代表提案者： 陈建群

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于解决中小农业民营企业融资难的建议

　　建议提案编号： 第667号

　　主办单位： 省地方金融监管局

　　会办单位： 省工业和信息化厅，省农业农村厅，人行贵阳中心支行，中国银保监会贵州监管局

　　复文标题： 省地方金融监管局关于省十三届人大五次会议第667号建议的答复

　　答复内容：

陈建群代表：

　　您提出的《关于解决中小农业民营企业融资难的建议》收悉。感谢您(你们)对我省金融改革发展相关工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、关于充分发挥政府的引导和促进作用的问题。一是强化政策引导支持。2021年9月，省地方金融监管局推动省政府金融工作议事协调机制办公室印发了《关于进一步深化民营和小微企业金融服务着力缓解融资难融资贵的若干措施》(黔金议办发〔2021〕5号)，从政府、金融机构和企业三个角度，围绕进一步强化政策支持、提升金融服务水平、提高企业融资可得性等三个大方面，提出了23项工作措施，着力缓解企业融资难融资贵问题。二是设立专项资金支持中小企业发展。省工业和信息化厅聚焦中小企业发展痛点，2021年单列了1.4亿元的中小产业发展专项资金，并设立了规模总量为17亿元的“中小企业信贷通”，对于已纳入中小信贷通项目名单内企业而无法偿还贷款的，给予适当比例风险分担。目前，参与合作金融机构达11家，截至2022年一季度共投放贷款1476笔，金额144.6亿元，有效缓解中小企业资金难题。省农业农村厅设立了7.27亿元风险补偿资金池，与省农担公司、银行机构合作，不断优化“贵椒贷”“黔菌贷”“贵禽贷”“黔猪贷”“中药材贷”“水果贷”等7个创新贷款产品，为从事相关产业的农业经营主体提供融资服务，支持各经营主体发展壮大，已累计为超过1800户(次)经营主体提供贷款金额20余亿元。三是加大贵州省大数据综合金融服务平台推广力度。今年以来，省地方金融监管局联合省发展改革委、省大数据局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局印发了《关于做好贵州省大数据综合金融服务平台推广应用的通知》，在2022年贵阳数博会上正式发布了贵州省大数据综合金融服务平台宣传视频，并深入有关市(州)、县(区)大力开展平台动员和培训工作。截至目前，平台注册企业超过5万户，入驻金融机构458家，上线金融产品355个，已有516户企业通过平台获得贷款20.49亿元。

　　二、关于优化金融机构服务质量的问题。近年来，贵州银保监局持续鼓励和支持银行机构提高信贷审批效率，提升小微企业金融服务质效。一方面，鼓励银行机构在风险可控的条件下，积极探索线上贷款审批操作，提高贷款需求响应速度和授信审批效率，同时，引导银行机构结合自身实际，将一定额度小微企业信贷业务的审批权下放至分支机构。另一方面，鼓励银行机构通过推广预授信、平行作业、简化年审等方式，提高信贷审批效率。同时，引导银行机构进一步推广“随借随还”模式，切实提升小微企业融资的便捷度和获得感。

　　三、关于加大信贷投放力度的问题。一是持续推进银行机构积极入驻“银税合作”“信易贷”等信用信息平台，在依法合规、风险可控前提下，为农业等领域小微企业提供更多便捷优惠的金融产品和服务。截至2022年5月末，全省普惠小微贷款余额3040.9亿元，同比增长22.1%。普惠小微贷款继续保持“量增、面扩、质提、价降、结构优化”的良好态势。二是充分发挥政府性融资担保公司作用。支持银行机构积极加强与政府、政府性融资担保机构的合作，通过完善融资担保和风险补偿机制，降低小微企业和涉农主体的融资门槛，提升小微企业和涉农主体贷款可得性。截至5月末，全省96家政府性融资担保公司在保户数7.1万户、在保余额556.4亿元(同比增长50.7%)，其中小微企业和涉农企业在保户数6万户、在保余额512.3亿元、占比92%。三是引导金融机构创新金融产品。鼓励银行机构针对小微企业、涉农主体的特点与融资需求，创新相关金融产品和服务，如邮储银行、农行贵州省分行与省农业农村厅、省农担三方开展“新农直通车活动”，对信贷直通车名单内的家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，在10-100万元之间的贷款，开展“见贷即保”。

　　四、关于加大企业培育和引导问题。省工业和信息化厅等部门依托“中小企业政策宣传月”和“星光”培训行动等活动平台，不定期组织开展针对民营和小微企业的培训活动，加大企业管理和营销等方面的培训力度，帮助民营和小微企业建立健全公司管理和财务制度、规范关联交易管理、主动做好信息披露，在培育核心技术、核心工艺、核心能力上下功夫，并引导企业依法合规合理选择融资方式，控制融资杠杆，不断提高自身市场竞争力，实现可持续发展。同时，省税务局还联合工商联等部门开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，围绕激发市场主体活力，为小微企业送政策、优体验、助成长，助力小微企业发展。

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、省第十三次党代会精神和国发〔2022〕2号文件精神，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，坚持“四区一高地”主定位，切实抓好金融服务、金融创新，扩融资、防风险、促发展，为服务实体经济发展特别是中小农业民营企业发展提供有力金融支持。