浏览量超30万次。双方共同营销开发客源市场，到对方城市开展旅游推介活动，互相投放对方景区宣传广告、旅游路线等产品，推动客流互送。

　　下一步，省文化和旅游厅将进一步发挥国际山地旅游联盟，长江旅游推广联盟、红色旅游联盟等跨区域合作平台优势，加强与联盟成员之间的区域互动与合作，着力加强黔桂两地景区旅游资源合作开发、旅游产品和线路打造、客源整体互动，积极推动建设跨行政区的旅游市场营销联盟，加快融入两地区域性旅游圈、旅游带发展，不断深化与广西等省泛珠三角区域合作。

　　四、关于“以示范区内景区为节点纽带，联合规划串联交通网络，打通两省(区)‘水陆空’立体互通体系”建议

　　截至2021年底，我省与广西已建成高速公路省际通道5个，其中黔南州境内两个，分别为G75兰海国高独山接南丹、G69银百国高罗甸接乐业。黔南州都匀、荔波、河池、环江等县市区的贵(贵阳)南(南宁)高铁正在建设中。同时也将推进乌当至平塘、荔波至河池(黔桂界)、蔗香至红水河(黔贵界)等省级高速公路通道建设，并将G655荔波至茂兰等普通公路二级改造，开工红水河龙滩电站1000吨级通航设施等水运项目，纳入《贵州省“十四五”交通运输发展规划》中。黔桂两省正在编制的《黔桂(黔南·河池)少数民族地区高质量协同发展规划(2021—2030)》，也将贵阳乌当-平塘-天峨-北海高速、荔波-河池高速等的建设纳入到规划中。荔波县正在与南丹县持续加强沟通对接，力争在“十四五”期间建成南丹经里湖至瑶山高速公路，推动两县机场线路、高速公路、二级公路、景区公路有效衔接，开通景区直通车，加速推进荔波机场改扩建，引导两地游客快进慢出。

　　下一步，我省有关部门将继续用好大交通格局优势，做好基础设施打造，完善县域景区间直通车串联，加速推进荔波机场改扩建，打造外快内优的旅游交通发展新模式，引导两地游客快进慢出，留住过夜游客，助推两省进一步释放旅游资源潜力，实现两地旅游产业高质量发展。

　　五、关于“共同在运营成熟的数字中台上试行智慧旅游数据共享等”建议

　　2021年，我省文旅企业积极与广西相关旅游平台合作，将荔波、独山、都匀等县市的特色民宿推送至广西旅游网络平台“桂宿通”参与广西民宿推介促销活动，收到很好的效果。荔波县积极与南丹县景区和涉旅企业对接目前已运行成熟的“黔云通”数据接入和共享事宜，打造区域旅游无障碍通行圈，互设销售展示专柜(点)，共同推介销售两地区特色旅游商品及农特产品等。目前荔波县与黔云通公司已与南丹县就智慧旅游方面进行了多次座谈交流，黔云通公司已开通端口，待南丹县完善和充实好数字中台上的数据及商户等信息后将开展下一步合作。

　　下一步，省文化和旅游厅将积极指导黔南州文旅部门，完善与广西河池市旅游组织的协作联动，强化旅游线路联合推广，探索推出“畅游黔桂”惠民“卡通”“惠民一卡通”等产品，创新“景区+民宿”“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品，改善游客旅游体验，并通过共同打造特色全域旅游品牌，形成区域旅游无障碍通行圈。